展望未来五年——榆林沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进

蓬勃发展的榆林高新区（资料照片）

当前形势

榆林正处于碳达峰碳中和承压期、转型发展阵痛期、高质量发展攻坚期的“三期叠加”阶段。

◆既面临着稳定经济增长和提高发展质效的双重压力，又面临着实现“双碳”目标和服务国家能源安全战略的双重使命。

◆既面临着外部竞争加剧和内生活力不足的双重挑战，又面临生产要素集聚不足和生态环保约束收紧的双重制约。

◆既面临着缩小区域、城乡、收入差距的现实难题，又面临着化解经济金融、安全生产、社会稳定等领域风险隐患的严峻考验，我们的任务艰巨而繁重。

发展优势

未来一个时期是榆林高质量发展的重要战略机遇期。

◆世界百年未有之大变局加速演变，全球经济格局深度调整，化石能源价格高位运行的局面仍将持续，能源输出的经济体将迎来不同程度的上升期。

◆我国以煤为主的能源结构短期内难以根本改变，煤炭有序减量替代将推动煤炭产能更趋集中，榆林在国家能源安全战略中地位持续提升。国家能耗和“双碳”政策的进一步科学明晰，打开了榆林向世界一流高端能源化工基地进军的广阔空间。

◆省委、省政府高度重视榆林发展，支持力度前所未有。

◆榆林经济体量进入全国前50强，正在成为引起广泛关注的热点经济板块，在新发展格局构建过程中，必将吸附更多要素资源。20多年的快速发展，为我们积累了雄厚的产业、技术、资本基础，黄河流域生态保护和高质量发展、新时代西部大开发、呼包鄂榆城市群等重大国家战略红利叠加释放，新的战略优势和竞争优势正在加速累积。

今后五年工作的总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，认真落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，弘扬伟大建党精神，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，更好服务和融入新发展格局，聚焦转型升级高质量发展主题，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以解放思想为先导，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保证，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，更好服务国家能源安全战略，更好支撑陕西高质量发展，谱写榆林新时代高质量发展新篇章。

今后五年的奋斗目标

目标1

加快建设世界一流高端能源化工基地，走出资源型城市创新转型的“榆林路径”。

能源革命创新示范区创建取得实质性进展，一批关键核心技术实现重大突破，能源化工产业高端化、多元化、低碳化发展走在资源型城市前列，改革开放向更宽领域、更深层次突破，多元融合、多极支撑、安全可控、高端低碳的现代产业体系初步建立，经济实力全国50强地位持续巩固。

目标2

加快建设黄土高原生态文明示范区，探索黄河流域生态保护和高质量发展的“榆林实践”。

生态优先、绿色发展的理念深入人心，碳达峰行动方案落地见效，低消耗、少排放、能循环、可持续的绿色低碳发展方式初步形成，山水林田坝草沙综合治理成效明显，生态环境质量持续好转，天更蓝、地更绿、水更清，黄河中游生态屏障更加牢固。

目标3

加快建设陕甘宁蒙晋交界最具影响力城市，形成城乡区域协调发展的“榆林方案”。

中心城市全面完成有机更新，区域创新中心、金融中心、消费中心建设取得明显成效，城乡发展一体化和新型城镇化扎实推进，基本公共服务均等化水平显著提高，县域经济高质量发展取得重大进展，区域优势互补的发展格局基本形成。

目标4

加快建设更高质量的全面小康，书写共同富裕的“榆林答卷”。

群众就业更加充分、更有质量，住房保障体系更加完善，全生命周期公共服务优质共享，居民收入和生活水平进一步提升，区域、城乡差距显著缩小，城乡社会文明程度明显提升，社会治理能力明显增强，人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

贯彻好“解放思想、改革创新、再接再厉”的新要求

要解放思想引领发展破局

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想观察时代、把握时代、引领时代，坚决摒弃因循守旧、患得患失、小得即满的思想束缚，以兼收并蓄的胸怀取长补短，以更加宽广的视野谋划发展，以解放思想的新境界推进各项事业的新发展。

要改革创新厚植发展势能

全面对标习近平总书记重要讲话重要指示，牢固树立敢闯敢试、敢为人先的开拓精神，只要是符合中央精神、有利于发展的，就大胆探索、创新突破，以真刀真枪的举措、创造性的工作，扫清高质量发展道路上的障碍。

要再接再厉拉高工作标杆

把发展的视野向国际国内前沿拓展，把对标的参照向东部发达地区聚焦，以更强担当走在前、以更高标准作表率，把习近平总书记重要讲话重要指示转化为推动高质量发展的生动实践。

展现榆林担当 贡献榆林力量 绽放榆林风采

过往可鉴，当下可为，未来可期。中央和省委对榆林寄予厚望，全市人民对高品质生活充满期待，我们一定要发扬历史主动精神，重整行装再出发，低调务实不张扬，一锤接着一锤敲，一张蓝图绘到底，在接续奋斗中展现榆林担当、贡献榆林力量、绽放榆林风采。

编辑：夏雨              责编：刘潇              终审：吴汉兴