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西安高新区探索证照联办“五个一”新模式

来源:三秦都市报 作者: 时间:2021-11-18

优质的营商环境就像阳光、空气和水一样不可或缺。近年来,西安高新区持续深化“放管服”改革,不断优化营商环境,培育和激发市场主体活力,将营商环境“软实力”转化为推动高质量发展的“硬动力”。

今年,西安高新区聚焦市场主体登记和行业经营许可审批事项,大力推进“证照联办”改革,将办事频率高、条件成熟的市场主体登记相关行政审批事项纳入改革,通过“证照联办五个一”的模式,实现了人力资源服务许可、对外贸易经营者许可、代理记账机构资格审批等多个高频事项“一次告知、同步受理、资料共享、并联审批、统一发证”。截至目前,累计办理“证照联办”事项近300件。改革经验被作为优化营商环境典型案例在全省复制推广。

据了解,西安高新区此次推出的“证照联办”改革,以“一次跑”“一趟清”“一纸办”“一码通”“一网管”的“五个一”新模式,大幅提升审批效能,切实便利企业群众。

“一次跑”。对市场主体登记和行业经营资格审批进行“三整合”:多项告知内容整合为一项;多个表格整合为一张表;多个办事窗口整合为一个窗口,大大提升了办理速度。

“一趟清”。通过实行“一次告知、同步受理、资料共享、精简流程、同步发证”的联审联办机制,将原来由企业群众办理的不同事项,交由各审批部门进行内部流转,避免了企业群众多个窗口跑、多次交材料。

“一纸办”。全面推行证明事项告知承诺制,企业自愿作出承诺并提交《告知承诺书》,工作人员受理后当场颁发许可证书。例如,在办理《人力资源机构服务许可证》时,原来申办人需提交10余份证明材料,现在只需“一纸”承诺,3个工作日即可办结。

“一码通”。充分发挥科技优势,通过大数据、区块链等技术赋能,在营业执照二维码上集成准营环节生成的各类许可证信息,并实时动态更新,手机扫码即可直接获取企业相关信息,实现企业准营信息“一码加载、一码覆盖、一码通行”。

“一网管”。西安高新区开发了“证照联办”数据共享小程序,审批部门和市场监管部门可直接获取公民、法人和其他组织的非涉密信息,实现了审批与监管信息共享、协调联动。

自开展“证照联办”改革以来,西安高新区切实解决了“准入不准营”“拿照易开业难”等问题,证照平均办结时间缩短40%以上,企业需提供的纸质材料减少50%以上,企业准入准营更加高效便捷,实现了企业“一照一码走天下”,有效降低了企业制度性交易成本,大大激发了市场主体活力,营造了鼓励支持“大众创业、万众创新”的浓厚氛围。


编辑:高思佳

 
 
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