百年奋斗路 启航新征程 同心奔小康 从“绿进沙退”到“生态富民”——榆林市榆阳区坚持生态文明建设引领乡村振兴纪实

从“绿进沙退”到“生态富民”——榆林市榆阳区坚持生态文明建设引领乡村振兴纪实

记者 程刚 通讯员 高忠平

春暖花开，万物复苏。开春以来，榆林市榆阳区抢抓时机掀起植树热潮，用实际行动为这座塞上名城再添新绿，植绿增绿的繁忙景象随处可见。

多年来，在这片曾经被沙漠侵蚀超过三分之二的土地上，榆阳区人民用勤劳和智慧，把这片土地最终打造成为林木覆盖率达45.8%的“国家森林城市”，创造了从“沙进绿退”到“绿进沙退”的生态建设奇迹，为实施乡村振兴战略、发展各项富民举措打下了坚实基础。

聚力“增绿” 再造塞上生态美景

“位于榆林市东北部约6公里的‘七里沙’，过去是一片沙漠，看不到一丝绿意。我上小学的时候，学校就组织我们在这里开展义务植树，如今几十年过去了，‘七里沙’早已变成了一片绿洲。”日前，榆阳区牛家梁林场场长纪志荣告诉记者。如今，从小便参与义务植树的纪志荣已成为一名职业“植绿人”。

多年来，在纪志荣与他的治沙团队的不懈努力下，“七里沙”已经被数十万亩的林木所覆盖。如今，这片绿洲像一道屏障保护着榆林城区，成为名副其实的城市“绿肺”。

随着当地生态环境显著改善，榆阳区群众的获得感、幸福感、安全感日益增强。但在历史上，这片土地曾因黄沙侵袭而被迫三次迁城。至新中国成立初期，由于长期遭受毛乌素沙地的风沙侵袭，榆阳北部滩区黄沙漫天，南部山区水土严重流失，“一年一场风，从春刮到冬”“风刮黄沙难睁眼，庄稼苗苗出不全”，便是这里的真实写照。

70余载赓续奋斗，一代代榆阳人北治沙、南治土、齐治水，与风沙艰难斗争，把一片片大漠荒山变成了绿水青山，从根本上扭转了生态脆弱的局面。进入21世纪，随着“三北”防护林、京津风沙源治理、天然林保护、退耕还林还草等国家重点工程的深入开展，曾经风沙肆虐的不毛之地成为人与自然和谐相处的宜居之地。

“十三五”以来，榆阳区坚持以生态文明建设为统领的发展理念，统筹推进“塞上森林城”提质增效行动和“三环三带七园七廊道”全域生态建设，5年累计完成营造林67万亩，人工种草20万亩，义务植树711.3万株，美丽乡村绿化60个，绿色廊道绿化与提升510公里，全区林木保存面积482.2万亩，林木覆盖率达到45.8%，城区空气质量优良天数创造一年311天的新纪录，实现经济发展与生态保护双赢。

夯实“护绿” 厚植乡村生态底色

“我们麻黄梁镇是榆阳区东部的资源重镇，煤炭资源富集，镇内遍布数十家大小煤矿和洗煤厂。多年前，由于只注重发展经济，忽视生态环境的治理，一度让这个美丽的陕北小镇污水横流、垃圾遍地，连林草上都覆盖着厚厚的煤灰。”谈及这段历史，麻黄梁镇党委书记高保平叹了口气。

据介绍，近年来，麻黄梁镇为了实现生态文明建设工作目标，对环保不达标的企业一律实行关停，转型发展全域旅游产业。2020年国庆节前，占地37平方公里的麻黄梁黄土地质公园正式对外开放，如今已成为陕北乃至周边省市游客的网红打卡地。

为了守护好这片绿水青山，近年来，榆阳区狠抓生态环境治理工作，先后在全区启动了美丽小镇、美丽村庄(社区)、美丽农居“三个美丽”建设工程，开启了以改善全域生态环境、提高群众生活质量为核心的乡村面貌大提升行动。与此同时，榆阳区下功夫整治农村人居环境，全面启动“百村示范、整区提升”工程，建设了一批全市乃至全省领先水平的乡村振兴示范村。

2020年以来，榆阳区还启动了严厉打击非法开垦未利用沙地行动，常态化开展封山禁牧，全面加强森林草原病虫害防治，不断提升林木的成活率和保存率，全力守护陕西绿色版图向北推进400公里的建设成果。

今天，行走在榆阳大地的秀美乡村间，仿佛走进了一幅又一幅五彩斑斓的美丽画卷。在青云镇郑家川村，千亩万寿菊让游客充分体验深厚的农耕文化和浓郁的乡土风情；小纪汗镇井克梁村大力发展紫花苜蓿种植，不仅让毛乌素沙地再现盎然绿意，更让全区羊子养殖产业转型升级“底气十足”。

发展“赏绿” 开辟“生态富民”之路

进入4月以来，在榆阳区南部的古塔镇，满山杏花竞相绽放，周边游客纷至沓来。

“来到杏树林仿佛走进了人间仙境，粉色的杏花开满枝头，春风吹来清香扑鼻，这里农家美食、窑洞民宿样样俱全，到这里玩绝对不虚此行。”一名来自内蒙古的游客竖起了大拇指。

有了好风景，不愁“好钱景”。古塔镇赵家峁村村民张春米在当地政府部门的引导下，近年来借着发展乡村旅游的东风，在村里开了一家农家乐，并在2016年彻底甩掉了贫困户的帽子。“这几年我们村旅游业发展特别火，游客多了收入自然也增加了。现在，回村创业的人越来越多，大家伙儿的干劲可足了，日子真是越过越红火！”采访中，张春米一脸笑容地告诉记者。

据了解，赵家峁村集体经济通过发展乡村旅游业，近年来累计向村民分红500多万元。2020年，全村人均可支配收入达到2.2万余元。

在乡村旅游业态不断丰富的基础上，榆阳区还依托大扁杏、樟子松、长柄扁桃、沙棘等基地，大力发展杏仁粉、开口杏仁、沙棘饮品等下游深加工产品，不断带动群众增收致富。其中，南部山区16万亩大扁杏在丰产年份可产杏核230万公斤以上，产值超2000万元。如今，生态建设带来的经济效益，正在榆阳大地上日益凸显，一幅生态富民的秀美画卷正在徐徐展开。

三秦新风貌

鱼儿欢腾人欢笑

鱼儿在水中欢腾。

跳跃的鱼儿，跳跃的希望。

本报记者 赵晨文/图

虽然从事渔业生产已经有10年左右的时间了，可每次到捕鱼的日子，王凯还是不敢掉以轻心。

4月21日中午，雾还没有散去。在位于西安市长安区引镇街道东兴村的东兴养殖有限公司的鱼塘边，由10多名来自附近村庄村民组成的捕鱼队已经集结完毕。他们各自分工，很快一张大网就在鱼塘里由西向东开始移动。

半个多小时后，捕鱼队已成功将大部分的鱼赶到鱼塘的一侧。王凯的父亲王军站在鱼塘边，眼瞅着时机已到，一声令下让捕鱼队开始捞鱼。

20世纪80年代，王军率先在西安市开办养殖公司。目前，这个依托库峪河优质水资源开办的养殖公司已经有30多个鱼塘，养殖水面超过230多亩。

不一会儿，花鲢、草鱼和罗曼鲤鱼等不同品种的鱼在渔网中跳跃，捕鱼队员穿着雨裤站在鱼塘里分工协作，捕捞上来的1万多公斤鱼很快被装进3辆配有制氧设备的专业运输车中，转运至西安的水产市场。

四季河畔的那一抹“芬”芳

记者 陈嘉

春到人间草木知。安康市岚皋县四季镇的春天如约而至。家住四季镇天坪村四组的尹小芬特别喜欢这个季节。天气转暖后，她就经常把瘫痪在床的哥哥苏业鹏推到院子里晒太阳。四季河畔，鸟鸣涧，山花簇，尹小芬认为，生机勃勃的春景能让苏业鹏的心情变得更好。

今年，是尹小芬照料苏业鹏的第11个年头。苏业鹏是她丈夫苏业成的哥哥，因为意外致残，卧病在床，生活不能自理。从嫁进来的那一天起，尹小芬辈分上虽然是弟媳，却成了名副其实的“大嫂”，成了这个六口之家的“女主人”，担起了照顾一家老小的重担。

4月15日清晨，山间的雾气还没消散，尹小芬已经张罗两个孩子起床收拾，准备上学。7点的闹钟一响，她下楼来到苏业鹏门前：“哥，我进来了！”每天这个时候，她得给苏业鹏翻身。11年间，早晨7点的“问候”从未间断。

“他的哥哥就是我的哥哥”

尹小芬虽然是家里的独生女，但从小并不娇惯，农活、家务活什么事都做。后来亲戚给她家过继了一个孩子，多了弟弟的小芬，变得更加懂事。

2005年，苏业成一家搬到了尹小芬家隔壁，两家成了邻居。2008年5月，兄弟俩经熟人介绍去内蒙古乌兰察布市的煤矿务工。当年10月10日，哥哥苏业鹏在点火炮的时候，巨大的冲击力导致一块大石头垂直砸在他头上，造成他颈椎和胸椎爆裂性骨折。经过一番抢救，苏业鹏的命保住了，可从此只能躺在床上，胸腔以下无法动弹。

这件事如同晴天霹雳，不仅把苏业鹏的心击得粉碎，也让弟弟苏业成感觉天塌了。苏业成从此以后担起家庭重担。

2010年，尹小芬和苏业成结婚。即便知道婚后将面临巨大的家庭负担，尹小芬对这桩婚事也没有一丝一毫的犹豫。

“他们哥俩关系特别好，哥哥比较开朗，弟弟憨厚朴实，都是本分人。我嫁过去就是他家的人，他的哥哥就是我的哥哥，他的爸爸也是我的爸爸。”那年尹小芬刚刚21岁。

喂水喂饭、端屎端尿、换洗擦身……长年累月照顾苏业鹏本就不是一件简单的事，而尹小芬却不厌其烦地把这件事做得非常好。这么多年过去了，苏业鹏没有长褥疮，住的房间里几乎没有什么异味。

“一开始也做不顺手，还有些难为情，不过我们不照顾他，他今后怎么办？这是我的责任。”尹小芬坦言。

“按照医生交代的，每两小时就得翻一次身，白天还好一点，但到了夜里，就怕睡过去把事误了。”尹小芬就这样坚持了9年。

去年，县政府送来一张气垫床，只要夜晚睡觉时充上电，床垫交替充气，贴身一面就会形成一定的角度，有效缓解了苏业鹏睡觉时的不适感。

“真是难为我这个弟媳妇了。现在，她再也不用每晚跑下来帮我翻身，总算能安安稳稳睡个踏实觉。”苏业鹏告诉记者。

对于弟媳的照料，苏业鹏爱用“真的没话说”来形容。这一句最朴实的赞美，不仅道出了自己这么多年的感激之情，更道出了弟媳人性中最光辉的那一面。

“让他有尊严地活着”

尹小芬曾经是不少人眼里的“傻女子”，甚至在她婚后还有人劝她离开这个家。但每次听到这样的“劝告”，小芬总是淡淡地回应：“我觉得没啥，都习惯了。”

如今，丈夫在四川达州的远元修脚店务工，家里的事情几乎都靠小芬一人操持。除了照顾苏业鹏，上有年过八旬的公公，下有一双年幼的儿女。在她的眼里，家比什么都重要。

实际上，相较于照顾饮食起居，照顾苏业鹏的情绪更加不易。

早几年，苏业鹏无法接受这么沉重的打击，整个人意志消沉。尹小芬特别能理解哥哥的难处，一旦苏业鹏有了情绪波动，她就想方设法帮助他缓解情绪，疏导压力。

“他才是我们屋里最难的一个人，他是有苦没法说，什么事情都要靠我们，所以我要多体谅他，让他有尊严地活着，感受到家人的温暖。”尹小芬告诉记者。

尹小芬的体谅和宽容，公公和哥哥都看在眼里，记在心上。有时家里来人，他们都会毫不掩饰地对小芬大加赞扬。

就这样，这个外人眼里的“傻女子”，成了大家交口称赞的好女子。在2017年村上的道德评议会上，她被评为孝老爱亲模范；2018年被县妇联评为“好媳妇”；2019年被县委县政府评为“助残脱贫”先进个人。

“她让人既心疼，又敬佩”

这两天，尹小芬除了像往常一样忙里忙外，还要隔三岔五进山采中药材，以补贴家用。

“老公虽然每个月有6000元的收入，但给我们寄回来一些，自己剩的就不多了。我能替他分担一些就分担一些。”尹小芬说。

说起这大山里的中药材，尹小芬如数家珍。“我们这儿的山里都是宝贝，细辛、重楼等中药材很常见，我今年已经卖了1200多元钱的中药材了。”

进山采药，并不是一件轻松的事情，早出晚归，还要留意突如其来的大雨。尹小芬每次回来后，都会把在山里的见闻讲给哥哥听。

“他自从瘫痪在床，就没再出过门了，所以有机会我就会陪他聊天，给他讲讲新鲜事。”尹小芬说。

弟弟给苏业鹏买了一部智能手机。这部手机固定在床头的支架上，苏业鹏常常在手机上浏览新闻、刷抖音，还结交了几个朋友。

“上网后才知道，这世上还有好多跟我有同样遭遇的人。他们自信乐观，还开直播跟网友聊天。我一直在想，我们这里山清水秀，土特产也多，我也想参与参与。”谈话间，苏业鹏变得活跃起来。

“尹小芬确实了不得，这么年轻的姑娘，在屋里照顾哥哥这么多年，要是换作一般人，恐怕怨声载道了。不过我们每次遇见她，她从来没有说过半句抱怨的话。”邻居袁玉芝说。

“尹小芬乐观、善良，尽管家里有困难，但是她从不向外人谈及自己的难处，更不会主动找我们帮忙。尹小芬身上有一股越挫越勇的劲儿，她让人既心疼，又敬佩。”天坪村党支部书记贺开文说。

找对好路子 过起好日子

记者 方敬尧

4月16日，向书安正在茶园中采茶，他的手指轻轻一掐一折，新茶便被采摘下来。微风拂面，向书安身后的坡地上满是茶树，三三两两的村民不时弯下腰采茶，大家挎着小竹篓，将新采的茶叶放到竹篓里。

在安康市汉滨区流水镇良田村，跟向书安一同来采茶的村民还有很多。当日17时，向书安把刚采的茶叶背到茶场里卖掉，茶场的会计给他开了一张收据，之后会按时把钱转到他的银行卡里。

看着手中的收据，向书安笑着说：“以前村里没有好产业，我只能外出务工，一年到头很少回来，收入也不高；现在村里栽种茶树并形成了长效产业，我也就愿意回到村中，既能照顾好家人，又能获得稳定的收入。”

不少村民也有着相同的感受。2015年，东安、良田两村合并为现在的良田村，村子三面环水，一面靠山，村旁静静流淌而过的汉江让整个村子多了美景，但也带来了交通不便、产业发展受限等难题。由于地势起伏较大，良田村并无多少良田，村民种地仅够维持一家人的温饱。

“那时乡亲们只能选择外出务工，留在村中没有太多增收渠道。”汉滨区文化和旅游广电局派驻良田村第一书记刘红雨说，自己刚到村里的时候，山路崎岖，好多地方都不通路，雨天一身泥、晴天一身灰是常态。那时候最重要的事情就是做好基础设施建设，同时为村子经济发展找到适合的产业。

刘红雨与良田村党支部书记刘堂余的想法不谋而合。在多方努力下，2017年至2018年良田村硬化了通村到组的10公里道路，干净的自来水也通到了家家户户。

没有好的产业，贫困村这顶帽子就摘不下来。在四处考察并拜访农技专家后，刘堂余组织村“两委”班子开会研讨适合村实际情况的产业，最终确定走以茶兴业、茶旅融合的发展路子。于是，刘堂余联系了周林生态农业开发有限公司负责人周启余，借助企业的力量助推良田村的全面振兴。

“云雾缭绕的地方肯定能产高品质的茶叶，因此我决定流转村民的土地建设茶园，让大家在村中就能增收。”周启余告诉记者，去年，来茶园务工的村民每户收入都在2万元左右。每年3月初至10月底村民们可在茶园中从事采茶、施肥等工作，既能照顾好家人，又能增加收入。

找对了致富增收的好路子，就要撸起袖子加油干。自2013年以来，良田村建成了1500亩标准化茶园，2020年，良田村164户651人正式脱贫，实现了整村脱贫摘帽的目标。‍村中所产的茶叶通过线上线下多渠道销售，红茶、绿茶等销路都很不错。

“近年来，良田村发生了翻天覆地的变化，大家生活越过越好，村容村貌越来越美。”刘堂余笑着说，下一步，良田村将依托独特的山水风光发展乡村旅游业，着力打造“茶果新村”，让大家奔向更美好的小康生活。

张候林：为民解忧的知心人

记者 程刚 通讯员 白凌燕

“老哥，我一直说要请你吃饭，你最近家里情况怎么样了，还有什么困难没有？”“张局长，今年家里情况还不错，多亏有你们的帮助……”4月18日，靖边县信访局局长张候林专程来到困难群众郝某家中，一见面两人就紧握双手寒暄个不停。

“现在对困难群众的保障措施很到位，只要是政策允许的，你有什么诉求就跟我说，凡事要有耐心，不要急躁，只要是合理诉求，我们一定帮你解决。现在政策这么好，只要勤快，就能把生活越过越好。”张候林一边叮嘱郝某，一边把带来的慰问品和慰问金塞到眼圈泛红的郝某手中。

然而，谁能想到郝某曾经是当地出名的信访“钉子户”。“2018年以来，郝某曾因个人利益问题，通过网络向国家信访局投诉10余次，成了当地有名的上访难缠户。两年来，郝某的每一件信访投诉，张局长都要详细了解事情原委，耐心细致地给他解释政策，帮助他解决实际困难，终于化解了他的心理矛盾，签订了息诉罢访协议书。”靖边县信访接待服务中心副主任赵宝贵说。

郝某的重大转变仅仅是靖边县信访工作的一面镜子。2017年，张候林调任靖边县信访局局长。他坚持推动信访工作制度改革，不断创新工作方式方法，先后解决了一大批重点信访疑难问题，架起了党和群众的“连心桥”，而他也成为群众眼中“为民解忧的知心人”。

2019年的一天，一位80多岁的老人见到张候林后便开始哭诉：“我有几十年的冤屈事，请张局长为我做主……”老人姓张，20世纪50年代时曾是靖边县拖拉机站职工，被无故辞退后虽然享受按月生活补助，但生活困难，上访是为了落实相关政策待遇。然而，张候林在调查中发现，因年代久远，老人的个人档案无法查证。其膝下一子于1987年触电身亡，现家中只有他一人孤苦伶仃，生活没有着落，长达十几年的上访，已成了老人一种执拗的“生活方式”。

面对这名上访户的实际情况，张候林每逢重要节日都要到老人家中看望慰问，并通过多方协调为他争取到生活困难救助金3万元，切实解决了老人生活困难的问题，终于使这起持续十几年的信访难题得以彻底化解。

2020年春节前夕，农民工李某某、刘某某到靖边县信访接待大厅号啕大哭，反映在2016年就发生的欠薪问题。经了解，因工头哄骗，李某某等人已经错过了法定的诉讼时效期，直至最近才开始向政府反映欠薪问题。

为了保障这些农民工的切身利益，张候林紧急开会协调有关部门，多方督促相关企业落实欠薪责任，终于让这起欠薪问题得到妥善解决。当李某某等人拿到拖欠多年的工资后，感动得热泪盈眶。几年来，在靖边县信访局，像这样让上访群众“哭脸变笑脸”的事情数不胜数。

几年来，在张候林一心为群众办事的精神感召下，全县信访干部上下一心，工作成效不断得到提升，信访工作“四率一占比”绩效考核数据持续优良，连续被评为省市“信访工作先进县”“维护稳定工作先进集体”。

去年，靖边县信访局共妥善办理群众来信114件，群众来访问题200件，群众网上投诉1762件。信访部门及时受理率和责任单位及时受理率、按期办结率均为100%，信访事项平均办理时限大幅缩短，用时优于全国平均水平。

编辑：慕瑜