《陕西省作家协会深化改革方案》要点传达

同志们：加强和改进群团组织建设，是以习近平同志为核心的党中央做出的重大决策部署。2016年底，中央办公厅印发了《中国作家协会深化改革方案》。

陕西省委宣传部常务副部长 钟顺虎

（2018年5月7日）

同志们：

加强和改进群团组织建设，是以习近平同志为核心的党中央做出的重大决策部署。2016年底，中央办公厅印发了《中国作家协会深化改革方案》。该方案下发后，省委、省政府高度重视，省委宣传部要求省作协参照中国作协改革方案，结合我省文学发展的实际状况，在广泛调研和充分论证的基础上制定我省的改革方案。方案制定过程中，省委宣传部高度关注，庄部长多次听取专题汇报，进行了针对性指导。今年春节后上班第一天，省委深改工作领导小组会议审议通过，目前省委已经印发。

《省作协深化改革方案》，主要有四个突出特点：一是突出可操作性，体现陕西特色。二是突出问题导向，坚持缺什么补什么。三是突出连续性，确保工作有序推动。四是突出创新性，切实提质增效。

《方案》明确了省作协深化改革的指导思想、基本原则和目标要求，提出要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”,坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，大力推动新时代文学陕军再进军，推进陕西文化繁荣兴盛，为实现新时代陕西追赶超越贡献力量。通过深化改革，使省作协联系范围进一步扩大，服务管理能力显著提升，组织建设更加完善，桥梁纽带作用充分发挥，政治性、先进性、群众性得到有力增强。

《方案》从5个方面提出了改革措施。

第一个方面改革完善组织机构。修订《陕西省作家协会章程》，进一步明确“政治引领、团结引导、联络协调、服务管理、自律维权、推动创作”的主要职能。扩大省作协代表大会、理事会、主席团中基层一线作家和文学工作者的比例，兼职副主席从有代表性的优秀作家中产生，加强各文学专业委员会建设，进一步健全民主决策机制。推进省作协机关内设机构及直属事业单位改革，增加办公室、创作联络部（对外联络部）相关职能，增加创作评论工作部门，深化事业单位改革，管好用好陕西文学基金，改革完善干部学习交流和挂职锻炼机制。深化基层作协组织建设改革，优化市、县（区）级作协组织机构设置，明确其地方党委领导下的人民团体性质，切实解决市、县（区）作协“无机构、无编制、无经费”问题，确保有专人负责。推动作协组织延伸范围，加大对基层扶持力度。

第二个方面加强作家队伍建设。强化政治引领，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，以出人才出精品为核心，抓好新时代文学陕军再进军各项工作，完善“百优作家”“签约作家”等专门人才项目实施。改革完善青少年文学人才的发掘培养机制，支持陕西高校文学社团，开展“文学陕军进校园”活动，推动建立“陕西高校文学社团联盟”。深化作家培训和人才引进机制改革，有计划地开展会员培训，推动文学创作系列职称评聘分离，实现应评尽评，启动文学人才“百引计划”，创新用人方式。

第三个方面大力扶持引导文学精品创作。完善作家“深入生活，扎根人民”长效机制，深化“柳青现象”研究，制定完善作家深入生活的有关政策规定，改进创作基地工作机制。改革重点作品扶持机制，组织策划“作家眼中的脱贫攻坚”“改革开放四十周年”“建国七十周年”“全面建成小康社会之年”“建党一百周年”等一批重点写作项目，引导扶持现实题材、爱国主义题材、重大革命和历史题材、青少年题材等重点作品，设立“陕西作协重大文学精品创作资助项目”。健全文学精品和优秀作家奖励机制，建立对获得国家级文学奖项获奖作品和作家的奖励机制，加大对获全国重要奖项作家作品的研究推介力度，改进“柳青文学奖”评奖工作。推进文学评论工作改革，发挥《小说评论》阵地作用，积极为优秀作家作品举办座谈研讨活动，以互联网思维深化文学评论传播方式创新，积极发掘培养青年评论人才。

第四个方面改革完善面向基层、面向社会的公共文学服务体系。创新服务联系作家的机制，建立网上文学工作者之家，探索“互联网+作协”的工作模式，建立会员、作品数据库，完善省作协党组联系基层制度，组建省作协法律服务团。提升文学公共服务能力，推广“全民阅读”，团结凝聚省直机关文学爱好者，实施文学普及工程，建设陕西文学馆，组织面向社会的文学大讲堂，建立文学志愿者服务制度。完善优秀文学作品推介转化机制，实施《陕西作家优秀作品年度选编》项目，组织拍摄《陕西文学巨匠》专题纪录片，加强文学作品多元化产业开发。加强文学阵地建设，加大刊物扶持，建立陕西文学内刊联盟，强化“陕西作家网”“文学陕军”微信公众号建设，推动建立“文学陕军新媒体联盟”。

第五个方面改革完善新的文学群体、文学社团联系机制。加强文学社团和新兴文学群体的管理引导，规范各类文学活动，指导文学社团健全领导班子，探索建立新兴文学群体的联络机制。健全网络文学发展的工作机制，成立网络作家协会，加强网络文学理论评论工作，将网络文学优秀人才纳入“百优作家”和“签约作家”等项目，给予入会、作品出版、职称评定等方面的扶持。完善对外文学交流工作机制，加强与兄弟省区市的交流合作，积极与港澳台作家的文学交流和研讨活动，大力推动陕西文学走出去。

《方案》要求各级党委要高度重视作协改革，加强组织领导、大力营造改革氛围，组织、编制、发展改革、财政、人社等部门要各负其责，支持帮助解决干部、人事、编制、经费和基础设施建设等问题，统筹协调推进，确保各项改革措施落实到位、取得实效。

编辑：张瑞琪