延安时期中国共产党局部执政的系统探索

文/李谫博

延安既是党中央和红军长征的落脚点，又是党领导人民夺取全国胜利的出发点。从1935年10月19日到1948年3月23日，党中央和毛泽东等老一辈革命家在延安生活和战斗了13年，领导中国革命事业从低潮走向高潮、从弱小走向强大、从蹒跚走向成熟、从自馁走向自信，实现了革命性重塑、历史性转折、系统性实践，扭转了党运、改变了国命、影响了世情。因此，延安既是中国革命的圣地，也是新中国的摇篮。是新时代的发源地、中国式现代化的愿景地、中华民族伟大复兴的出发地。在这十三年历史性转折的关键时期，形成了一系列宝贵的历史经验和革命精神，就是延安精神，是我们党永恒的精神灯塔。党的十八大以来，习近平总书记立足中国特色社会主义进入新时代的历史方位，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，突出全面从严治党这个主题主线，提出一系列管党治党、兴党强党的新理念新思想新战略，形成了习近平总书记关于党的建设的重要思想。这一重要思想，是党建领域坚持“两个结合”、运用“六个必须坚持”的最新理论成果，把我们党对马克思主义执政党建设规律的认识提升到了一个新高度，指明了以史为鉴、开创未来的执政使命。

习近平总书记强调：“一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。”这就是不忘初心。从上海红船到井冈山、从井冈山到延安、从延安到北京，从北京不断走向世界舞台的中心，中国共产党的初心就是为人民谋幸福、为民族谋复兴、为世界谋大同，这一初心在延安十三年得到了丰富与发展，在中国共产党局部执政史上具有承上启下、继往开来的重要地位。这一中共党史的宝藏富矿，几代党史学人穷尽毕生进行了丰富研究，西北大学马克思主义学院二级教授、博士生导师，西北大学延安精神与党的建设研究院院长梁星亮教授就是其中的杰出代表，历经十一年，在参阅和吸纳了众多国内外党史学界研究成果的基础上，创新性著述、创造性研究、创建性结构，进行新挖掘、提炼新观点、进行新总结、赋予新内涵，形成具有中国特色中国风格中国气派的中共党史力作——《延安时期中国共产党局部执政史》。该著作是研究延安时期党的局部执政史的厚重著作，研究的重点在于对延安时期中国共产党局部执政进程、规律及经验的记述与论述，厘清延安时期中国共产党局部执政的发展历程，并形成新的研究体系、学术体系和话语体系。通过对详实史料的认真梳理，详细阐释了延安时期中国共产党在局部执政的实践中，构建以国体和政体为核心的新型国家制度、以参议会制度为基础的人民代表会议制度、以一元化领导体制为主体的党的领导制度，以及民族区域自治制度、与党外人士合作共事制度等治国、理政、安民方面的历史经验，得出了延安局部执政为新中国的建立奠定了理论基础和制度基础这一基本观点。著作具有很强的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑，系统阐述了延安时期中国共产党局部执政的制度形态及其制度属性。中国共产党延安时期局部执政的历史表明，党在局部执政中已经具有掌握局部政权、保持局部执政政治合法性和执政地位的能力，具有驾驭根据地政权机构、协调各种政权组织相互关系的能力，具有运用根据地组织推动经济发展和社会进步的能力，具有坚持执政为民，从政治上、经济上、文化上满足人民群众利益要求的能力，具有从严治党，保持党在局部执政条件下自身先进性和生命力的能力。这一切无不彰显出其强大的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力、自身纠错力。同时中国共产党延安时期局部执政的历史也更加表明，党从延安时期局部执政到全国范围执政，执政的环境、执政的要求和执政的目标变了，但执政的宗旨、执政的理念并没有改变，正如习近平总书记在2025年新年贺词中说的“家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事”，人民对美好生活的向往，永远是中国共产党的奋斗目标。因此，从延安时期党的局部执政史中汲取奋勇前行的磅礴力量：强大的真理伟力、坚强的领导核心、不变的宗旨情怀、高度的历史自觉、深刻的自我革命，对推进新时代党的建设新的伟大工程，以中国式现代化推进强国建设、民族复兴伟业，具有重大而深远的时代意义、理论意义、实践意义。

花繁柳密处拨得开，风狂雨急时立得定。延安时期，中共中央以及毛泽东等中国共产党的领导人，以陕甘宁边区为局部执政的“试验区”和“示范区”，从苏维埃共和国、民主共和国到人民共和国建国方略的转变，从苏维埃工农民主政权到抗日民主政权的更名改制，从“三三制”建政原则的实施到党的一元化领导体制的确立，从民主联合政府的主张到建立中华人民共和国的构想，在陕甘宁边区和其他革命根据地进行了广泛深入的政治、军事、经济、文化、社会建设，建成了新民主主义共和国的“雏形”，奠定了新中国坚实的基石。这些前沿性、跨学科、综合性研究涉及历史学、政治学、法学、经济学、社会学等众多学科领域，需要创新研究方法和范式。其理论贡献在于既分析延安时期中国共产党局部执政的革命性、民主性、进步性的政治意义，也对局部执政理论、方略涉及与实施的法制、经济、社会意义予以学理阐述，达到了政治性与科学性的统一、史实与史论的统一、材料与结论的统一。

行经万里身犹健，历尽千艰胆未寒。梁星亮教授是陕西省社科界响当当的大咖，是延安精神研究方面的重要代表之一，十一年来甘坐冷板凳，不畏浮云遮，砥砺勤笔耕，终于完成这部著作，拓展了延安精神研究的视野边界，真正达到了“理论只要说服人，就能掌握群众；而理论只要彻底，就能说服人”的理论品格。梁老师是一位真正的学者，具有“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”的党史学家所应具备的学术格局与气度。

（作者系陕西省社科联副主席）

编辑：林夕