聚焦汉中“两会” | 汉中市人大代表张仁杰：推进“医养结合” 促进养老产业发展

文化艺术网-文化艺术报讯（全媒体记者 杨春建）在汉中市六届人大一次会议上，市人大代表张仁杰就“大力推进‘医养结合’，促进汉中市养老产业发展”方面谈到：医疗和养老是老年人面临的首要问题。目前汉中市老龄化程度高于全国、全省水平, 且以年均3.2%的速度增长, 形势较为严峻。全市仅有各类养老服务设施1413个，床位32442张，多数养老机构“老无所医”，只有养老功能，没有医疗康复能力，收养失能老人更是“力不从心”。

张仁杰认为，医疗机构和养老机构互相独立、自成系统，养老院不方便就医，医院里又不能养老，医疗和养老的分离，致使老人的需求无法得到满足，也成为汉中医养产业发展的困惑和瓶颈。同时，从宏观发展及产业政策等方面看，也伴随着良好的发展机遇，未来对医养服务的需求也会越来越大。如何很好解决好医养重大民生问题，大力推动医养服务业机构发展具有积极现实意义。

他建议，一是政府设立扶持基金加大对医养结合项目的支持。借打造医养在汉中为契机，进一步完善相关养老服务扶持政策，设立专项扶持资金，重点向医养结合养老机构倾斜，鼓励和引导民间资本投资。对民办非营利性医养结合项目可采取划拨或以养老性质用地出让方式供地，同等条件下优先保障，同时在土地出让价格上按照产业政策给予一定优惠支持，价格可以等同工业用地出让价格执行。同时，加大对医养结合养老机构的信贷支持，放宽贷款条件，优惠利率。

二是鼓励引导优势医疗机构与民营养老机构间的协调合作。 民营养老机构可以建立养老方面的灵活运营机制，但在医疗方面，还需要一些优势医疗资源机构的支持。可鼓励引导优势医疗机构与民营养老机构之间的协调合作，如协调建立市人民医院、市中心医院、三二0一医院与民营养老企业结对子，开通绿色通道。鼓励合作设立康复病房，由执业医生到养老机构对患病老人进行诊治，提高照护水平，让优势医疗资源与优势养老资源融合发展，共建共享。

三是加快护理人才队伍建设。民营养老企业通过投资容易达到硬件设施的高水准，但软件方面却非常困难，特别是人才的缺少制约发展，可在高等院校和职业技术学院增设养老服务和管理专业，加快培养老年医学、康复、护理、营养、心理和社会工作等专业人才，建立大学毕业生入职养老服务补助和养老护理员职业资格补助制度。积极培育发展养老志愿服务组织。

通过合力共推，相信“四个在汉中”城市品牌会越叫越响，医养产业也一定会在经济社会发展中展现新作为、释放出更大的动能，争当陕西“医养结合”排头兵。

编辑：金苗           责编：高思佳           终审：吴汉兴