西安市推出十项举措 全面提升中心城区排水防涝能力

3月25日，记者从市政府获悉，《西安市中心城区排水防涝能力提升工作实施方案（2024—2025年）》印发，计划用两年时间提升中心城区排水防涝能力，抓紧补齐排水防涝设施短板，解决城市内涝问题，维护人民群众生命财产安全。

西安力争到2025年年底，在发生城市内涝防治标准内的降雨情况下，中心城区影响生产生活的积水点位基本消除；在发生超出城市内涝防治标准的降雨情况下，城市生命线工程等重要市政基础设施功能不丧失，城市运转基本正常，不造成重大财产损失，不因城市易涝点积水发生人员溺亡。

现状

近三年中心城区内涝积水点共49处

已整治16处

近年来，西安市中心城区高强度、短历时、突发性极端降雨频发，雨水径流量骤增，导致了城市出现多处积水现象。

据气象部门统计，1951年以来我市年平均降水量为637.1毫米，近10年（2014—2023年）平均降雨量712.0毫米。近三年西安市中心城区年均最大降雨量达1058毫米，出现暴雨及以上量级降雨24次，最大过程点雨量123.2毫米（2021年8月21日—22日，凤城八路张家堡转盘），小时最强点雨量达61.8毫米（2023年9月11日11时—12时，雁塔高新一中国际部）。从时间分布上看，道路积水的时段主要出现在短时强降水多发的5—9月，7—8月处于高峰期，占年内涝积水总次数的70%。

经梳理，近三年西安市中心城区内涝积水点共计49处，目前已整治16处。其余33处积水点，有5处正在整治，28处待整治。对33处暂未整治的积水点，我市将制定“一点一策”应急处置方案，根据降雨预警，提前部署抽排设备力量，布置移动式抽排设备或大型综合抢险车，出现积水时按预设的抽排路径开展积水抽排。

成因

极端降雨增多

部分排水管网不完善

为何会出现内涝积水？

一方面，西安属温带大陆性季风型气候区，夏季高温多雨，近年来，极端降雨天气明显增多，呈现出突发性、异常性和不可预见性，短时间内形成较大的降雨量，往往导致城市排水系统排水不及时造成内涝积水，增加了城市安全运行风险。

另一方面，西安市部分排水管网建设较早，雨水设施规划设计标准偏低，局部区域排水管网建设不完善也是原因之一。此外，河道行洪能力不足、雨污分流不彻底、城市雨水调蓄设施欠缺、排水智慧化管理水平不足等也是导致部分区域出现城市内涝的重要原因。

行动

通过三个方面十项举措

提升排水防涝能力

西安市将通过工程建设、日常管理、应急处置三个方面十项措施，补短板、控风险，提升中心城区排水防涝能力。实施范围为新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、灞桥区、未央区、长安区、高新区、经开区、曲江新区、浐灞国际港、航天基地。

完善排水管网。通过完善排水管网，提高雨水管道的排涝能力，逐步消除积水点。

提高雨水蓄排能力。综合考虑城市蓄洪需求，按照排水规划加快实施雨水调蓄设施建设，恢复兴庆湖、曲江南北湖、丰庆公园调蓄池等调蓄功能，减轻汛期市政雨水管渠排水压力；对城市低洼地、下穿立交等区域排水泵站进行提标改造，合理确定泵站排水防涝能力，满足排水防涝需求。

实施入河排水口改造。全面排查排入氵河、漕运明渠等河道的雨水管道入河口，对存在淹没出流的排水口，结合河道洪水位情况进行改造，设置排口防倒灌闸门、强排泵站等，提升雨水管道的排水防涝能力。

开展源头雨污分流。推进源头治理及雨污分流改造，整治排水户接驳管道混接、错接及不完善等问题，持续推进市政道路雨污分流改造，加快实施明城墙区域内排水设施综合治理工程，新建雨、污水管道及雨水边沟总长43公里，改造及修复老旧雨、污水管道约18公里。

组织“通管行动”。2024年5月底前，开展为期3个月的“通管行动”，治理排水管道功能性病害。

推进排水防涝智慧管理。新建145个微型智能气象监测站、15个易涝点监测预警示范站等措施加密主城区气象监测网，建立城市内涝降水智慧监测预报模型等，建设城市内涝气象监测预警系统。

开展“摸管行动”。依托市政管网“一张图”，对排水管道缺陷病害、混接点位置及类型、排水户数量等进行系统排查，开展排水管网补测补绘，建立排水隐患和安全隐患台账，形成整治清单，实施排水管网普查项目和城六区排水管网雨污混接整治工程。

实施“清管行动”。对中心城区排水管网开展全面清掏疏浚，清理排水检查井、收水井沉积物，维护保养排水泵站机具设备，确保排水设施正常运行。

加强应急能力建设。实施移动排涝装备购置和排水防涝应急救援基地工程，建设救援基地，购买各型号移动应急排涝装备及救援设备，增强城市排水防涝应急救援能力。

加强应急处置。对中心城区133处排水防涝重点防范部位，逐一落实应急抽排队伍、防汛物资、抽排设备。汛期，调度汉城湖、护城河提前腾出蓄洪库容，必要时调度兴庆湖、曲江南湖等规划调蓄设施预腾库容，做好防强降雨准备。

根据实施计划，2024年西安市计划实施城市排水防涝能力提升项目20个，2025年计划实施城市排水防涝能力提升项目6个，续建2024年项目7个。此外，还将实施既有住宅小区雨污分流整改工作，计划2024年累计完成80%整治任务，2025年完成剩余20%及排查后新增的整改任务。

西安晚报 记者 郭旭

编辑：晓佳