【奋斗百年路 启航新征程】陕西西安市莲湖区:加快建设宜居宜业宜游现代化主城区

原标题：加快建设宜居宜业宜游现代化主城区——西安市莲湖区经济社会发展综述

莲湖区，是西安市的中心城区，有“汉唐根脉、丝路之源”的美誉。莲湖区是一座拥有丰富党史资源和光荣传统的红色城区，在这片热土上，无数英雄儿女，用热血和生命，铸就了永不褪色的精神丰碑，留下了生动事迹。

今天的莲湖区，是西安转型发展的重点区、商贸服务业改革的试点区、城市综合改造的集中区。2020年，面对疫情严峻挑战，莲湖区坚持疫情防控和经济社会发展两手抓、两不误、两促进，地区生产总值跃升800亿元新量级，增长2.8%，分别高于全国、全省0.5个百分点和0.6个百分点，连续12次荣膺全省经济社会发展“五强区”。

好看又好住 城市环境品质大幅提升

“改造后环境好了、生活更方便了，想不到我们小区也能变得这么‘高大上’，大家都非常满意。”5月14日，西安市莲湖区西关街道馨泰花园小区居民何建华说。

莲湖区地处西安老城区，基础设施配套欠账较多，群众对小区改造的希望十分迫切。2020年，莲湖区以“迎全运”为契机，大力实施以改善人居环境、提升城市品质为内容的“三改一通一落地”工作。去年以来，全区改造老旧小区301个、418万平方米，占全市的16.2%，惠及群众超过4.6万户，改造数量和面积超过历年总和。

既要好看，又要好住。昔日破旧脏乱的小区旧貌换新颜，让群众真切感受到了身边点点滴滴的变化。

“现在街道干净了、敞亮了，走在路上不但心情舒畅还能顺便了解街区的历史呢。”西安市民张悦说。西北一路两侧绘制了20世纪60年代至今的历史文化记忆，吸引过往行人驻足，获得市民群众的关注与好评。

在背街小巷提升改造中，莲湖区不但翻新路面、增加便民设施，同时注重展现文化特色。2020年全年，莲湖区累计提升改造背街小巷148条、80余公里，占全市的28%。

在城市精细化管理方面，莲湖区下足“绣花功夫”，改善城区交通出行环境，整治线缆乱象，打通“断头路”，全面提升城市环境品质。2020年，莲湖区集中落地架空线缆131条道路、111.5公里，归顺整理19条道路、44.7公里。

优化营商环境 打造“金字招牌”

从递交材料到拿证只用了1个小时，西安市民赵建平没想到办理经营许可证可以如此方便快捷。

这得益于莲湖区市民中心的远程踏勘平台。5月7日，赵建平来到市民中心为自己的新店办理经营许可证，工作人员通过视频连线远程踏勘店内情况，并现场办理了经营许可证。

“远程踏勘有定位功能，全程强制录音录像，防止了地址造假、踏勘标准不一等情况发生。以前是现场踏勘，我们两名工作人员一天只能去10个至15个点，现在一名工作人员一天就能完成30个点的踏勘，让群众‘跑一次’就办好。”莲湖区市民中心工作人员王艳说。

近年来，莲湖区不断深化“放管服”改革，聚焦“一网、一门、一次”改革，全面优化营商环境。在西安市率先组建行政审批服务局，建成全省最大的政务服务综合体——莲湖区市民中心；通过互联网信息系统，远程开展行政审批现场踏勘工作，既方便了群众办事，又减少了疫情期间人员的直接接触。以生命树的形式梳理政府部门的办事事项，将办事事项归类为不同主题，通过精简材料、优化流程、并联办结，实现每个主题只跑一次。按照业务的办理频次密度，整理出“集成快办”事项清单。

优越的营商环境已成为莲湖区的“金字招牌”，让该区成为投资兴业的沃土。2020年，辖区“五上”企业增至526家，在册市场主体达到13.6万户。

补短板谋创新 打好民生改善“组合拳”

以保障改善民生为抓手，近年来，莲湖区补短板、谋创新，打出了民生改善“组合拳”，着力提升群众的获得感和幸福感。

走进莲湖区青年路街道东药王洞社区居家养老日间照料中心，厨房、餐厅、棋牌室、图书阅览室等应有尽有。该中心配备7间“长者屋”，可提供14张床位，从健康服务到餐饮休闲，老年人的养老需求在此都能得到满足。

“咱们这儿不但能吃饭，还可以提供日间照料，而且有很多相熟的街坊邻居，大家聚在一起聊天、娱乐，也不寂寞。”东药王洞社区主任孟会丽说。

据了解，莲湖区立足实际、不断创新工作方式，积极构建具有莲湖特色的养老服务体系，通过“互联网+”智能化养老服务管理平台，将分散居住的老年人纳入“虚拟养老院”信息化管理，为他们提供精准上门服务。截至目前，“虚拟养老院”已有3.8万余名老年人加入，累计提供入户服务16.4万人次。

此外，莲湖区把“办好人民满意的教育”列为头号民生工程。2020年，全区教育支出11.33亿元，新建、改扩建校园6所，新增学位3780个。莲湖区还探索实施卫生健康网格化服务管理，将全区划分为9个管理片区、131个管理网格，以社区卫生服务中心为主体，引导符合条件的基层医疗机构入网进格，开展公共卫生服务，实现“15分钟就医圈”全覆盖。

“莲湖有腔调” 打造西安宜游城区

北院门风情街已成为旅游网红打卡地；“同盛祥”“德发长”“德懋恭”等老字号美食品牌驰名中外；大唐西市文化景区尽显盛唐风采……莲湖区文化和旅游资源丰富，历史遗存众多，让各地游客心向往之。

近年来，莲湖区以建设全域旅游示范区为目标，坚持“以文兴旅、以旅彰文”，加快把文化旅游产业培育成全区支柱产业。2020年，全区旅游接待总人数、旅游业总收入同比增长20%以上。

同时，莲湖区推动构建文旅与消费、产业、项目、十四运会、科技、平台、文创相融合的七大“融合体系”，实现更广范围、更深层次、更高水平的融合发展，叫响了“莲湖有腔调”的文旅品牌。

2021年是中国共产党成立100周年、“十四五”规划开局之年，也是“全运年”，莲湖区将以推动高质量发展为主题，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，坚持产业强区、项目立区、科创兴区、依法治区，全面推进“十个新突破”，加快建设宜居宜业宜游的现代化主城区。

成绩单

“十三五”期间，西安市莲湖区以转型升级促发展，经济综合实力再上新台阶。全区经济保持中高速增长，地区生产总值跃升新量级，2020年突破800亿元，是“十二五”末的1.4倍。

“十三五”期间，全区实施重点项目208个，累计完成投资678亿元，其中50亿元以上项目7个，大唐西市丝路文旅小镇创建经验在全国推广。13个城市棚户区改造项目8442户群众顺利回迁。新增绿地46.7万平方米，绿化覆盖率达到43.5%。

全区深化“一网、一门、一次”改革，91%的政务服务事项“一网通办”，975项事项“一门受理”。

2020年，中央依法治国办发布了关于第一批全国法治政府建设示范地区和项目命名的决定，西安市莲湖区作为西北五省区唯一区县级单位，获评全国法治政府建设示范区。

（记者 刘曌琼 整理）

西安市莲湖区土门夜景。（资料照片）

编辑：慕瑜