榆林佳县:“四化”改革为引擎 激活营商环境“新动能”

文化艺术网-文化艺术报讯（全媒体记者 李娟娟 通讯员 李欢欢 杜亮亮）营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，更是县域经济高质量发展的核心竞争力。面对企业群众办事过程中存在的难点堵点，以及传统审批流程繁琐、部门协同不畅、服务效能不高等“硬骨头”。榆林佳县创新推出“四化”改革措施，全力打造佳县审批服务2.0版本，为项目审批提速增效、服务县域经济社会高质量发展注入强劲动能。

集成审批事项，打造“一站式”服务体系

紧扣中省市部署，严格落实改革方案，全力推动行政许可与公共服务事项应划尽划、应进必进，将稳评、财政预审等辅助服务环节纳入政务大厅。同时，完成工程建设项目审批平台升级改造，真正实现“线上一网通办、线下一窗受理”的高效服务闭环。截至目前，543项审批服务事项划转进驻率达100%，覆盖30余个行业单位，“一网通办”集成化办理率超90%，企业群众办事“只进一扇门、办成所有事”成为现实。

推行一窗受理，破解办事“多头跑”难题

积极推广“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”审批模式。对所有非即办审批事项，设置“综合窗口”，实行一窗式受理、无差别化服务。同时，积极提高业务干部能力，培养10余名优秀“多面手”业务干部坐班值守，实现企业办理多种业务“一人一窗、综合受理”。截至目前，累计综合受理申请268个，切实减少了企业群众办事的时间成本和奔波之苦。

规范审批要件，绘就“规范化”办事蓝图

聚焦审批要件“规范化”建设。全面梳理编制佳县行政许可事项清单，严格执行“清单之外无审批”。公开办事指南、流程图等信息，并引入法律顾问参与重大审批决策，建立联席会议制度细化裁量标准。2024年，累计梳理办事指南13份，整理完善涉及30多项办理事项的审批服务事项知识库，并发布建设工程规划许可技审分离、告知承诺制、免于审查三张清单，推动规划审批实现“清单化”审查，让审批工作有章可循、规范透明。

精简审批程序，跑出政务服务“加速度”

全面清理无法律依据的审批材料，推行容缺受理机制，针对重复提交材料问题实行帮办调取服务。全年累计精简材料12件次、取缔重复材料31件次、容缺受理9件次，以实实在在的“减材料、优流程”，实现审批效率跃升。2024年，佳县完成241件项目立项审批备案，总投资36.2亿元，办结率100%，位居县市区榜首，为县域经济高质量发展注入强劲动力。

编辑：夏雨           责编：姜琼           终审：张建全