西安高新区奋发有为写好新时代答卷

3月15日上午，中国共产党西安市第十四次代表大会胜利闭幕。

市第十四次党代会是一次继往开来、接续奋进的大会，是启航新征程、蓄力再出发的动员令和冲锋号。

新时代新征程。作为西北开发区的排头兵，西安高新区未来的发展方向对陕西省乃至西北地区城市高质量发展都具有至关重要的意义。目前，西安高新区全区上下正在埋头苦干、勇毅前行，以西安市第十四次党代会精神为指引，坚定发展信心，不断抢抓新机遇，拓展新空间，激荡新动力，全力推进重点项目建设，全面加快“四个高新”建设步伐，推动经济高质量发展阔步向前，用实干和拼搏奋力谱写高质量发展新篇章。

1 GDP总值迈上2600亿元台阶

2022年一季度冲刺“开门红”

数据无言，却最具说服力。西安高新区经济强劲的发展后劲和韧性，从中可见一斑。

2021年，西安高新区统筹推进疫情防控和经济社会发展，以开局即冲刺、起步即成势的姿态奋发争先，实现“十四五”良好开局，全年实现生产总值（GDP）2681亿元，增量271亿元。

一年之计在于春。2022年的阳春三月，在高新区比亚迪20GWH动力电池全自动生产线上，工人熟练操作设备，一块块车用动力电池快速完成组装；法士特年产20万台S变速器智能工厂，智能工业机器人上下挥舞手臂、无人物流小车来回穿梭，生产一片繁忙；高科建材产业园，流水线上数百名工人加快作业，各类新型塑料型材、高分子复合地板和高端系统门窗将从这里走向全国各地……

2022年一季度，区内重点工业企业产线火力全开，生产经营表现亮眼，直接推动西安高新区前两个月规上工业产值同比增长35.8%，达483.18亿元。虽然经历疫情影响，但西安高新区工业经济运行依然保持了强劲的上扬势头。

在2022年前两个月，比亚迪在西安高新区的汽车产值不仅没有因为疫情而下降，反而同比大幅增长321%，达到111亿元；中兴终端完成了超过20亿元的产值，同比增长25%。

除了比亚迪和中兴通讯，今年前两个月，三星半导体、法士特、高科建材等众多重点工业企业在疫情防控期间坚持生产或提前复工，其生产经营也交出了一份亮眼的成绩单。

其中，三星半导体产值同比增长34.5%，达165亿元；中石油测井实现产值5.14亿元，同比增长18.4%；众迪锂电池产值增速更是高达1165%，达22.4亿元……

重点工业企业是西安高新区经济健康平稳发展的“压舱石”，这些企业的正常生产有力保证了西安高新区工业经济逆势强劲增长的发展势头，为实现一季度“开门红”打下了坚实的基础。

2 以新发展理念凝聚强大力量

“四个高新”奏响发展最强音

西安高新区把项目建设作为经济社会发展的“主引擎”和“硬支撑”。数据显示，2021年，西安高新区开工重点项目149 个，集中竣工投产项目46个。其中，产业项目开竣工项目占比均超过了58%。产业项目的开竣工、投产，为区域发展注入强劲动力，也为西安高新区高质量发展夯实了根基。

高质量的项目需要高质量的招商引资。西安高新区大力实施“强链、补链、延链”行动，创新建立“链长制”招商模式，推动外引内培“双向发力”，2021年累计签约项目150个，其中，100 亿元以上项目6个，50 亿元以上项目14 个。这些项目的落地，为西安高新区2022年“四个高新”建设大提速储备了动能，攒足了后劲。

与此同时，不断成熟完善的“55611”现代产业体系构筑起产业发展的“四梁八柱”，动力、引力倍增，产业能级不断跃升。光电子信息产业是西安高新区规模最大、产值最高的优势主导产业，目前已经集聚了三星、华为、中兴等龙头企业，形成了“芯—软—端—网”为一体的产业集群。

2022年是党的二十大召开之年，也是推进“十四五”发展的重要年份。为激发高质量发展澎湃新动能，西安高新区精心谋划了“四个高新”建设项目537个（含前期），总投资额达12440亿元，力争通过高质量项目引领高质量发展。

在这些项目中，“实力高新”项目163个，涉及电子信息、汽车、智能制造、新材料等领域。“科创高新”项目19个，涵盖秦创原科技转化平台、光子产业、大科学装置等科技创新类项目；“品质高新”项目265个，包括轨道交通、道路桥梁、绿化、水利等项目；“幸福高新”项目90个，涵盖人才房、安置房、养老服务、学校改造、乡村振兴、医疗卫生等项目。

2022年是西安高新区“四个高新”建设提速年。新年伊始，高新区接连举办项目集中开工、签约仪式，以“耕耘”之姿开启新时代新征程，“四个高新”建设呈现大干快上的火热态势。

2月8日上午，西安高新区一季度重点项目开工仪式举行，共开工项目31个，总投资763亿元，年计划投资255亿元，项目涵盖先进制造业、服务业、基础设施、民生保障等四大类。

在2月15日的签约仪式系列活动上，总投资达533亿元的26个重点项目签约落地西安高新区。

2月16日，西安高新区举办“遇见新西安”系列招商活动启动仪式暨西安市产业项目集中签约大会，对产业类项目进行集中签约。

3 多措并举激发科技创新活力

为高质量发展注入澎湃动能

在刚结束的冬奥会上，来自西安高新区的科创企业大显身手，为冬奥注入了一抹硬科技亮色——因诺科技研发的首台国内越野滑雪辅助训练无人机系统落地应用，其自适应飞行控制与安全操控系统，能帮助运动员缓解心理恐惧、突破自身极限；诺瓦星云自主研发的超高分辨率服务器、超大规模视频拼接器、超10万张接收卡，为冬奥开幕式LED显示系统提供了操控精准的控制系统……

不只是冬奥会，在国家科技创新各类舞台上，都能看到西安高新区的活跃身影。层出不穷的业界领先硬科技成果，如超宽禁带氧化镓功率器件、超高强韧镁基复合材料、物联网核心芯片等，持续展现着西安高新区科技创新的蓬勃生机，也为高质量发展注入了“新动能”。

近年来，西安高新区聚集了雄厚的产业基础和丰富的科教人才资源，目前，拥有49家科研院所、311个重点研发平台、186家新型研发机构，以及华为、中兴等一批行业领军企业布局研发中心，形成了人工智能、航空航天、生物技术、光电芯片、信息技术、新材料、新能源、智能制造等科技产业集群。

2021年以来，西安高新区聚焦科技自立自强和秦创原创新驱动平台建设，给政策、搭平台、强技术、建机制，以“四个高新”建设为抓手，先后启动丝路科学城、丝路软件城建设，出台“科创九条”“上市十条”，发布《“科创高新”建设方案》和推动秦创原建设“1+3”实施方案，建设并部分投用西安科创基金园（丝路西安前海园）、秦创原集成电路加速器（西安电子谷核心区）等创新平台，推动“科创高新”建设向纵深开展，为打造秦创原使命践行区、核心引擎区和示范样板区注入强大动能。

数据是最好的成绩单。2021年，西安高新区新认定高新技术企业 1513 家、总量达到 3874 家，入库科技型中小企业 3207 家，增长均超过了 30%；全社会研发投入强度达6.64%，技术合同认定额 650 亿元；谋划建设两个“上市企业园区”，新增上市企业 8 家，其中4家企业均为科创板，科技金融互乘放大效应更加凸显。

科技创新为高质量发展提供源源不断的动力。据了解，2022年，西安高新区谋划了19个“科创高新”项目，涵盖秦创原科技转化平台、光子产业、大科学装置等多方面，同时提出R&D 支出占 GDP 比重升到7.5%，技术合同交易额达到780亿元，新增科技型中小企业3800家、高新技术企业1600家、上市企业10家，高新技术产业产值增长30%的清晰发展目标。

4 聚力打造营商环境示范区

助力重点项目建设“加速跑”

“为项目服务就是为高质量发展服务。”一直以来，西安高新区紧紧围绕“四最”目标，将优化营商环境作为引领高质量发展的核心竞争力，努力提供更高质量的服务和保障，为全区高质量发展奠定坚实基础。

去年，西安高新区出台了《2021年优化营商环境攻坚提升举措》等多项政策措施，围绕“审批事项最少、收费标准最低、办事效率最高、服务水平最优”目标，努力打造“全省最优、全国一流”营商环境，持续深化“三有”长效机制，选派亲商助企专员全力为规上工业企业及重点工业项目解决各类难题。如今，西安高新区已是中西部地区投资环境好、市场化程度高、经济发展最为活跃的地区之一。

2022年是“四个高新”建设提速年。放眼整个西安高新区，在辖区丝路科学城、丝路软件城、南部智能制造片区等区域，随处可见热火朝天、大干快上的项目建设景象。一个个投资大、效益好的重点项目在西安高新区“标准地+承诺制”、“拿地即拿证”、“承诺备案”、“联评联审”等创新举措以及“亲商助企专员行动”“帮办、代办”等细致入微服务的推动下，犹如添加了多剂“加速剂”，正以一天一个变化的速度加快建设着。

西安高新区相关负责人表示，针对这些新开工重点项目，西安高新区将按照“提前介入、主动对接、超前服务、先行先试”原则，重点围绕项目推进过程中前期决策、项目立项、方案设计、规划审批、工程招标等环节进行全流程梳理，最大限度整合流程、压缩时限，提高项目推进效率。

在推动重点项目建设方面，西安高新区组建了专业帮办代办团队，向全区项目发布代办需求“征集令”，并制定了标准化代办服务流程，通过提前介入——受理申请——制定计划——实施代办——协调办理——跟踪反馈——监督落实——项目归档，这样的标准化代办服务流程，按照“一个代办项目、一套指导手册、一个服务团队”的服务机制，为重点建设项目提供标准化代办服务，助力项目建设驶上“快车道”。

优质营商环境推动着在建项目提速建设，更坚定了其他企业、项目扎根西安高新区的决心和信心。

5 绘好民生保障美好画卷

宜居宜业新城阔步走来

增进民生福祉是高质量发展的根本目的。高新区正全力打造以人为本的幸福美好生活场景。

2021年，西安高新区大力推进安置房、人才房项目建设，着力解决群众“住房难”问题，通过一个个“安居项目”不断提升着群众的幸福感和获得感。2022年，西安高新区群众住房保障还将持续加强，涉及49个村、2.6万户群众的29个城市更新安置项目将进一步加快，建成后将提供住房70585套。此外，总投资114亿元的8个人才租赁住房和4个公租房也在快马加鞭往前赶，建成后将为各类人才提供住房18546套。

西安高新区持续加大实施“名校+”工程，开展教师“千人培养计划”，加快让新建学校变名校，让更多孩子在家门口都享受到优质均衡的高新教育。2022年，西安高新区优质教育的品牌还将进一步塑造，全区将通过新建新学校、改造提升旧学校等一系列提升行动，不断满足人民群众对家门口的优质教育的需求。

2022年，西安高新区在不断加大就业，努力提高人民群众收入水平的同时，还积极谋划了90个“幸福高新”项目，不仅涵盖了安置房、人才保障住房、养老服务设施、学校改造提升，还包括乡村振兴、医疗卫生服务保障等诸多民生领域。

如今，西安市第一医院迁建项目、西安高新儿童医院项目等一批批大型医院加速推进建设，各类基层医疗机构不断补齐短板。而根据西安高新区最新发布的《西安高新区推进养老服务高质量发展行动方案》，2022年高新区每个社区原则上将至少配建1所建筑面积不少于300平方米为老年人提供日间照料、助餐、助浴、助洁、上门服务等基本功能的社区养老服务站；每个城市街道办辖区至少建设1所具备全托、日托、上门服务、运营家庭养老床位等功能的综合养老服务中心，辖区群众颐养天年也将会有更多的选择。

与此同时，西安高新区按照“环境优美、产业兴旺、农村富裕、农民幸福”发展愿景和“全域推进、重点示范、全面提升”总体要求，推动实施的乡村振兴示范村建设计划，将对全区100个行政村进行分类、分层、分级设计打造，加快实现城乡居民收入均衡化、基本公共服务均等化和生活质量等值化，让农村群众也过上幸福红火的好日子。

可以预见，随着一个个目标的实现，西安高新区就业、医疗、教育、养老等民生保障将达到国内一线城市水平，人民群众获得感、幸福感和安全感将进一步增强。 周全

展望

潮平两岸阔，风正一帆悬。2022年是党的二十大召开之年，也是西安高新区“四个高新”建设提质增效的关键之年。在“四个高新”发展构想的引领下，西安高新区未来发展的路径更加清晰、任务更加明确、方向更加聚焦，全区上下将坚持解放思想、改革创新、再接再厉，以高质量项目加力赋能“四个高新”建设，以“开局就是冲刺、起步就是决战”的良好状态，奋力当好创新驱动高质量发展的“排头兵”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

编辑：高思佳