【奋斗百年路 启航新征程·同心奔小康】同饮一江水 共筑苏陕情——南通对口帮扶汉中纪实

南通和勉县共建的中小微企业孵化园一角。 通讯员 蒋虚摄

“我住长江头，君住长江尾。”一个是地处长江入海口的江苏南通，一个是长江支流汉江源头所在地陕西汉中，以苏陕协作为契机，南通汉中两地深情牵手，开启了一场跨越千山万水的奔小康之旅。

“十三五”以来，南通围绕民生改善、产业对接、劳务协作、人才支援等重点领域，全力帮扶汉中。南通累计投入苏陕协作资金13.3亿元，支持汉中实施苏陕协作项目966个，累计覆盖带动贫困人口18.26万人，携手汉中实现所有县区全部脱贫摘帽，全面打赢脱贫攻坚战。

产业合作 一园带动百业兴

4月6日，西乡县国动产业园服装车工培训中心分外忙碌，200多名当地工人正在接受服装生产技术培训。经过两周左右初步培训后，这些工人就会派往入驻园区的企业，从事订单成衣生产。

西乡县国动产业园是南通、汉中合作共建的“区中园”。西乡当地以抓脱贫攻坚的力度抓园区建设，在项目审批、土地供应、跟踪服务等方面全力保障。项目2019年3月开工建设，2020年9月即建成投用，创造了项目建设的“西乡速度”。

“园区聚焦服饰产业，着力打造东西部产业协作示范平台、陕南地区服饰产业聚集区。”西乡县国动产业园相关负责人蒋海南介绍，目前园区已入驻服饰加工企业5户，大生纺织、杉杉服饰等5户意向企业正在洽谈入驻。

产业兴则百业旺。南通汉中两地紧紧扭住产业扶贫“牛鼻子”，依托汉中发展条件和资源禀赋，创新产业协作模式、平台支撑等，立足“汉中所需，南通所能”，不断嫁接引入服装加工、中医药、现代材料等特色优势产业。目前，汉中已先后建成以通城外贸轻工产业园、宁港产业园、西乡县国动产业园为代表的“区中园”13个，入园企业31家，总投资38.71亿元，带动1万多名贫困人口实现就近就地就业，为群众持续稳定增收构筑起了坚强有力的产业支撑。

与此同时，南通汉中两地积极推动“汉货入通”，积极搭建农产品对口销售平台，开展产品展示展销活动，打通产业扶贫的最后一环。5年来，南通累计采购、销售汉中特色农产品3.18亿元，带动贫困人口1万余人增收。

劳务协作 双轮驱动助就业

“刚来时挺孤单的，后来找到了‘城固之家’，认识了很多老乡，挺开心！”海天制药南通地区业务负责人姚铭说。他借助苏陕劳务协作的机缘，2018年来到南通，如今事业不断做大。

脱贫攻坚，就业当先。5年来，南通汉中两地持续深化劳务协作，打造“通汉就业直通车”劳务品牌，搭建“城固之家”劳务互助平台，江苏贵玲、思睿达、苏中江等劳务机构在汉中建立基地。以劳务协作转移就业为目的，两地累计举办劳务协作培训班93期，培训贫困人口3117人。南通先后有459家次企业赴汉中开展招聘活动82场次，累计推送就业岗位5万多个，每年吸纳汉中籍劳动力1200人赴南通就业。

略阳县山妹子社区工厂内，工人们正在加工汽车线束。“这是苏陕协作项目，海安市恩达公司帮助我们建起生产线，并派技术人员上门培训，目前可安置工人50名。”工厂负责人杨丽娜说，社区工厂建于2018年6月，南通市海安工作组给予了大力帮扶。除线束加工外，山妹子社区工厂还可开展运动鞋面和手工制品来料加工，目前已带动100多名留守妇女实现稳定就业。

“我是易地搬迁户，以前在山里务农，一年到头攒不到几个钱。现在在家门口上班，一个月工资近3000元，既方便照顾家里的老人孩子，又有一份稳定的收入，这样的日子过去想都不敢想。”工人马彩娥笑呵呵地说。

据统计，依托产业合作项目和扶贫车间、社区工厂等，汉中累计有3000余名贫困劳动力在省内就近就业。

人才交流 扶贫扶智紧衔接

张卫荣是南通市海门区第三人民医院院长助理。在勉县妇幼保健院挂职锻炼的一年里，他在这里做了很多创新性的工作：制定医院采购制度、建立首问负责制等；交付全套的二级医院管理制度模板；带领3名海门帮扶医生在县域内医疗机构进行流转帮扶；发动医疗队员赴勉县村镇开展健康知识讲座……

5年来，南通汉中两地采取双向挂职、技术指导、两地培训、委托培养等方式，全面推进教育、医疗、科技、文化等多层次人才交流。汉中先后选派215人次党政干部和661人次专业技术人员赴南通挂职和交流学习，南通先后选派46人次党政干部、720人次专业技术人员来汉中挂职和对口帮扶。两地先后举办党政干部培训班49期，培训党政干部1206人次；举办专业技术人才培训班59期，培训专业技术人才2636人次。

苏陕协作开展以来，南通市、汉中市代表团交流互访、示范引领，市县镇村四级精准对接、双向互动，政府、企业、社会全面参与，推动两地扶贫协作向纵深推进。“十三五”南通汉中市县两级先后召开联席会议40余次，签署10余项政府间合作协议和30余个项目合作协议，累计开展对口交流活动200多批次。

万里江水连苏陕，携手迈向新征程。下一步，汉中将抢抓新一轮苏陕协作机遇，紧扣绿色循环、生态宜居战略定位，以高质量发展为主题，以区域中心城市建设牵引“三市”共建，以“四个在汉中”为总抓手，实施“五大工程”，建设“六个中心”，开启全面建设社会主义现代化新征程，奋力谱写汉中新时代追赶超越新篇章。

记者 高振博

编辑：慕瑜