延安富县：构建绿色发展体系 持续推动农业高质量发展

文化艺术网—文化艺术报讯（全媒体记者 高帅）6月21日，由延安市委宣传部、市委改革办联合举办的延安市“深化改革助力高质量发展”系列现场新闻发布会在富县举行。富县县委副书记、县长高晶出席发布会并就富县深化改革助力农业高质量发展工作进展成效作了简要介绍。

中共富县县委副书记、县长高晶出席发布会

富县古称鄜州，总面积4182平方公里，总人口15.58万人，辖6镇1乡1个街道137个村（社区），素有“塞上小江南”之美誉，是一个生态良好、历史厚重、资源富集、交通便捷，极具发展潜力的县区。境内川塬相间、土地广袤，有洛河、葫芦河两大水系，农业生产条件得天独厚，地处世界苹果最佳优生区的核心区域，是陕西果业十强县、全国现代果业二十强县和中国优质苹果基地重点县。

近年来，我们坚持把质量兴农、绿色发展贯穿产业发展全过程，按照“一村一品”的要求，做强优势苹果产业，壮大川道特色产业，形成了37.4万亩苹果、1.56万亩水稻、1.31万亩烤烟、6万箱中蜂和36万头（只）养殖产业规模，建成畜禽产品、果汁、油糕、大米、蜂蜜等农产品加工项目15余个、冷（气调）库28万吨、选果线10条，成功创建全国首家良好农业规范认证示范县、首批国家农产品质量安全县、国家级出口水果质量安全示范区和国家生态原产地产品保护示范区。直罗贡米获得国家地理标志产品，富县“直罗贡米”“鄜州蜂蜜”入选全国名特优新农产品目录。

一是抓环境治理，促发展绿色化。按照“一控两减三基本”要求，全面打响农业面源污染治理攻坚战。“一控”即控制农业用水总量，引进高效节水灌溉技术，对全县农村人饮工程、供水管道设施改造升级，逐年提升果园有效灌溉面积；“两减”即减少化肥和农药使用量，发挥“塬面苹果川道畜”的产业互补优势，大力推行有机肥替代行动和“畜粪肥果”的大循环农业，实现化肥农药施用量负增长；“三基本”即畜禽粪便、农作物秸秆、农膜基本资源化利用，从源头上控制了农业面源污染，既保护了农村生态，又提供了优良的产地环境。

二是抓规范引导，促生产标准化。推行良好农业规范标准，制定《良好农业规范操作规程》《苹果周年管理技术》等生产技术规范。组织农技人员将标准集成编撰为操作手册、挂图和明白卡，使农民一看就懂、一学就会。强力推行“243”优果工程（即：亩留果树20株、每棵树年施有机肥40斤、亩均收入3万元以上），推广土壤改良、果树间伐、水肥一体化等技术，扩大良好农业规范和“三品一标”规模，引领农民通过标准化生产提质增效。全县累计认证良好农业基地26.5万亩、无公害农产品基地27万亩、绿色食品基地17万亩、有机农产品基地5.15万亩、地理标志农产品1个，苹果认证面积达到挂果总面积的90%。

三是抓机制创新，促产业融合化。推广“企业+合作社+基地+农户”经营模式，企业(合作社)提供产前产中产后服务，农户按照统一标准生产，实现了小生产与大市场有机对接。采取土地入股、资金分红、订单生产等方式，创新实施苹果变股金、果农变股东、果园变资本的“三变改革”，推行苹果“保险+期货”模式，既缓解了经营主体的资金压力，又解决了农民苹果卖难问题，紧密了利益联结，实现了多方互利共赢。目前，全县已培育市级以上农业龙头企业18个（国家级2个、省级2个）、专业合作社42个（国家级4个、省级5个）；培育“延安苹果”授权企业42家，建成大中城市农产品销售窗口48个、专卖店37个，培育农产品电商企业35家、出口企业5家，富县农产品市场知名度、影响力不断提升，产品销售到沃尔玛、麦德龙、供港生鲜、世纪联华超市等高端市场。2021年农业生产总值41.5亿元，农村居民人均可支配收入14669元。

四是抓政府监管，促质量安全化。坚持“产”“管”两手抓，建立了富县农产品质量安全大数据管理中心，将乡镇农产品质量安全网格化管理、承诺达标合格证推行、检验检测等全部纳入数字化管理，形成了“用数据说话、用数据分析、用数据研判、用数据监管”的农产品质量安全管理新模式。组建了“县有指导员、乡有监管员、村企有协管员和信息员”的农产品质量安全网络化三级监管队伍，涉农企业、农民专业合作社、家庭农场、种养殖大户全部纳入承诺达标合格证推行系统，建成6个县级配送中心、36个乡镇配送站、103个村级配送点的农业投入品三级配送网络，配送农资占全县使用总量的75%，实现了农资“优进”。建成“县有中心、乡有站、企业有自律性检测室”的三级检测体系，年均样品检测1万个以上，合格率98%以上，确保了农产品“优出”。通过以上措施，有力驱动了县域农业可持续高质量发展。

“十四五”时期，我们将以绿色、优质、高效为引领，加快推进农业生产标准化、规范化，着力打造国家优质农产品生产基地。一是继续做强做优苹果产业。巩固利用好“两区两县”创建成果，大力实施“243”优果工程，积极推广新品种、新模式，开展有机苹果认证，新建50亩以上苹果高标准示范园100个，不断提升苹果质量；加强防灾减灾体系建设，实现防雹网、防冻措施全覆盖，扩大苹果保险覆盖面。二是加快发展现代特色农业。高质量发展水稻产业，实施稻田恢复工程，依托有机认证提升“直罗贡米”品质，种植面积达到2万亩；高标准发展畜牧产业，建设规模化、标准化、集约化养殖场，壮大生猪、毛驴、肉牛、中蜂养殖规模；高效益发展烤烟产业，加快高标准烟田建设，稳步提升烤烟质量和效益，确保烤烟种植面积达到1.5万亩。三是不断延伸农业产业链。积极发展智慧农业，发挥大数据在灾害预防、田间管理、农产品销售等方面的作用，让数字为农业发展赋能添“翼”；坚持用工业化标准对苹果进行分拣、包装、销售，提高农产品附加值；围绕农产品精深加工，引进上下游关联产业，创建农业全产业链典型县。四是做大做强销售市场。巩固“南果北上、北果南下”战略合作成果，举办富县农产品大中城市专场推介会，不断提升富县农产品知名度和影响力；支持涉农企业走出去，积极对接开拓市场，进一步做大做强，带动提高富县农产品市场占有率。

编辑：北月           责编：王越美           终审：吴汉兴