专项整治漠视侵害群众利益的教育问题

11月25日下午，教育部召开第八场“教育奋进看落实”新闻通气会，介绍控辍保学、教师减负、校园食品安全等教育部专项整治漠视侵害群众利益问题工作进展情况。

关于截留克扣相关经费：学生膳食补助截留克扣1.74亿元已整改

据教育部消息，截至目前，发现截留克扣营养膳食补助资金问题37起，涉及河北、河南、湖南、广西、云南、陕西、青海、新疆等8省区，共计金额1.74亿元，目前均已整改到位。

此外，还发现档案资料不全、招投标程序不规范等日常管理问题20起。投入保障不足、食堂闲置、人员配备不到位等地方责任不落实问题10起。将营养改善计划理解为“免费餐”等政策理解偏差问题6起。食品安全隐患一起，已督促各地严格落实相关政策措施，确保整改到位。对收到的34条电话举报有效线索进行核实，其中已查明4条属实，并督促整改。

在纠正截留克扣农村义务教育阶段寄宿生生活补助问题方面，教育部财务司副司长刘景介绍，截至目前，已初步查明“一补”资金问题162项，涉及金额1.29亿元。其中，拨付、发放不及时17项，涉及金额1.14亿元，已整改完毕，补发金额1.14亿元；虚报套取、挤占挪用“一补”资金31项，涉及金额821万元，已整改20项，补发金额232万元，追回金额161万元，规范资金使用金额177万元；未做到应助尽助18项，涉及金额11万元，已整改完毕，补发金额11万元；管理不规范96项，涉及金额618万元，已整改87项，补发金额16万元，追回金额19万元，规范资金使用金额497万元。

根据各地报送情况，还有24项问题尚未完成整改。目前，已建立问题台账和定期督办机制，督促各地积极与纪委监委机关保持沟通，限时核查整改。

另外在校园食品安全事关师生身体健康和生命安全方面，据介绍，我国现有中小学和幼儿园51.5万余所。截至11月15日，已有41.7万所中小学和幼儿园落实相关负责人陪餐制度。39.8万所中小学和幼儿园建立家长委员会参与食堂安全监督机制。全国学校食堂实现“明厨亮灶”的学校增加6.7万所，达到34万所。

关于控辍保学：国贫县义务教育辍学人数减少至2.3万

据介绍，截至11月20日，全国832个国家级贫困县义务教育阶段辍学学生人数已由台账建立之初的29万减少至2.3万，其中建档立卡家庭贫困学生人数由15万减少至0.6万。

教育部始终将解决贫困地区义务教育阶段学生辍学作为一项政治任务来抓，并作为“专项整治漠视侵害群众利益问题”工作的重中之重，加大对思想认识不到位、联控联保机制不健全、劝返措施不精准等问题的整治力度。

教育部密集出台了《关于打赢脱贫攻坚战进一步做好农村义务教育有关工作的通知》《关于禁止妨碍义务教育实施的若干规定》《关于解决建档立卡贫困家庭适龄子女义务教育有保障突出问题的工作方案》《2019年秋季学期建档立卡贫困学生控辍保学任务书》等文件。同时，确定了374个控辍保学重点监测县，一县一案制定控辍保学工作方案，不断细化工作举措。

下一步，教育部将继续健全行政督促复学、部门联控联保等长效工作机制，实施新一轮核查劝返工作，及时为返校学生建立学籍。对控辍保学工作开展不力、进展缓慢的地方及时约谈督促。统筹实施好义务教育学校建设相关项目，大力改善农村学校办学条件，提高教育水平，确保适龄儿童少年都能接受良好义务教育。

关于教师减负：陕西减少30%的教师培训项目

在减轻中小学教师不合理工作负担专项整治进展情况方面，组成7个调研工作组，赴山西、浙江、广东、江苏、河北、辽宁等12个省份，督促各地推进“教师减负专项行动”，从统筹规范督查检查评比考核、社会事务进校园、精简相关报表填写、抽调借用中小学教师事宜等4个方面重点整治问题，取得显著成效。

其中陕西省在深入开展调查研究基础上，梳理出“各类评估检查督导考核多、各种社会事务进校园多、要教师填报各类事项多、各级党政部门抽调教师随意、要求教师参加的各类培训多”等5大类问题，并有针对性地提出严格控制涉及学校的检查评估项目、实行社会事务进校园审核制、规范各类教师培训等16项整改工作措施。推动落实《陕西省中小学教师培训学分认定与管理办法》，严格执行面向教师开展培训的审核程序，对于未经同意的非教育行政部门组织的培训不予认定学分，减少了30%的培训项目，减轻了教师无关培训的负担。

新疆自治区和新疆生产建设兵团结合实际，将重点放在减轻教师非教学工作负担上，精简会议、清理各种检查、评比活动、清退借调教师等。今年10月自治区教师职称评审不再报送相关纸质佐证材料。山西省以减少系统内不必要的督查检查评比考核为重点推进教师减负工作。广东省将现有的18项督查检查评比考核事项压减至2项，将原有的80项省级教育类行政权力事项压减至42项，124万教师受益。浙江省印发《关于规范中小学进校园活动的实施意见》，规定每学期选择进校园活动不超过5项。

在开展专项行动的同时，注重将实践中行之有效的做法及时上升为制度，形成长效机制。中央深改委审核通过的《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》即将印发，要求各级党委和政府切实履行主体责任，统筹规范督查检查评比考核、社会事务进校园、精简相关报表填写、抽调借用中小学教师等事宜，确保对中小学的督查检查评比考核事项在现有基础上减少50%以上并实行清单管理，将惠及1100万中小学教师，使他们能够安心教书、静心育人。

文化艺术报记者 齐敏

编辑：张瑞琪