凝聚精气神 干出新气象——2021年榆林市府谷县经济社会发展展望

推动新能源综合项目建设，力争新能源装机达到百万千瓦，培育发展新兴产业；加快科技创新，着力推动镁冶炼生产管理规范等５项国家标准发布实施，突破一批“卡脖子”技术；完善城市功能，加强城市管理，加快城乡融合发展……这些榆林市府谷县2021年的经济社会发展主要预期目标，涵盖了推进产业转型升级、推动科技创新、扩内需促消费等多方面内容，在“十四五”开局之年，新气象扑面而来。

加快产业转型高质量发展

年内淘汰195万吨兰炭落后产能；探索采取煤层气全产业链模式，年内建成勘探井81个；深入推进国资国企改革，成立2—3个集团公司；从管理、投融资、人才、技术革新等方面支持民营经济发展，再造榆林府谷民营经济高质量发展新优势。

今年，榆林市府谷县针对产业“量大质不优”实际，从产业发展质量、结构、速度、规模、效益方面持续追赶超越。

榆林市府谷县计划年内淘汰195万吨兰炭落后产能。加快制定五项镁冶炼国家标准，推动镁渣、氨水、煤矸石等资源清洁化综合利用，构建绿色低碳循环产业新体系。

该县把新增产能项目建设作为稳增长的切入点，年内生产原煤9100万吨、兰炭1200万吨、发电360亿千瓦时、金属镁50万吨。借助中联、中石油、华仑等知名领军企业的技术优势和资金优势，探索采取煤层气全产业链模式，年内建成勘探井８１个，增强资源开发效益。

该县将紧紧抓住火电配套新能源电量历史机遇，加大招商引资力度，吸引更多有实力的企业在中部、南部乡镇发展农光互补产业，推动意向投资尽快落地，年内打造好碛塄、田家寨两个试点，为乡村振兴开辟新路。

为提高国有资产的保值增值能力，推进国资国企改革，该县将探索采用母子公司方式，成立2—3个集团公司，为做大做强国有经济创造条件。推进“四矿两公司”整合重组，加快实施五一煤矿、郭家湾煤矿、盛海煤业矿建工程，确保煤矿早日建成、早日生产、早日盈利。

同时，该县将大力发展民营经济，毫不动摇引导、鼓励、支持民营经济发展，在企业管理、投融资模式创新、人才培养、市场拓展、技术革新等方面进行提升优化，再造府谷民营经济高质量发展新优势。

实施项目带动聚动能

积极争取陕北至河南、陕北至浙江两个特高压输电工程，以及配套电源点列入国家规划；全年安排183个项目，力争全年完成固投295亿元；提升招商引资合同履约率、资金到位率和项目开工率，力争全年到位资金突破110亿元。

榆林市府谷县综合竞争力不强，新增产能跟不上，重大项目支撑不足，产业结构不合理是不争的事实。

今年，榆林市府谷县实施项目带动战略，紧抓全市新上煤电项目重点在府谷布局的机遇，加快推进大唐西王寨、清水川三期电厂建设。积极争取陕北至河南、陕北至浙江两个特高压输电工程，以及配套电源点列入国家规划。年内，建成陕北至湖北特高压换流站，新建国网330千伏、地电110千伏输配电项目，全力优化区域电网结构。

榆林市府谷县把项目建设摆在经济工作的核心位置，持续推进项目建设，力促52个续建项目3月底前复工，131个新建项目有序梯次开工，力争全年完成固定资产投资295亿元。做深做实煤炭分质利用、新能源综合开发、大宗固废处置等42个前期项目。全力推动支线机场项目建设，破解交通瓶颈制约。

该县实施“双招双引”，围绕煤矸石综合利用、铝镁合金深加工等20个策划包装项目，开展精准招商。积极打造高效服务保障体系，全面提升招商引资合同履约率、资金到位率和项目开工率，力争全年到位资金突破110亿元。

同时，该县做好争资争项，围绕黄河沿岸生态修复、水环境综合整治、小流域综合治理，谋划储备一批“两新一重”关键领域重大项目。以支线机场、城镇饮用水源地等24个项目为重点，持续加大地方政府专项债券申请力度，力争全年向上争取资金突破13亿元。

夯实基础聚力乡村振兴

提升农业质效，年内新增高标准农田4.3万亩；新建1个5万只、3个万只、18个千只标准化种羊场；实施乡村建设，启动10个乡村振兴示范村建设；巩固脱贫成果，安排9500万元财政资金保持过渡期内帮扶政策总体稳定。

榆林市府谷县推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，着力解决好农业弱质、农民弱势、农村凋敝等问题。

该县以南部乡镇、“两川”流域为重点，力争年内新增高标准农田4.3万亩。探索推行农田托管等模式，确保全年粮播面积稳定在43万亩。打造百万只羊子产业，新建1个5万只、3个万只、18个千只标准化种羊场。加快培育新型农业经营主体和服务主体，年内新增农业龙头企业5家、家庭农场50户。

在乡村建设方面，该县启动10个乡村振兴示范村建设，做好黄河东线引水等3个续建项目，加快自然村组道路硬化等9个交通项目实施进度，提升要素支撑能力。实施农村人居环境整治提升行动，力争年内卫生厕所普及率达90％，生活垃圾收运处置体系覆盖到80％以上行政村。持续推进农村“三变”改革，力争40个以上合作社年收入超过10万元。

为巩固拓展脱贫成果，该县安排9500万元财政资金，保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定。强化易地搬迁后续扶持，多渠道促进就业，加强配套基础设施和公共服务。

加快推进新型城镇化

完成国土空间总体规划编制，强化城市空间、天际线、色彩、建筑立面设计和管控；实施城建项目30个，年内计划投资28亿元；实施老高川等12个集镇维修改造项目，推进铁腕治污，力争城区优良天数达到300天。

榆林市府谷县以规划先行、功能提升、环境优化、彰显特色为重点，切实增强城镇综合承载能力，持续改善人居环境，着力创造高品质生活。

该县拓宽城镇发展视野，完成国土空间总体规划编制，合理确定空间布局、产业布局、人口布局，强化城市空间、天际线、色彩、建筑立面设计和管控，推动县城基本公共服务向集镇延伸，走产城融合发展道路。

该县完善城市功能设施，计划实施城建项目30个，年内计划投资28亿元。加快新府山配套设施建设进度，年内完成府中坡道路改造，确保火车站大桥竣工通车。深入实施老高川等12个集镇维修改造项目，推进牛家沟地质灾害隐患治理工程。加快智慧城市建设，加强商住小区、安置房物业管理，深化城区环卫市场化改革，不断提升城市精细化管理水平。

该县将持续推进采煤沉陷区综合治理和矿山生态修复治理。推进铁腕治污攻坚行动，力争城区优良天数达到３００天。开展主城区水环境改善工程和市政排水管网排查整治工程，推进黑臭水体治理和入河排污口规范管理。

着力办好民生实事

年内新增就业2800人；加快六小、十三幼等8个校建项目建设进度；年内建成新区文化广场、完成工人文化宫改造；盘活新府山保障房项目闲置资产；全面推行社区（村组）网格化管理模式，持续加强和规范物业管理。

榆林市府谷县坚持共建共享，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断提高群众幸福指数。

该县健全社会保障体系，落实援企稳岗政策，推动创业带动就业，确保年内新增就业2800人；健全农民工工资支付长效机制，持续巩固根治欠薪成果。全力盘活新府山保障房项目闲置资产，大幅提高保障房入住率。

在优化公共服务供给，完善普惠性学前教育和特殊教育方面，该县加快六小、十三幼等8个校建项目建设进度。实施“健康府谷”行动，加快县医院门诊楼等5个卫生项目建设。完善公共文化服务体系，年内建成新区文化广场、完成工人文化宫改造，持续扩大文化惠民。加快新区体育场改造进度，推进全民健身工程建设。

同时，该县将加强社会治理创新，学习运用新时代“枫桥经验”，推动基层矛盾源头化解。全面推行社区（村组）网格化管理模式，持续加强和规范物业管理，指导各机关院落、“三无小区”健全业委会。

文化艺术网-文化艺术报全媒体记者 刘燕郡 通讯员 吴杰 田永成

编辑：慕瑜