【奋斗百年路 启航新征程】陕西旬阳市:绘就最美太极城

原标题：绘就最美太极城——旬阳市经济社会发展综述

2021年8月26日，旬阳正式撤县设市。多年来，为用好红色资源、走好绿色发展之路，旬阳干部群众凝心聚力、砥砺前进，走出了一条高质量发展的新路子。如今，旬阳依托生物、水能、旅游等资源优势和省级高新区平台，形成了农业、工业、服务业健全的产业体系，经济发展质效稳步提升，生态环境持续改善，城乡面貌焕然一新，社会事业全面发展，一幅生机盎然的画卷正在徐徐展开。

打造特色产业 助力生态发展

旬阳北依秦岭，南靠巴山，汉江穿境而过，是南水北调中线工程的水源涵养区。为了生态环保、百姓致富，旬阳种了三棵“摇钱树”：山上种拐枣、山下栽核桃、江边育林果。林下采用“林下+X”模式变身“聚宝盆”，实现百姓增收、生态增效。

8月19日，记者走进旬阳市神河镇王义沟社区，拐枣种植户鲁继成正在地里忙碌着。“以前，我们靠传统种粮，勉强能维持生计。现在这拐枣树让我每年有2万多元的收入。”鲁继成说。

旬阳是全国拐枣的适生区，种植历史悠久。仅鲁继成所在的王义沟社区，从事拐枣种植及相关产业者就有500余户。漫山遍野2560亩拐枣树，就是村里的“绿色银行”。截至2020年底，旬阳拐枣种植总面积达40万亩，居全国第一。等到进入盛产期后，拐枣总产量将达30万吨、基地产值达10亿元，将有6.8万户农户受益。

山上拐枣挂满枝头，山下核桃果实累累。走进棕溪镇枣园春生态农业合作社，王修刚、张群夫妇正在核桃园里忙着采摘。“这2000亩核桃园，是我们121户社员的希望。”合作社负责人王修平介绍，像这样的核桃合作社，旬阳就有5个。在合作社的带领下，旬阳核桃种植面积达25.6万亩，其中挂果园8万亩，年产核桃1600吨。

吕河镇冬青村的狮头柑、段家河薛家湾的樱桃、甘溪镇的黄桃、双河镇的软籽石榴……旬阳特色林果种植面积已达到120万亩，其中挂果面积可实现年产值3亿元。几代人种树，让旬阳尽享天蓝、地绿、水清的生态福利。如今，旬阳每年新造林面积8万多亩，“十三五”期间累计完成绿化造林超50万亩，森林覆盖率达55.18%。

引凤筑巢聚人才 产业创新促发展

“政府不但帮我办理了贴息贷款，还在用人用工、房屋租用等方面提供保障。在家能照顾老人小孩，还能当老板，我再也不用去外地打工了。”家住旬阳市白柳镇柳村社区的80后老板朱清超激动地说。

他曾在广东电子厂工作20多年。2020年3月，朱清超意识到家乡电子线束产业市场蕴含着巨大商机，随即返乡创业。从离乡求发展到返乡谋创业，朱清超在家乡办起的旬阳华辉科创电子科技有限公司，给当地提供了150多个就业岗位。

近年来，旬阳市聚焦乡村振兴大局，大力实施“雁归工程”，不断建机制、出政策、强培训、搭平台、创环境、办实事，凝聚创业服务“洼地”效应，积极回引旬阳籍在外能人返乡创业，带动群众发展，变“一人就业致富一家”的打工效益为“一人创业致富一方”的创业效益，为新常态下发展壮大“归雁经济”、全面推进乡村振兴注入不竭活水。

引凤筑巢聚人才是一方面，产业创新发展仍是做强县域经济的关键。“为此，旬阳市牢固树立‘项目为王、工业为重、产业为主、设施为基、配套为底、多措并举’理念，以产业项目为支撑，推动经济高质量发展。”旬阳市经济贸易局局长欧阳和说。

去年以来，旬阳市老龙沟新材料产业园、尧柏水泥150万吨骨料生产线等项目快速推进，烟厂技改、广誉远中药材加工二期等项目建成投产，新登记市场主体5558户，新增“五上”企业37家、入园投资千万元以上企业10家，培育高新企业5家，中韩拐枣科技联合事务所挂牌成立，旬阳高新区荣获“陕西省示范县域工业集中区建设先进单位”。

“十三五”期间，旬阳依托生物、水能、旅游等资源优势和旬阳省级高新区平台，初步形成了农业以烟草、拐枣为特色，工业以富硒食品、新型材料、装备制造、生物医药为主导，服务业以商贸物流、文化旅游为龙头的产业体系，经济总量、发展质效、综合实力稳步提升，引领带动作用明显增强。

2020年，旬阳实现生产总值173.5亿元，规上工业总产值282.7亿元，财政总收入20.2亿元，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到28187元、11576元，主要经济指标增速保持在安康市第一方阵。

打造健康之城 提升幸福指数

被誉为“中华天然太极城”的旬阳市，因旬水得名。汉江和旬河在此交汇，使河床形成S形图案绕城而过，恰好构成阴鱼岛和阳鱼岛，并且首尾相逐，对称互抱，组成了一幅逼真的太极图案。

傍晚，许多市民选择沿着上山步道徒步登山来到太极城森林公园观景台，观光赏景、乘凉会友。俯视远方，青山环抱之中高楼林立、旬河中流，一派现代化气息。

旬阳先后建成437公顷的太极城森林公园和9万平方米的滨河健康主题公园、十个健康广场、百处健身苑点、千米健康长廊、万米健康步道“二十百千万”健康支持性环境系统；设置大型健康教育宣传显示屏10个，健康标识牌、宣传栏、步道贴2万余处，围绕“四大基石”传播健康知识10万余条，让群众在运动中尽情享受健康生活。

旬阳坚持将健康融入所有政策，通过不懈努力和大胆实践，探索出独具旬阳特色的健康促进模式，着力传播大健康理念、发展大健康产业、打造大健康环境，实现了人人拥有健康身体，全民过上健康生活。近两年，旬阳市累计举办各类活动410余次，现场咨询近10万人次，发放资料28种45万余份。群众自发组织太极拳、广场舞、游泳等健身团体300多个，举办运动会等大型赛事80余次，健身运动空前高涨，健康理念普遍形成，健康素养明显提高。

健康是幸福生活最重要的指标。旬阳以“小氛围”营造“大健康”，以“小投入”优化“大环境”，不断满足人民群众健康需求，倾力打造“健康旬阳”，绘就了一幅全民健身的城市幸福生活画卷。

成绩单

“十三五”期间，旬阳市脱贫攻坚取得全面胜利，169个贫困村、40692户127223名建档立卡贫困人口全部脱贫退出。全市二级公路、三级公路、四级公路分别增加160公里、182公里、1230公里。城镇综合承载能力持续增强，先后改扩建8条市政道路、6处活动广场、6个停车场，建成11所公厕、7个垃圾处理场、6个污水处理厂，极大方便了群众生活，城镇化率达到49.8%，被命名为省级园林县城、省级生态园林县城、国家卫生县城。

“十三五”末，旬阳市三次产业结构比优化到13.2∶47.8∶39.0，市场主体增至22045户，“五上”企业增至310家，高新企业实现零的突破，达到9家；生产总值增至173亿元，年均增长6.3%；规模以上工业总产值增至283亿元，年均增长11.9%；累计完成固定资产投资826.73亿元，是“十二五”的2.1倍，年均增长14.3%；县域经济综合实力在全省排名由2015年的第29位进位到2019年的第7位。

2020年旬阳市实现生产总值173.5亿元，规上工业总产值282.7亿元，财政总收入20.2亿元，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到28187元、11576元。

（记者 周恒宇 整理）

在太极城森林公园观景台放眼望去，旬阳市全景尽收眼底。记者 周恒宇 摄

富足美丽的红军镇茨坪社区一隅。记者 周恒宇 摄

编辑：慕瑜