汉中市用足市场监管“工具箱”助企纾困促发展

文化艺术网-文化艺术报讯（全媒体记者 杨春建）5月18日，汉中市亲商惠企政策新闻发布会上，汉中市市场监督管理局党组书记、局长高大鹏介绍，截至4月25日，全市新登记市场主体31743户，其中企业2966户、农民专业合作社69户，个体工商户28708户；全市市场主体总量超30万户，总量跃居全省第4位，较上年末增长8.51%。2021年，汉中市场监管部门聚焦企业经营中突出问题，提出了一揽子纾困措施，形成了鲜明的市场监管工作特色，有力助推市场主体发展。

营造便捷高效的准入环境激发活力。会同行政审批部门出台《培育壮大市场主体激发市场活力若干措施》《深化“放管服”改革持续优化营商环境任务责任清单》等一系列措施，落实“多证合一”“一照多址、一址多照”“证照分离”等改革举措，简化市场主体登记手续流程，实现登记全程电子化。近期，汉中市还将出台《市场主体培育倍增优化结构行动方案》，3至5年内全市市场主体总量突破50万户。

健全完善公平竞争审查制度优化营商环境。印发《制止滥用行政权力排除、限制竞争专项执法行动的通知》，强化行为审查，26个成员单位和11各县区均启动了公平审查程序。同时推行柔性执法、实施包容审慎监管，健全“双随机、一公开”工作机制，提升事中事后监管效能，全市营商环境进一步优化。

强化知识产权保护破解融资难瓶颈，与相关金融机构联合签署《知识产权金融战略合作协议》，精心打造知识产权转化银企对接平台。今年成功举办全省知识产权质押融资入园惠企对接活动，工商银行汉中分行与汉中经开区管委会签订25亿授信协议，为质押企业提供300万融资贷款；农业银行、中国银行、建设银行等多家银行与企业签订《知识产权质押融资意向书》，意向质押融资贷款金额突破2.5亿，有力助推了企业创新发展。

推进质量基础“一站式”服务。出台《汉中市质量基础设施“一站式”服务试点方案》，涵盖计量、标准化、检验检测等8个领域的服务事项，为企业提供全链条、全方位质量基础技术服务。今年已累计上门为企业服务解决问题483件，开展培训25场次、为105家企业开展“一对一”的质量提升服务。培育出1家陕西省质量奖、1家陕西省质量奖提名奖和5家市长质量奖获奖企业、4家专精特新“小巨人”企业、22家高新技术企业、10家科技型中小企业、48家规上企业，为53家企业仪器设备开展上门检定服务，为企业节约费用90余万元，规避企业损失2200万元。

深化消费创建提振市场消费信心。重点在商贸流通行业培育发展放心消费示范单位，打造口碑品牌，提升内在驱动力。截至目前，全市创建市级放心消费示范单位63个；县级示范单位278个；涉及17个行业及协会。在全省率先出台《汉中市线下实体店无理由退货承诺指引》《汉中市线下实体店无理由退货承诺管理办法》等政策措施，目前全市共有126户商贸流通企业、市场近2000余家经营户加入活动。今年特推出了“线下购物同城通退”活动，近两年来，汉中的消费环境一直排名全省第二位。

同时，组织开展涉企收费专项整治，重点对用电、用水、用气等公用收费、金融银行收费、行业协会商会及中介机构收费、行政事业单位收费等五大领域开展专项检查。特别在转供电专项治理行动中，仅4月份依法为企业退还多收电费120余万元，涉及终端小微企业、个体工商户400余户，切实降低了市场主体运营成本负担。

编辑：西亮           责编：刘潇           终审：吴汉兴