【奋斗百年路 启航新征程】陕西凤县:绿水青山践初心

原标题：绿水青山践初心——凤县经济社会发展综述

在全国地势西高东低的大背景下，发源于凤县秦岭西部主梁的嘉陵江却自东向西流淌，穿过凤县，流进甘肃省两当县，正如1932年那支参与“两当兵变”的革命队伍，在崇山峻岭中一路西行。“我们凤县既是‘两当兵变’策源地，又是嘉陵江的源头所在。”守护了嘉陵江源头几十年的宝鸡市马头滩林业局副局长王向阳说，“不论是坚守革命初心，还是贯彻落实‘两山论’，我们都要守护好我们的‘源’。”

革命精神代代相传，为凤县在新时代的追赶超越和高质量发展凝心聚力。近年来，在红色精神的鼓舞下，凤县的经济社会取得了长足的发展与进步，特色产业发展迅猛，社会事业稳步前进，民生改善步履铿锵。

守护绿水青山 推动高质量发展

沿212省道南行，登上秦岭山梁，在直奔凤县县城的路上，位于凤州古镇旁的凤县革命纪念馆非常引人注目。凤县革命纪念馆内，在红旗的衬托下，“两当兵变”主要领导者习仲勋和刘林圃的雕像威武庄严，让参观者肃然起敬。

凤县的绿水青山里，形成了“两当兵变”策源地、工合运动纪念地、航天三线精神发祥地和宝成铁路文化体验地四大旅游板块，四大旅游板块为当地群众带来了可观的收入。“新冠肺炎疫情前，我家的农家乐每天能吸引不少游客。”凤县双石铺镇曲家店村村民职勇说，工合运动纪念地、革命纪念馆等红色纪念场馆建立后，自己在宅院里建起农家乐，发展花椒种植等特色产业，每年赚十几万元不成问题。

红色旅游的兴起与村民生活的变化，是凤县聚焦绿色转型发展的生动体现。“十三五”期间，凤县用经济增长的“伤筋动骨”换来了结构调整的“脱胎换骨”，曾经“一矿独大”的产业格局得到了有效的转变。

秦岭重点保护区内38家企业矿业权全部退出；三次产业比例从2015年的4.5∶81.5∶14调整到2020年的11∶57∶32，经济结构更加合理；农业农村部将凤县列为全国农村一二三产业融合发展先导区；高新技术企业实现了从无到有的突破……“十三五”期间，凤县用奋斗交出了一份高质量发展的优秀答卷。

“组合拳”助力 决胜脱贫攻坚

凤县红花铺林麝产业扶贫示范园里，弥散着淡淡的麝香。对凤县红花铺镇永生村脱贫户苏小平来说，一只只活泼的林麝，就是帮助他脱贫的“精灵”。

“过去，我在家务农，偶尔出去打打零工，收入低不说，还很不稳定。多亏了2019年县上提供的林麝专业培训，我开始养殖林麝。”苏小平说，“养殖林麝有贴息贷款，缺技术有统一培训，缺时间还能让合作社代养。这两年，我收入提高了，生活稳定了，日子也越过越好了。”

苏小平的生活变化，正是近年来凤县脱贫攻坚产业发展成效的一个缩影。沿着凤县的山道一路走来，每一个镇的特色产业都不相同。平木镇的蔬菜、双石铺镇的花椒、唐藏镇的苹果……“十三五”期间，凤县立足于特色农业融合发展，建成了林麝小镇、凤椒农业公园等一批三产融合示范基地；林麝养殖“六种模式”成为延链增效的典范，得到了国家层面的嘉奖与肯定。

在全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，凤县贫困群众人均纯收入达到11799.9元，高标准通过国家财政专项扶贫资金绩效评价考核。

凤县脱贫攻坚的成绩不止于此。5年来，凤县紧盯全面脱贫目标，精准施策，靶向发力，累计投资6.75亿元，全面推进产业增收、移民搬迁、生态补偿、教育脱贫、医疗救助、社保兜底和危房改造等“八大工程”。全县40个贫困村全部脱贫退出，5159户15146名建档立卡贫困人口全部脱贫。

坚守初心 消除民生痛点

“坐在家里，躺在炕上，就有120公里外宝鸡市中心医院的专家给我看病。”凤县河口镇安河寺村村民邓跟燕说，以往，她都没有想过，自己住在深山，还能医在“云上”。

在当地，这样的事情并非孤例。过去，在凤县平木镇平木村，村上有人突发脑出血，得走70多公里山路往县医院送。这一耽误，也许就是阴阳两隔。如今，有了“云医生”，镇上的医生也能在县医院大夫的指导下抢救病人，这让当地群众心里倍感踏实。

“通过建设‘云健康’医疗卫生服务平台，让凤县群众在家门口享受优质医疗服务，是发展山区医疗卫生服务事业的一个方向。”凤县卫生健康局局长陈安平说，“我们创新开展的‘云医生’诊疗服务，有效解决了农村群众看病难问题，工作经验在全市推广。”

医疗和交通一直是山区县凤县的民生痛点，“十三五”期间，医疗得到长足进步的同时，交通也齐头并进。5年间，凤县彻底改变了不通高速公路的落后局面，相继建成灵官峡隧道、月亮湾隧道等瓶颈路段治理项目，圆满完成农村公路进村“最后一公里”工程。全县新增公路里程354公里，所有行政村实现了通水泥路、通客运班车，群众出行更加方便快捷。

“今后，我们将继续传承与发扬‘两当兵变’艰苦奋斗的革命精神，坚守中国共产党人的初心和使命，全心全意为群众办实事、解难题，让红色血脉永不褪色。”凤县县委书记张扬说。

成绩单

凤县紧扣“坚持绿色发展、聚力转型突破”总目标，5年来，聚焦绿色转型发展，新产业、新业态加快发展，“一矿独大”的产业格局彻底扭转，三次产业比例从2015年的4.5∶81.5∶14调整到2020年的11∶57∶32，发展质量明显提升。

凤县紧盯全面脱贫目标，发放农村低保等兜底补助资金1.14亿元，落实教育资助资金1.02亿元，受益学生25万人次，建档立卡贫困人口基本医疗保险和大病保险实现全覆盖；实施基础设施项目170个，完成易地扶贫搬迁681户、危房改造365户；成立村级集体经济组织66个，建成产业扶贫基地87个，去年贫困户家庭年人均纯收入是2015年的3.3倍。全县40个贫困村全部脱贫退出，5159户15146名建档立卡贫困人口全部高质量脱贫。

“十三五”期间，凤县坚持以人民为中心的发展理念，累计投入民生资金56.5亿元，实施民生项目970个，被列为全国首批新时代文明实践中心建设试点县。

年产1000万平方米无纺布生产线建设项目。记者 申东昕 摄

凤县幼儿园。记者 申东昕 摄

凤县为贫困和偏远地区群众提供远程诊疗服务。记者 申东昕 摄

编辑：慕瑜