陕西自贸试验区西安区域七周年建设成果显著

文化艺术网-文化艺术报讯（见习记者 马溯萱）4月1日，西安市政府新闻办举行陕西自贸试验区西安区域7周年建设情况新闻发布会。邀请市委常委、副市长黄强，市商务局副局长、中国（陕西）自由贸易试验区西安管委会副主任李群刚，国家税务总局西安市税务局党委委员、总经济师王青山，关中海关党委书记、关长张刘燕出席，市委宣传部副部长杨丽萍主持。西安市委常委、副市长黄强在新闻发布会上，向与会嘉宾和媒体界的朋友们详细介绍了西安区域在自贸试验区建设中的显著成就。

西安市委常委、副市长黄强在发布会上表示，2017年4月1日，中国（陕西）自由贸易试验区正式揭牌成立，西安区域作为其中的重要组成部分，肩负着为国家试制度、为地方谋发展的重任。七年来，西安区域紧紧围绕国家赋予的战略定位，坚持以制度创新为核心，在贸易投资便利化、“一带一路”经济合作和人文交流、协同发展等方面大胆探索创新，推动127项改革试点任务全面落地，累计形成686项创新案例，其中39项案例得到国务院和相关部委通报肯定，88项案例在全省复制推广，自贸试验区已经成为全市对外开放的排头兵和高质量发展的主阵地。据黄强介绍，自贸试验区在多个方面取得的显著成效。

一是重点领域制度创新取得了重要突破，改革红利加速释放。全力推进贸易、金融等重点领域开放创新。通关效率得到了大幅提升，建立了智能关务中心，推动区内企业报关效率提高了95%以上。上线了全国首个“加工贸易云报核系统”，使核销作业效率提高了90%，通关时间压缩了50%以上；同时，西安港实施了全国首个内陆港口启运港退税试点，大幅缩短了企业出口退税办理时间，并累计服务了256户企业；探索形成了多项国家级制度创新成果，如“科创企业票据融资新模式”和“通丝路跨境电商人民币结算服务平台”等，还开展了合格境外有限合伙人（QFLP）试点，并成功落地了全省首只规模2000万美元的QFLP基金。

这些创新举措不仅激发了自贸试验区的市场主体活力和经济发展动力，还吸引了一大批知名企业、项目在区内聚集。这些企业和项目涵盖了电子信息、高端装备制造、生物医药、现代物流、检验检测、会议会展等多个优势产业，推动了这些产业的快速发展。从自贸试验区设立至今年2月，西安区域新增市场主体数量达到了214833家，其中外商投资企业1015家，注册资本亿元以上企业1151家。这一数字是揭牌前的8倍。

二是积极对标国际经贸规则，营商环境持续优化。主动对标国际高标准经贸规则加强研究，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，着力打造市场化、法治化、国际化的营商环境。首先，政务服务效能不断提升，市率先设置“潮汐窗口”，建立“企业宁静日”制度，设立西北地区首个省级RCEP企业服务中心；人才发展环境持续优化，持续优化外国人来华工作许可及流程，设立全市首个自贸人才交流基地，加快释放人才红利、助力企业发展；法治环境持续向好。率先在中西部地区探索内地律师事务所与香港律师事务所联营发展模式,引进首家香港与内地合伙联营律师事务所。建设临空经济仲裁院、设立全省首个知识产权巡回审判庭、知识产权保护站工作站，上线运营全国首个国际商事法律线上公共服务平台，初步形成“一站式”国际商事法律服务体系。

据介绍，国家发改委发布的营商环境报告中，西安市多次获评中国营商环境评价标杆城市，并被认定为全国营商环境改善幅度最大的城市之一。去年年底举办的2023国际化营商环境创新发展论坛上，西安获评“2023国际化营商环境建设标杆城市”。

三是加快区域协同联动，服务国家战略成效显著。自贸试验区改革创新的先行先试，为西安深度融入“一带一路”大格局，推动黄河流域生态保护和高质量发展以及西部大开发战略深入实施提供了强大动力。其中，推出舱单归并、全程统一运单、宽轨直达班列等20多项创新举措，“舱单归并”新模式节省企业90%以上通关费用。截至目前，中欧班列（西安）国际干线增加至18条，“+西欧”集结线路达23条。在航空口岸探索形成“大型机场运行协调新机制”“进口快件智慧监管模式”等10余项创新举措。截至目前，机场累计开通全货运航线43条，第五航权航线4条。在特色领域中强调合作，建设中欧合作产业园、中俄丝路创新园，支持爱菊集团、隆基绿能等企业在共建“一带一路”国家设立分销网络、生产基地和物流园区。设立国际汉唐学院和中国书法学院，建成全国首个“互联网+文物教育”平台。在哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、俄罗斯等多国设立中医药诊疗中心，累计接诊1.2万余人次。

同时注重多方协同，促进创新。七年来，西安区域先后加入黄河流域自贸试验区联盟，与青岛、烟台、济南等沿黄流域9省（区）25个经济功能区开展知识产权协同保护、行政审批一体化跨域通办等服务合作，推动黄河流域生态保护和高质量发展；与云南、四川等5个自贸试验区探索推进中老铁路多式联运“一单制”改革创新；与连云港、郑州等9个自贸片区共同发起成立新亚欧陆海联运通道自贸试验区联盟，共同发布《新亚欧陆海联运通道自贸试验区创新西安宣言》，进一步深化产业、通道、贸易便利化等方面的协同合作。在省内，积极推动西安6个开发区获批陕西自贸试验区第二批协同创新区，以全域自贸理念深化协同创新。并与宝鸡、铜川、渭南、延安等协同创新区签署协同创新发展合作协议，初步形成了自贸协同创新红利共享、开放成果普惠的良好局面。

西安市委常委、副市长黄强表示：下一步，西安市将深入学习贯彻习近平总书记在自贸试验区建设十周年之际作出的重要指示精神，聚力全市“八个新突破”重点工作，加快实施自贸试验区提升战略，更好发挥自贸试验区改革开放综合试验平台作用，努力为全面深化改革、扩大开放探索更多新路径，积累更多西安经验。

编辑：以太           责编：高思佳           终审：赵梓希