【奋斗百年路 启航新征程】陕西清涧县:凝心聚力谋发展 砥砺奋进谱新篇

原标题：凝心聚力谋发展 砥砺奋进谱新篇——清涧县经济社会发展综述

尽管清涧起义过去近一个世纪了，但无数革命烈士在清涧这片土地上抛头颅、洒热血的革命故事仍激励着这里的人民不断奋勇前行。多年来，清涧人民以坚定的理想、百折不挠的奋斗精神战胜艰难险阻，让革命血脉、红色基因在这里代代传承、生生不息。

“全国生态文明先进县”“全省平安建设先进县”“全省林业产业强县”……如今的清涧县各项工作扎实开展，城乡面貌换新颜。清涧人民正铆足干劲，为奋力谱写新时代追赶超越新篇章贡献力量。

夯实农业基础 助力乡村振兴

“咩咩咩……”5月25日，在位于清涧县下廿里铺镇张家硷村的清涧县万只湖羊扶贫产业示范基地，记者看到，29栋羊舍大棚整齐排列，棚内的湖羊身形健壮、长势喜人。

基地负责人张海清是甘肃庆阳人，他告诉记者：“该项目通过苏陕扶贫协作平台引进，由清涧县中盛农牧产业扶贫开发有限公司投资建设。基地总占地面积为190亩，共养殖10448只湖羊。”

“我们收购农户种植的玉米、高粱、苜蓿等用于饲料加工，辐射农民近万户。聘用村上以及周边村的群众在基地打工，有不少村民在家门口实现了就业。2019年，基地就为443户贫困户1501人兑现分红120万元。”张海清说。

发展湖羊养殖产业是清涧县脱贫攻坚的重大举措。借助当地发展绿色养殖的天然优势，清涧县通过大力推行政府主导、企业主体、龙头引领、合作社带动、贫困户参与的“五位一体”发展模式，推动“企业+合作社+农户”三方利益联合机制建立，通过规模化湖羊养殖拓宽贫困户脱贫致富道路。

与此同时，清涧县大力发展绿色生态养殖，坚持“规模适度、绿色散养、自然生长”原则，以发展土鸡蛋、黑毛土猪肉等为重点，走出一条种植养殖结合、农牧结合、林牧结合的生态循环发展之路。

据相关负责人介绍，为给市场提供安全、放心的绿色食品，清涧县进一步完善了畜产品质量安全追溯机制，对绿色饲养、生产加工、冷链运输等每一个环节进行严格把控，逐步实现由供原料、供产品向供商品、创品牌的转变。

近年来，清涧县通过不断夯实农业基础，全力拓宽群众致富路：新建高标准农田1.8万亩，粮食播种面积52.5万亩、产量10.9万吨；累计建成250座日光温室大棚、苹果基地3万亩，完成红枣低产改造1.5万亩；大力发展黑毛土猪养殖产业，年出栏5万头，“清涧黑毛土猪”通过国家绿色认证和有机认证，获批“国家地理标志产品”。

“‘十三五’期间，我们还精心打造了‘塬上清涧’‘西部粮仓’电子商务品牌，建成镇级服务中心13个，村级服务网点79个。其中，‘西部粮仓’进驻‘扶贫832’销售平台，累计销售农副产品1300多万元，为乡村振兴注入了新的活力与生机。”清涧县委副书记、县长高明伟说。

龙头企业带动 形成全产业链条

5月26日，在清涧北国枣业有限责任公司的一个生产车间里，大型食品机械设备高效运行，一旁的工人正在进行拣选等辅助工作。

“这个车间主要完成打浆、去核、去枣皮等工序，里面的核心设备是一台进口的卧式螺旋分离机，在食品加工领域属于比较高端的设备。”清涧北国枣业有限责任公司副总经理王维岗告诉记者。

小小红枣曾是许多清涧枣农的致富寄托。但一段时间以来，受市场疲软、产业链条短、科技含量低等因素制约，清涧红枣价格低迷，枣农种植积极性严重受挫，枣林弃管撂荒。

面对红枣产业发展进入瓶颈期的现状，清涧县坚持“走出去”和“请进来”相结合，2018年，清涧北国枣业有限责任公司成立，作为陕煤集团实现产业扶贫、助力榆林地区脱贫攻坚的重点工程，该项目总投资3.4亿元，建设工程包括干制红枣车间、休闲食品车间、红枣饮品车间、原料库、成品库等。

“公司以红枣深加工为主，坚持走高端化路线。目前，我们已建成干制品、饮品、休闲食品3条生产线，可以对青枣、鲜枣、干枣进行错季采收，优果、残次果能做到各有所用，最大限度提高了红枣的利用率和附加值，每年可消化红枣2万吨，带动数十万名枣农增收。”王维岗说。

在龙头企业的带动下，清涧红枣产业迎来了复兴的曙光。2020年，清涧县启动弃管撂荒枣林管护工作，通过政策引导、技术指导、订单收购等方式，引导红枣产业进入良性循环模式。

与此同时，依托山地苹果产业发展优势，清涧县于2017年引入陕果集团，建立了陕西果业集团清涧有限公司，通过产业基地建设，进一步推动巩固全县“东枣西果”产业布局，服务乡村振兴大局。

增进民生福祉 人民幸福感持续攀升

近年来，清涧县坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，着力解决群众在上学、就医、住房等方面的实际问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

在各方共同努力下，清涧县教育教学质量和教学管理水平明显提高。2017年，清涧县高标准创建义务教育均衡发展县，2018年，“双高双普”创建圆满达标。

提升医疗水平，让群众放心。“十三五”期间，清涧县聚焦医疗卫生事业，新聘医疗卫生事业人员78人、公益性协理员30人；县医院传染病区改造提升和疾控中心实验室提升项目开工建设，妇幼保健院开启儿科诊疗业务；建成标准化村卫生室198个，配备村医251名。此外，县财政为贫困人口代缴医疗和大病保险3267万元，建成17个“一站式”即时结算窗口，结算报销6.2万人次1.5亿元。

“通过大家的共同努力，清涧县完成了农村危房改造2408户，建成保障性住房1500套、养老院7个、农村幸福院96个；建成移民搬迁房1725套，用时15个月完成了工业园区移民搬迁集中安置点建设。现如今，清涧人民喝上了引黄水，吃上了大棚菜，走上了高速公路，群众幸福指数节节攀升。”高明伟说。

“下一步，我们将以建设西部特色产业县、全国文化旅游县、黄河流域生态示范县为目标，重点在红枣双降低改、规模化绿色养殖、山地苹果、小杂粮等高效示范产业园区打造上下足功夫；充分挖掘文化旅游资源，加快文旅产业融合步伐，积极构建‘文化+旅游’‘文化+商业’的多样性产业格局；稳步推进生态林业发展、环城防护林带建设、东部土石山区治理等工程有序开展。”清涧县委书记温江城说。

成绩单

“十三五”期间，清涧县地区生产总值年均增长6.5%，固定资产投资年均增长14.3%；社会消费品零售总额年均增长12.4%；城镇居民人均可支配收入年均增长4.4%，农村居民人均可支配收入年均增长7.2%。清涧县累计培育各类企业867户、个体户4342户、合作社599户、规上企业47户。

“十三五”期间，清涧县累计投资312亿元实施重点建设项目461个；建成标准化厂房7000多平方米，新打天然气探井152口；西城区集中供暖项目建成投用，新修3个综合农贸市场、3个中心停车场；引黄供水和6处应急供水工程建成通水，解决了群众“取暖难、停车难、吃水难”问题。

“十三五”期间，清涧县引进榆林市旅游投资发展有限公司对北国风光、太极圣境、路遥书苑进行联合开发，文旅产业迈出了科学化管理、企业化经营、市场化运作的关键一步。

（记者 王梓萌 整理）

清涧县宽州镇韩家硷村电子商务服务站内，村民正在为红枣包装袋封口。记者 王梓萌 摄

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