国家公园的陕西力量：大熊猫国家公园陕西秦岭区地跨4市

10月12日，我国第一批国家公园名单公布，包括：三江源国家公园、大熊猫国家公园、东北虎豹国家公园、海南热带雨林国家公园、武夷山国家公园。

其中，大熊猫国家公园涉及陕西、甘肃、四川三省。10月12日，记者从大熊猫国家公园陕西管理局了解到，大熊猫国家公园陕西秦岭区位于秦岭山脉中西段，地跨汉中、宝鸡、西安、安康四市，试点区总面积43.86万公顷。接下来将进入正式建设并完善阶段。

记者梳理了“9问”，带大家了解大熊猫国家公园陕西秦岭区的魅力。

1、总体情况如何?

大熊猫国家公园陕西秦岭区位于秦岭山脉中西段，东经107°4′32″-108°30′47″，北纬33°26′6″-34°5′28″，地跨汉中、宝鸡、西安、安康四市，秦岭山系横亘其中。东西跨度约134km，南北跨度约72km。涉及12个自然保护区、2个森林公园、2个水利风景区、3个省属林业局、16个林场，自然保护地管理机构共13个(部分自然保护区、省属林业局、森林公园重叠，合署办公)。试点区总面积43.86万公顷，主要保护以大熊猫为主的珍稀野生动物及栖息地和自然生态系统，区域内分布大熊猫298只，占陕西野生大熊猫总数的86.38%(全省共345只)。

2、开展试点的时间节点是什么样的?

2017年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《大熊猫国家公园体制试点方案》，2017年4月，我省成立由分管副省长任组长的大熊猫国家公园体制试点工作领导小组。2020年6月，国家林草局印发了《大熊猫国家公园总体规划(试行)》。

2018年11月，大熊猫国家公园陕西省管理局挂牌成立。2019年9月，印发《陕西省大熊猫国家公园管理机构设置方案》，同年11月，大熊猫国家公园太白山、长青、佛坪、周至、宁太管理分局挂牌成立。2020年6月，大熊猫国家公园陕西省管理局批复各管理分局的内设机构设置方案和管护站(点)整合方案并督导按时实施。至此，陕西省各级管理机构设置全部到位，机构设置工作全面完成。

3、自然资源资产情况如何?

试点区位于秦岭的核心区域，横跨秦岭南北两麓，水资源丰富，水质优良，是周边城市重要水源地。试点区内矿产资源丰富，主要包含金、钼、银、煤、钒、铝、锌等，而且有大量的非金属矿和建材石料。试点区涉及西安、宝鸡、汉中、安康4市8县(区)19个乡镇。

4、生态系统价值如何?

生态系统典型、完整，是我国重点保护的生态价值极高区域。根据《全国生态功能区划》《陕西省生态功能区划》《陕西省秦岭国家级生态功能保护区规划》秦岭落叶阔叶、针阔混交林水源涵养三级功能区及秦巴山地水源涵养重要区，生物多样性保护生态功能区，是动物地理分布区古北界和东洋界在我国中部的分界线，气候涵盖了亚热带、暖温带、温带、寒温带和亚寒带。

地貌上整体属于典型的山地森林生态系统。试点区内自然生态系统集中连片，自然景观广泛丰富，动植物种类繁多，植被类型多样，垂直带谱明显，生物多样性高，是众多生物种类的聚集地，珍稀动植物资源富集。此外，区内秦岭箭竹分布范围广，生长旺盛，为大熊猫提供了充足的食物保障。

生物链健全、富有活力，生态系统完整。既有处于食物链顶端的金钱豹等食肉动物，又有黑熊、野猪、花面狸、猪獾等杂食动物，还有羚牛、毛冠鹿、斑羚、小麂等食草动物。鹰雕、松雀鹰等猛禽和红腹锦鸡、勺鸡等雉类数量繁多。

5、自然景观情况如何?

拥有丰富的景观资源。有大量的山丘与谷底景观，凸峰、峰丛与象形山石等形成特殊地质地貌的自然遗迹，太白山到洋县间，山峦叠嶂，有“九岭十八坡”之称，拥有溪流、河流、瀑布等极高品质的水域景观和云海、雾凇、阴坡冰挂气象景观等。依据海拔高度自下而上依次分布有农耕带、落叶阔叶林带、桦木林带、针叶林带、灌丛草甸带5个景观带。分布着以大熊猫、金丝猴、羚牛、朱鹮为代表的“秦岭四宝”等野生动物资源，具有极强的观赏性。

6、自然遗迹具有什么样的代表性?

有保存完整的第四纪冰川遗迹，有大量的石海、石河、冰斗(冰蚀湖)，形态清晰，被誉为“天然地质博物馆”。有完整的、层次清晰的植被垂直带谱，成为东亚地区山地垂直带划分对比的标准，“太白积雪六月天”是著名的陕西关中八景之一，“太白红杉林”被评为全国最美森林。

7、生物物种情况如何?

秦岭是世界上分布纬度最北的亚热带生物宝库，生物多样性丰富，素有“动植物王国”、“天然中草药库”的美誉。试点区内有种子植物197科，1007属，3446种，分别占全国同类总科数的65.23%、总属数的33.79%、总种数的14.04%，有国家Ⅰ级保护植物3种，国家Ⅱ级保护植物68种，代表性植物有红豆杉、独叶草等。有脊椎动物641种，其中兽类141种，鸟类338种、两栖爬行类动物77种，国家Ⅰ级重点保护野生动物7种，国家Ⅱ级重点保护野生动物72种，其中大熊猫是长期进化历史过程中的孑遗物种，是人类所共有的自然遗产，是世界野生动物保护领域的旗舰物种。

8、历史文化价值怎么样?

秦岭不仅是重要的生态屏障，而且对中华文明的形成和发展产生了深刻的影响，是中华文明的根脉。试点区内留存有傥骆道、东河古道、三星桥、陈仓道、金牛道、子午道、连云道、米仓道和荔枝道等古交通遗迹，另有镇水塔、黑龙寨、白起庙等古建筑，还有我国保存最完整的清代佛坪厅城遗址以及朝阳寺、华阳塔、上清宫庙址、三星桥等人文遗迹，烈士陵园等革命纪念设施，具有重要的历史文化价值。

9、保护地整合和管理情况怎么样?

试点区是由原12个保护区、2个森林公园、2个水利风景区、3个省属林业局、16个林场的管护区域整合而成。对原保护地管理机构的保护站(监测站、林场)、管护点进行优化整合，将原有50个各类保护站(监测站、林场)调整为36个管护站，管护点由69个调整为74个。

自然资源资产管理方面，2020年5月底前，已完成数据整理、工作底图制作、单元预划分、发布通告、地籍调查等内外业的调查核实、数据库建设等工作。

编辑：高思佳