《促进文化旅游体育产业高质量发展若干措施》具体解读

文化艺术网-文化艺术报讯（见习记者 马溯萱）1月3日，西安市政府新闻办举办西安市推动经济发展若干措施解读系列新闻发布会（第三场）。市文化和旅游局局长孙超，市体育局局长马锐，曲江新区党工委书记、管委会主任王庆华，西安浐灞国际港党工委书记孙艺民分别对《促进文化旅游体育产业高质量发展若干措施》的具体措施做出了阐述。

文旅局推动各项措施落地落实

孙超表示西安市文化旅游局作为此次《促进文化旅游体育产业高质量发展若干措施》具体组织实施部门，将聚焦做强主体、做大规模、做优特色、做精产品、做实消费，不折不扣持续发力，推动各项措施落地落实、落出成效。具体提出以下五点聚焦：

聚焦做强主体。将对全市文化旅游企业进行系统摸底，开展规上企业培育、骨干企业壮大、中小微企业成长“三大行动”，常态化开展项目孵化、银企对接等中介服务，推动规上企业、营收过亿企业、上市企业数量实现新突破。

聚焦做大规模。将围绕西安都市圈建设七大功能组团发展布局，通过加快实施一批重点项目，推动产业提质增效；加快打造一批重点园区基地，推进产业聚集、链群发展；加快推出一批数字化、沉浸式、体验式新产品，推进产业数字化转型等措施，着力构建现代文旅产业体系。

聚焦做优特色。将围绕发挥优势产业和优质企业的示范引领作用，通过政策引导、金融支持和政府购买服务等，支持企业输出品牌和跨地区、跨行业、跨所有制经营，推动西安市特色产业更优、优质企业更强。

聚焦做精产品。将围绕历史文化、文博探寻、休闲度假、夜间经济等，推出更多串联片区和跨区线路产品，以产品迭代升级推动市场活力释放。

聚焦做实消费。将采取政府补贴、平台配套、企业让利的形式，向广大市民、全国游客发放西安文旅体消费券，支持A级景区、酒店住宿、旅游演艺、到店餐饮等多个消费场景，支持大型演唱会、音乐节、戏剧节、舞蹈节等多种业态产品供给，着力构建消费新体系，加快建设国家文化和旅游消费试点城市。

体育局解读落实《若干措施》的总体要求

马锐表示《西安市促进文化旅游体育产业高质量发展若干措施》的出台给体育产业带来了新的发展机遇，《若干措施》进一步明晰了西安体育产业发展的方向，强化了培育企业主体这项核心工作，突出了“文商旅体娱”融合发展，是产业创新发展的基础性，方向性的文件。随后他从四个方面解读了落实《若干措施》的总体要求。

首先，是要摸清底数，按照要求，拿出更具针对性、操作性，务实、管用的产业扶持政策。进一步建立完善覆盖11个门类的体育产业统计调查制度。建立规模以上体育企业、重点培育和有潜力的企业数据库。出台一批用得上，落地见效的扶持引导激励措施，让更多企业提质增效，获得发展的新动能。

二是培育好品牌赛事，释放赛事经济活力。继续以建设世界赛事名城为引领，打造具有西安特色的赛事品牌体系。培育更多高水平办赛主体，赛事承办企业团队，搭建赛事经济平台，扩展赛事产业链，让体育赛事成为产业融合发展新赛道，城市形象传播的新引擎。

三是重点支持体育竞赛表演业、体育教育培训、体育制造业等重点细分产业门类。积极推动三人篮球赛、街头田径赛、自行车、冰雪等潮流体育赛事活动。大力发展体育智能制造、体育装备新材料、智能运动穿戴装备的研发与制造。

四是打造更多优质体育健身新业态新场景，丰富体育产业服务供给。扩展大众休闲体育运动内涵，利用好山水资源禀赋，培育徒步、路跑、水上、冰雪运动新场景。高效利用场馆设施，扩大全市体育场馆设施应用范围，完善体育消费券领取方式，让更多市民参与到全民健身活动中来。

曲江新区发挥主阵地优势，推动文旅深度融合

曲江新区是全市文旅产业发展的主阵地，为落实《若干措施》曲江新区将从五个方面着手，推动文旅深度融合高质量发展。

聚集文旅产业融合的“蓄势动能”。《若干措施》要求培育壮大市场主体，加强园区基地建设。曲江新区将按照“做强主体、做大规模”要求，支持驻区集团创新发展，打造示范行业的文旅头部企业；以文化创意、文旅演艺、广告传媒、体育赛事等10大文旅产业链为重点，培育有潜力、成长型的文旅企业上规模，串珠成链、聚链成群，构建全链条文旅产业生态；以翠华里数字文化产业园、曲江电竞产业园等园区为载体，实施“一园区一主业”发展战略，加速文旅企业集聚发展；大力实施影视剧、出版传媒、视听节目、文创精品“倍增计划”，推动文旅产业结构调整、融合发展。

推动文旅消费升级的“破圈迭代”。《若干措施》要求坚持多元融合发展，促进文旅消费升级，曲江将聚焦“增强引力、释放活力”目标，加快重大文旅项目建设，打造文商旅融合消费场景；加快历史文化片区、历史文化街区、的有机更新；改版升级文旅演艺，让“好资源”变成“好故事”“好故事”变成“好产品”。

突出精品赛事活动的“双向循环”。《若干措施》要求，推动体育赛事和旅游活动一体谋划，将高标准组织西安马拉松、夜跑悦跑联赛等精品体育赛事，加快创建“国家体育产业示范基地”；构建文化演出市场供应体系，推动文化演出市场繁荣发展，积极培育文娱旅游新的消费增长点。

抢抓数字转型发展的“全新赛道”。《若干措施》要求发展数字文旅经济，将坚持文旅数字产业化与产业数字化协同发展，实现智慧化场景与景区景点“牵手”，将在打造线上不夜城和智慧化街区建设上继续发力；实现人工智能与产品业态“联姻”，建设发展数字文旅消费场景；大力发展电子竞技，实现电竞与游戏、文创、旅游、动漫、体育等多产业的融合发展。

实现资源运营价值的“相互赋能”。《若干措施》明确了公共文化场馆“国有代营、公建民营、民建民营”等社会化运营模式。曲江将在推动场馆高效利用，特别是服务效能提升上下足功夫，打造引领型文旅运营企业；西安将结合场馆运营，加大文艺精品巡演力度，通过“好戏、好展、好活动”增强文化供给，扩大文化消费。

浐灞国际港着力构建国家级人文交流平台

孙艺民表示今年，西安浐灞国际港将全面落实《西安市促进文化旅游体育产业高质量发展若干措施》，着力构建面向“一带一路”的国家级人文交流平台。

优化营商环境，坚持招培并举，提升产业结构布局。加强政策引导，加大服务力度，支持文旅体企业做大做强，以“链主”吸引上下游中小企业聚集发展，推动文旅体企业数量质量“双提升”。同时，重点发展网络视听等新业态，重点发展文化装备制造，重点培育会展经济，积极策划品牌会展活动。

繁荣文体市场，引进顶级团队，文旅体一体谋划。加大与国际国内顶级机构合作，打造国际一流水准运营团队；举办国际化、高水准演出季、音乐季，引进精品剧目和各类话剧、交响乐等高品质演艺演出；依托优质场馆资源，举办好国际、国内大型体育赛事；引入系列滑雪赛事，推动冰雪运动普及；打造大众健身品牌，延伸体育产业链，打造优质体育休闲资源。

促进消费升级，整合优质资源，实现多元融合发展。打造一批特色鲜明、多点支撑、多元发展的文旅精品线路。比如，“文旅+体育”线路，“文旅+演艺”线路，“文旅+商贸”线路，“文旅+休闲”的线路。让文化旅游体育产业多元化发展，既有烟火气，又有时尚范，既面向外地游客，又吸引西安市民。

（图片来源 翟小雪）

编辑：以太           责编：高思佳           终审：赵梓希