榆林府谷：开出矛盾化解“良方” 拧紧基层治理“链条”

文化艺术网-文化艺术报讯（全媒体记者 李娟娟 通讯员 张彦斌 ）近年来，榆林市府谷县持续创新矛盾纠纷多元化解工作机制，有效解决一批影响社会和谐稳定的风险隐患，为矛盾纠纷化解开出“良方”，将基层综合治理“链条”拧紧，让府谷的风更清气更朗。

搭建“横向+纵向”的调处平台

府谷县创新工作理念，县级综治中心、信访接待中心、公共法律服务中心、矛盾纠纷调解中心“四中心”合署办公，综治中心负责统筹协调，信访接待中心负责日常管理。划分功能区，统筹协作，纪检、公安、教体、人社等各部门单位设窗立口，采取常驻、轮驻、随驻等方式进驻中心，形成了“1+3+N”横向运行体系。各镇（便民服务中心）把矛盾纠纷多元化解纳入重要议事日程，成立由书记、镇长为组长，辖区政法力量、村（居）民委员会及各类调解组织为成员的领导小组，会同镇级综治中心，构建多方参与、功能互补、衔接顺畅的矛盾纠纷纵向多元化解格局，推动矛盾纠纷源头预防、类案同处、实质化解。

畅通“线上+线下”的化解渠道

为畅通矛盾纠纷化解渠道，府谷县整合政法单位、行政单位和基层自治组织力量，形成了司法力量、行政力量和道德力量同步发力、相互配合，构建集中统一的联调模式，实现各类诉求“一站式”兜底受理、“一窗口”分流交办、“一条龙”跟踪督办、“一标准”评价反馈，切实做到了全流程服务、全周期管理、全闭环运行，打通线下渠道“最后一公里”。同时依托综治信息平台，运用视联网系统信息化手段，做好矛盾纠纷线上受理、统计、督办、反馈等工作，形成上下贯通，信息共享的工作格局，实现线上渠道点点通，点对点为群众解决涉法涉诉问题，将专业的法律知识和服务输送到群众家门口，努力让人民群众的矛盾纠纷化解在最基层，化解在萌芽状态。

创新“指导+落实”的机制体制

府谷县创新体制机制，印发《关于坚持和发展新时代“枫桥经验”推进基层矛盾纠纷多元预防化解的实施意见》《关于加强新时代人民调解工作推动市域治理现代化的意见》等文件，每月召开一次社会稳定风险分析研判会议，开展重要节点专题研判，并将矛盾纠纷排查化解纳入全县目标责任考核之中。各乡镇结合实际情况，制定接访计划，安排领导干部定期公开接访，并对接访问题处置过程全程跟踪问效，负责到底，确保矛盾纠纷及时化解、及时反馈，做到件件有着落、事事有回音。同时，在全县189个村（社区）成立“百姓议事室”，邀请“两代表一委员”、离退休老干部、乡贤能人等组建民事管家团队，采用“身边人理身边事”、“民事民议民事民管”等方式，及时化解群众思想疙瘩，提升矛盾纠纷预警预测的能力水平。

今年以来，府谷县已化解各类矛盾纠纷102件，疑难信访复杂事件12件，人民群众的幸福感、获得感、安全感明显攀升。2023年4月被中共陕西省委平安陕西建设领导小组命名“2022年度平安县（市、区）”，并授予“平安铜鼎”进行表彰。

编辑：夏雨           责编：姜琼           终审：张建全