碧水蓝天榆林美——榆林强力推进黄土高原生态文明示范区建设

芦河湿地  王绍祖 摄 

生态公园美如画  吴志林 摄 

无定河沿岸风光 

绿染山川 

宜居的城区环境 

水土治理成效显  王瑞 摄

蓝天白云常做客，绿水青山入画来。初夏之际，行走在塞上之城榆林，天变得更蓝了，大地变得更绿了，满眼都是欣欣向荣的生态美景。

党的十八大以来，榆林市深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，强力推进黄土高原生态文明示范区建设，山水林田坝草沙系统治理协同发力，林长制、河长制全面推开，入黄泥沙量持续减少，铁腕治污专项行动守护蓝天、碧水、青山，绿色成为高质量发展的鲜明底色。

治沙造林——心怀“国之大者”

这几天，榆阳区小纪汗镇小纪汗村的沙梁地里，“塞上森林城”提质增效行动造林项目仍在加快进行当中：一辆辆满载樟子松树苗的大卡车向大漠深处行进，工人们有的忙着挥锨挖坑，有的忙着运送树苗，还有的为刚栽植好的树苗浇水，一派热火朝天的景象。

“一任接着一任干、一张蓝图绘到底。”党的十八大以来，榆林历届党委、政府心怀“国之大者”，全市上下认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，大力传承“榆林治沙精神”，先后开展“三年植绿大行动”“林业建设五年大提升”和“塞上森林城”提质增效行动，以及环榆森林村庄、生态振兴示范村等造林绿化活动，建立城镇、道路、矿区等生态防护林体系，生态环境明显改善，榆林实现全域绿。

2021年9月13日，习近平总书记在米脂县高西沟村考察时指出：“高西沟村是黄土高原生态治理的一个样板，你们坚持不懈开展生态文明建设、与时俱进发展农村事业，路子走的是对的。要深入贯彻绿水青山就是金山银山的理念，把生态治理和发展特色产业有机结合起来，走出一条生态和经济协调发展、人与自然和谐共生之路。”

殷殷期盼，切切嘱托，习近平总书记对榆林生态文明建设的肯定，为广大干部群众造林植绿注入不竭动力。榆林市委、市政府把破解资源富集与生态脆弱作为“十大战略”课题之一，提出了“三带三区”林业治理体系新框架，出台《加快绿色榆林建设的实施意见》《关于进一步推进资源开采企业造林绿化工作的实施意见》等文件，建立政府主导、群众参与、社会跟进，多渠道、多元化、全方位的投资体系，尤其是2010年以来，每年以不低于4亿元的投资额度，持续推进生态建设。

目前，全市林木保存面积由2013年的2007.5万亩提高到2360万亩，林木覆盖率由30.7%提高到36%。沙漠腹地营造起万亩以上的成片林165块，建成了总长1500公里的长城、北缘、环山、灵榆4条大型防护林带，860万亩流沙全部得到治理，榆林成功创建国家森林城市，治沙英雄石光银荣获全国“七一勋章”，榆林实现了局部区域由“沙进人退”到“林进沙退”的逆转。

守护黄河——大河安澜润高原

米脂高西沟村属于无定河支流流域，地处黄土高原腹地。过去，为彻底改变“山上光秃秃，下面黄水流。年年遭灾害，十年九不收”的困境，高西沟人坡上修建梯田，沟里打坝淤地，接续治理水土流失，恢复生态环境，成功总结出闻名全国的“三三制”经验（林地、草地、耕地各占三分之一），实现了“泥不下山，洪水不出沟，不向黄河输送泥沙”的治理目标。

党的十八大以来，高西沟村持续植树造林，全村林草覆盖率达到70％，建起山地苹果果园，打造高西沟山地苹果、小米杂粮品牌，发展生态观光旅游业，村民收入持续稳步提升，年人均可支配收入达到1.8万元，村民已经享受到生态治理的红利。

在榆林，高西沟村并不是个例。市委、市政府深入学习贯彻习近平生态文明思想，2019年市委四届七次全会上通过《关于加强生态文明建设，打造黄土高原生态文明示范区的决定》，构筑黄河中上游生态屏障，助推黄河流域生态保护和高质量发展。

榆林坚持在黄土高原丘陵沟壑区开展治沟打坝拦泥沙、治坡修田保水土等工作，随着以小流域为单元的综合治理模式不断推行，全市每年流入黄河的泥沙减少到2.68亿吨，治理水土流失的规模已发展到1.8万平方公里，同时，建成淤地坝2.2万余座（淤地66万亩），完成“坡改梯”25.7万亩，昔日跑水、跑肥、跑土的“三跑田”，已成为助力群众兴业增收的“致富田”。

铁腕治污——共享蓝天碧水

让百姓共享蓝天碧水，一直是榆林市委、市政府关心的头等民生大事。党的十八大以来，全市上下始终聚焦改善环境质量核心工作，坚持铁腕治污、重拳出击，针对生态环境领域突出问题，深入开展铁腕治污37项攻坚行动，大气、水环境实现整体性好转，人民群众幸福感、获得感持续增强。

聚力打赢蓝天保卫战，按照“宜热则热、宜气则气、宜电则电、煤改清洁”原则，榆林市积极开展中心城区散煤治理，累计完成清洁改造2.81万户；拆改10蒸吨及以下燃煤锅炉741台，城市建成区高污染锅炉全部“清零”；各县市区城市建成区也均已启动散煤“清零”三年行动。建立了市县镇村四级环境监管网格，4800余名网格员专职处理餐饮油烟、建筑工地等日常环境污染问题，其中，烟花爆竹禁限放，连续两年春节期间管控效果全省最好。

榆林全面淘汰国四及以下渣土车，全市所有加油站安装三次油气回收装置，过境线重中型货运车辆实施限行，着力降低氮氧化物排放污染。针对道路扬尘、建筑扬尘污染问题，定期清扫国省县道，重点干道安装道路智能降尘系统，建筑工地全面实行“六个百分百”，城区裸露土地及时覆盖，扬尘污染得到有效控制。

针对工业企业污染，榆林推进了兰炭企业、火电机组升级改造和“散乱污”企业综合整治，已拆除兰炭炉113台，完成82台火电机组能耗改造、176台火电机组超低排放改造，整治“散乱污”工业企业700余户。针对煤尘污染问题，建成运煤专线6条，684家涉原煤储存企业建成环保型储煤场。

水污染治理方面，榆林坚持因河施策、综合施治，对境内389公里黄河干流、2632公里岸线和27条支流排污口进行全覆盖排查，已治理干流直排口64个、支流直排口84个；对全市日处理超2000吨生活污水的处理厂进行提标改造，12座污水厂改造完成；城区榆阳河、沙河、榆溪河已彻底消除黑臭，实现“长治久清”，被财政部、住建部、生态环境部确定为第二批城市黑臭水体治理示范城市。

土壤污染防治方面，榆林积极开展农用地土壤污染状况详查工作，土壤环境底数基本摸清；督促全市201家土壤污染重点监管单位开展自行监测，全面实行油气钻采废弃物“三统一”处置，有力解决了油气开采废弃物简单掩埋带来的环境污染问题。同时，针对固体废物环境管理短板，制定出台《榆林市固体废物环境管理办法》；积极打造全市工业固废信息化管理系统；计划引进先进工艺与管理模式，建成煤矸石、粉煤灰综合利用示范项目；扎实推进危险废物专项整治三年行动方案，查处一批工业固废违法典型案例，着力提升全市危险废物监管能力、处置能力和风险防范能力。

如今，榆林的天变蓝了、水变清了、城市变美了，生态更良好、环境更优美、人民更幸福的新榆林前景可期。（榆林日报  文/魏丽娟 延丹）

编辑：夏雨           责编：刘潇           终审：吴汉兴