安康市平利县“多元化司法救助模式”入选全国检察机关党建业务深度融合“十佳案例”

文化艺术网-文化艺术报讯（通讯员 肖飞 葛婷婷）“感谢党和政府的政策，感谢检察院的关心关怀，我真是没有想到，检察院和这么多单位大老远到村上来救助我、关心我，给我解决这么大的困难，我一定会克服困难，好好生活，做一个有感恩心的人……”被救助人张某热泪盈眶地表达着他的谢意。陕西安康市平利县人民检察院党支部的“‘三联三抓’打造‘1+N’多元化司法救助模式”，入选全国检察机关党建业务深度融合“十佳案例”。

强化机制创新，主体多元互联互通

司法救助是我国司法制度的内在要求，是改善民生、健全社会保障体系的重要组成部分；是助力乡村振兴的重要抓手；是深化“我为群众办实事”，解决群众“急难愁盼”问题，向社会传递司法温情的重要载体。

平利县检察院依法能动履职，以“三联三抓”机制为主线，以党建指导员为切入点，构建主体责任具体化、组织生活规范化、活动阵地标准化、党建业务一体化、队伍建设专业化的“五化”党建模式。在充分调研和沟通协调的基础上，争取民政局、人社局、教科局、共青团、妇联等16家行政单位、社会团体、爱心企业参与，联合出台《关于建立国家司法救助“1+N”多元化救助模式的工作机制》，以“信息共享、资源共用、联动各方、应救尽救、有力有效、双赢共赢”为总体原则，汇聚最大力量，形成最大合力，积极探索确立“司法救助+社会化救助”的“1+N”多元化救助模式。与县慈善协会联合建立慈善救助基金，多渠道解决救助资金来源问题。以多元救助机制、救助衔接机制、资金保障机制三个子机制为载体，共同支撑、保障多元化救助模式的有序运行，实现司法救助“雪中送炭、救急解困”功能的最大化发挥。

强化救助方式，措施多元有力有效

公开听证，阳光救助。对收集到的属于检察机关管辖的国家司法救助线索全面核查，及时救助。对其中重大复杂的救助案件邀请人大代表、政协委员、人民监督员开展公开听证，强化司法救助信息化、规范化、阳光化，促进司法公开，提升救助效率和效果，确保救助的客观公正。

检察推送，社会救助。对办理的国家司法救助案件中认为不符合国家司法救助情形，但救助对象又有被救助现实需要的，根据案件实际情况，及时将线索推送有救助职能的相关社会化协议救助单位，协调对接社会化协议救助单位进行社会救助，并同步跟进救助进展情况。在办理孙某强制医疗案件国家司法救助案件中，对不符合司法救助条件的孙某，及时对接民政部门，由民政部门进行社会化救助帮扶。

定点帮扶，结对救助。对农村特殊困难群体，检察机关积极对接社会救助单位实行定点帮扶和结对救助，在“输血”基础上量身打造“造血”方案，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，有效防止返贫。今年7月救助的农村困难妇女柯某某，在争取救助金同时，协调当地政府解决了最低生活保障，镇妇联给其购置了棉被等急需生活用品，同时指定专人结对救助，提供定期帮扶，并监管救助金的使用。    

规范审核，定制救助。对不同类别的救助对象，在严格规范审核程序和范围的前提下，结合实际情况，对接不同职能的社会救助单位，订制“菜单式”救助方案，实现需求与救助的全方位对接，做到对症施策，靶向救助。同时，把握救助力度与需求度的匹配，严控救助范围，避免过度救助，造成资源浪费。如对可以通过就业解决困难的，对接人力资源部门对其免费进行职业技能培训；对有创业需求的可给予一次性创业补贴；对有就业意愿的可通过开发公益性岗位或联系爱心企业予以就业援助。

思想关爱，精神救助。在采取资金或政策救助等方式救助的同时，重视思想关爱、情感疏导，跟进精神救助。针对未成年人案件，平利县检察院依托“婷姐心语”工作室、青少年法治教育基地等资源，成立“女检察官+妇联干部+爱心人士+X”的关爱小组，定期上门走访、交心谈心，给予当事人心理安抚、精神安慰，进一步提升综合救助效果，真正做到一次帮扶、长期关怀。

强化救助效果，成效多元双赢共赢

构建的“1+N”救助模式呈现出救助主体多、资金广、兼顾全、应用活、效果好的特点。1至10月，平利县检察院共办理司法救助案件28件，发放救助金36余万元，其中社会化救助金24余万元，切实解决了司法救助主体单一、资金来源单一、救助方式单一的办案难题。2022年4月在办理未成年人刘某的救助案件中，及时启动“1+N”救助模式，10余家职能部门、社会团体、爱心企业主动参与到救助中，通过“检察机关司法救助+职能部门政策帮扶+爱心企业捐赠救助+专业团队心理疏导”的多元救助，筹集救助金5.2万元，实打实解决刘某现实困难，让其短期问题得到解决，长期困难得到帮扶，真正把国家司法救助这一“独角戏”，变成大家共同扶危济困的“大合唱”，实现双赢多赢共赢的良好效果。

检察无小事，事事关涉民生。国家司法救助就是“一头牵着百姓疾苦，一头系着司法关怀”的民心工程，更是贯彻司法为民、维护司法公信力的重要制度。平利县检察院将持续深化“1+N”多元化司法救助模式，进一步提升综合救助效果。用心用情关爱涉案困难当事人，“致广大而尽精微”做好司法救助，真正做到一次帮扶、长期关怀。主动解好“检察为民题”，搭起司法救助“暖心桥”，努力让司法温度“看得见、摸得着、暖民心”。

编辑：金苗           责编：高思佳           终审：吴汉兴