渭南：实施“福地享老幸福365”改革 打造社区（村）长者助餐服务点

文化艺术网-文化艺术报讯（全媒体记者 高盼成 张颖）10月12日 ，记者从渭南市政府新闻办召开的2024年全面深化改革系列主题新闻发布会上获悉，根据第七次全国人口普查数据，渭南市老年人口规模和老龄化率均居全省第二位。2023年底，渭南市常住人口中60岁及以上老年人113.63万人，占总人口的24.7%，分别高于全国（21.1%）和全省（21.6%）3.6和3.1个百分点。面对日益严峻的老龄化形势，渭南市民政局提高站位，抢抓机遇，加大投入，创新发展，实施“福地享老幸福365”改革（新建改造镇级养老服务中心30个，完成居家适老化改造6000户，开办老年助餐点50家以上），打造社区（村）长者助餐服务点，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，推动全市养老服务高质量发展。

在养老服务体系建设方面，渭南市以小切口改革为突破口，在镇（街）科学规划和建设区域养老服务中心，提供全托、日托、护理照料、上门服务、膳食供应、康复护理等基本养老服务，兼具文化娱乐、医疗保健、辅具租赁、信息管理等多样化服务的综合性养老机构，有效满足老年人就近就便养老服务需求。在全市136个镇（街道）开展区域养老服务中心建设情况摸排，区分年度分解建设任务，确保2025年底建成县（市、区）、镇（街道）、社区（村）三级养老服务设施网络。此外，鼓励医疗卫生机构运营镇（街）区域养老服务中心，推进医养结合机构为居家老年人提供健康管理服务，实现医疗和养老服务双向融合互通。在服务对象上，优先保障特困人员、计划生育特殊家庭老年人、有特殊贡献的老年人，低保、低保边缘家庭以及经济困难的孤寡、失能失智、残疾、高龄老年人等重点服务对象。同时，兼顾公益属性，发展方便可及、价格合理、质量可靠的普惠型养老服务。

在构建多样助餐网络方面，全市按照“试点先行、以点带面、逐步推广”的思路，坚持公益属性与市场机制相结合，积极构建覆盖城乡、布局合理、共建共享、功能齐全的老年助餐服务网络。规范老年助餐点布局，围绕“一刻钟便民生活圈”建设，优先在老年人口特别是特殊困难老年人口相对集中、助餐服务需求大、交通便利的大型小区、社区设置老年助餐点。统一全市老年助餐点建设、运营和管理标准，压紧压实举办主体、业务指导、行业主管责任，构建以养老设施集中助餐为主体、社会化餐饮企业分散供餐为骨干、中心户多户搭伙为补充的多层次、多样化助餐设施体系。支持有资质、有意愿的餐饮企业运营老年食堂或增设老年助餐点，鼓励餐饮企业进行适老化改造并设置老年人助餐专窗和就餐专区。同时，发挥居家社区养老服务设施功能，将老年助餐作为服务“必选项”，重点为有需求的居家老年人提供堂食、订餐、送餐等服务，让老年人暖胃更暖心。

在破解居家养老难题方面，渭南市民政局聚焦居家养老服务个性化需求，实施居家环境“硬改造”，优化居家上门“软服务”。量身定制做改造，充分考虑城乡不同地域人居环境和生活习惯，制定3类73项改造用品指导清单，规范主要性能指标和适用场景。采取入户探访、购买服务、远程警示等多种方式，帮助解决居家养老困难。定期对辖区内分散供养特困人员、低保家庭中失能部分失能老年人进行排查、摸底，准确掌握数量规模、家庭结构、健康状况、照料情况等基本信息，建立信息共享和动态管理的信息台账。

推动新时代养老服务改革发展关系千家万户，事关百姓福祉，是一项重要的民生工作，也是一项涉及面广、联动性强的系统工程。下一步，渭南市民政局将全面深化养老服务领域改革，进一步健全养老服务网络，优化服务供给格局，促进养老事业和产业协同发展，加强养老服务综合监管，在实施积极应对人口老龄化国家战略中彰显民政担当。

编辑：佑怡           责编：小木           终审：慕瑜