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府谷脱贫攻坚 实现三个“转变”

来源:文化艺术网-文化艺术报 作者:刘燕郡 吴汉兴   时间:2020-12-25




10月28日,陕西省榆林市府谷县脱贫攻坚表彰大会举行,标志着动员全县上下抓住决战收官冲刺期,奋力夺取脱贫攻坚的全面胜利。
  大会授予府谷县圃田种植有限责任公司等3家公司“特别贡献奖”;授予黄甫镇段寨村等60个集体“组织创新奖”;授予吴烜铺等10名同志“脱贫攻坚奋进奖”;授予马小杰等57名同志“脱贫攻坚贡献奖”;授予王伟等28名同志“脱贫攻坚奉献奖”;授予吕元等10名同志“脱贫攻坚创新奖”。
  去年以来,府谷县委县政府把脱贫攻坚当作第一民生工程来抓,脱贫攻坚工作实现了由补齐贫困户“两不愁三保障”和饮水安全短板向改善所有农村人口生产生活条件转变,由做大做强村集体经济向科学谋划全县农业农村发展路径转变,由“对标补短”解决存量问题向建立脱贫攻坚长效机制转变,全县贫困人口基本实现稳定脱贫,高质量打赢脱贫攻坚战取得决定性成果,走出一条独具府谷特色的脱贫之路。

  把脱贫攻坚作为最大的政治任务
  强化责任担当

1月8日,2020年府谷县政府第一次常务会议,专题研究全县脱贫攻坚工作。
  会议指出,要精准使用好扶贫资金,不断提高资金的使用效率,确保把钱花在刀刃上。要求加强扶贫干部作风建设,按照“选硬人、硬选人”的要求,注重把政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的干部选出来、派下去。强调长效产业谋发展,短效产业保收入,注重“长”“短”结合,确保脱贫工作持续有效推进。要做好产业帮扶工作,加强农业生产技术指导,不断改善农业生产条件。
  2月21日,府谷县委主持召开脱贫攻坚暨乡村振兴工作汇报会。
  有关领导要求,要精准实施、推进项目建设,着力补齐“四支队伍”管理、移民搬迁后续帮扶、村级卫生室标准化建设、脱贫攻坚宣传、责任落实等方面存在的短板。要严格落实责任,高度重视突出问题,认真整改。县扶贫办要充分加强扶贫工作的指导,各相关部门和单位要密切配合抓好落实。
  会议强调,要明确重点,切实抓好产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、兜底保障等方面工作;要统筹考虑村集体经济发展、脱贫就业、农特产品销售、特色种养殖业发展等问题,相关部门要发挥好行业指导作用。要强化工作措施,提高工作的整体性和系统性。
  府谷县脱贫攻坚领导小组研究审议产业扶贫实施细则(试行)、财政专项扶贫资金管理办法、脱贫攻坚项目库、脱贫攻坚工作要点、易地扶贫移民搬迁后续帮扶的实施方案等事项,全力助推脱贫攻坚工作。

  深入一线
  调研了解扶贫措施落实情况

4月,府谷县委领导到武家庄镇和古城镇调研脱贫攻坚工作,详细了解扶贫措施落实情况。
  调研中指出,要探索创新扶贫模式,不断拓展销售渠道,通过产业扶贫、消费扶贫带动贫困群众致富增收;要加大种植技术培训指导,培养更多的种植能手,稳步扩大种植规模,把产业做大做强、做出品牌。强调要聚焦饮水安全、危房改造突出问题,加快推进“三排查三清零”工作;要重点在脱贫产业发展、就业扶贫、消费扶贫、兜底保障等方面下功夫,全面巩固脱贫成果,力争形成长效机制。镇村要充分发挥产业示范带动作用,做好相关产业发展的整体谋划工作,打造特色品牌,生产优质产品,确保产业发展具有生命力和延续性。要扩大脱贫产业的涉及面,集中整合土地,采取规模化种植,真正为村民带来经济效益。要用好消费扶贫平台,通过消费理念模式的带动,宣传销售好产品,助推产业科学有序发展。
  府谷县人大常委会制定助力脱贫攻坚工作实施方案。积极组织开展调研、视察活动,监督各项扶贫政策落实;主动为贫困群众建言献策,出主意、找点子、寻出路;扎实开展驻村帮扶和结对联户等各项工作。
  府谷县政协领导一行到各乡镇开展爱心行动,将委员捐赠的800余只鸡苗送到有养殖发展意愿的贫困户家中。据了解,县政协积极组织引导委员做好助力产业发展、积极建言献策、捐赠公益项目、开展结对帮扶等工作,并针对摸底137名贫困户的情况,制定农资供应、劳务输出、产销对接、养殖扶持等扶贫帮扶措施,助力全县打赢脱贫攻坚战。

  党建引领决胜脱贫攻坚
  走出乡村振兴新路子

  府谷县墙头农业园区近年来全面推广“田园党建”,通过党委统筹、合作社领跑、产业领头,带动农村集体发展、农民增收致富,走出党建引领乡村振兴新路子。
  截至2020年11月,全园区实施基础设施项目40个;贫困劳动力就业80人,贫困户有劳动能力家庭至少有1人稳定就业;易地扶贫搬迁51户,住房安全鉴定全覆盖;全园区适龄儿童全部入学。建档立卡贫困人员(含边缘户)城乡居民基本医疗保险参保率100%。通过与17家单位(企业)对接等方式,2020年完成消费扶贫900余万元。按年度开展新民风表彰活动,累计表彰“身边好人”59人,其中脱贫示范户10户。
  通过“三资”清理、外出务工家庭闲置土地统计等,指导建立合作社5家,村集体年增收100余万元。园区党工委立足全园区产业发展规划,指导新建湖羊养殖、塑料大棚等合作社领办项目,延伸发展休闲农业、乡村旅游等新业态。推行“合作社+贫困户”模式,指导合作社按照低价有偿原则,为农户提供服务。推行贫困户零成本投入、零风险经营、零距离就业“三零”扶贫模式,229名贫困群众以土地、劳动力等形式入股合作社,18名贫困群众在合作社就业,实现稳定脱贫。
  发展农业产业化,深入推进以“西瓜、白菜、红薯、海红果”为四大主导产业的“四个千亩”工程;实施产业项目带动,园区引进原料深加工企业。七年来,该公司帮助农户增加收入2000多万元。同时引导企业优先聘用本地贫困农户,帮助贫困户解决就业。

  探索集镇治理新模式
  推进高质量乡村振兴

  府谷县新民镇党委创新提出“六抓六新”(抓基础,新面貌;抓三产,新转型;抓生态,新环境;抓文旅,新亮点;抓治理,新和谐;抓组织,新形象)的党建工作思路,做到强党建、促发展;立足资源优势和发展实际,以打造工业经济新高地、高质量乡村振兴样板镇、社会治理典范区为目标,以产业转型、生态修复、基础提升、民生改善为主抓手,深入推进全国重点镇建设,城镇化建设已形成“一轴、三心、四组团”的空间发展布局。
  新民镇党委大胆创新,聘请德高望重的老同志为党建指导员,社会知名人士为新乡贤,年轻人为“两委”文书,在乡村振兴、集镇治理中切实发挥了示范带头作用。从2017年以来,新民镇党委连续四年开展“新民风建设”评选表彰活动,为更多的企业家、社会有识之士树起了榜样,做好了示范。
  为吸引外来投资,新民镇把集镇的基础设施建设摆在突出位置,累计投资1.16亿元,增强完善集镇配套功能,切实提升集镇的承载力和竞争力。新民镇聚力集镇道路、供热供气、社会治理等重点,办成许多实事、难事,打通了基层落实乡村振兴战略的“最后一公里”。
  新民镇通过提供优质政务服务方便群众办事,通过社区网格化管理推动基层社会治理能力和治理水平现代化,通过完善基础设施构建第三产业发展新格局,构建起一整套管根本、重实效的长效机制。近年来,新民镇先后获得“全国生态文明先进镇”“全国重点镇”等荣誉称号,入选“2019中国西部百强镇”前50强。

  发展集体经济
  让贫困户脱贫致富

  近年来,府谷县田家寨镇在不断改善农村道路、饮水、村容村貌等基础设施的前提下,通过“联社+合作社+贫困户”的模式,发展种植、养殖、小型加工厂等村集体经济产业,带动贫困户增收致富。目前全镇已成立村经济联合社9个,自然村合作社59个,逐步显现出强有力的帮贫、带贫效果。
  李岔村集体经济联合社发展44个双模拱棚种植蔬菜,建起了现代化的杂粮加工厂,平整土地3000亩。李岔村党支部书记苏富庭说,村里建起的双模拱棚、小杂粮加工厂、白绒山羊养殖场,一年可以为村集体经济联合社带来约10万元收入,对于稳定脱贫成果起到了重要作用。
  刘家畔村采用“合作社+养殖户+贫困户”的模式发展养殖业。村里吸收联合社股东及扶贫专项资金,用作40户贫困户入股资金,共计投资107余万元建起了生猪繁育猪养殖场、肉牛养殖场、绒山羊养殖场。
  赵五家湾,受地理自然条件限制,群众致富路子相对较窄。近年来,在赵五家湾便民服务中心带领下兴产业、促脱贫、谋治理、优环境,203户527名贫困人口全部实现稳定脱贫。最近两年间,便民服务中心落实产业帮扶资金1127万元,发展到户扶贫产业项目197个,带动产业脱贫120多户,发展村集体经济项目16个,村民每年户均增收2000余元;同时累计争取资金1867万元实施人居环境整治,提升了集镇居民的幸福感和获得感。便民服务中心党委书记王军获评2020年陕西脱贫攻坚创新奖。

  放眼长远建机制
  推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

  府谷县脱贫攻坚表彰大会上,县委领导强调,要放眼长远建机制,推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,加快建立产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、兜底保障长效机制,真正将脱贫攻坚成果巩固好,将一些行之有效的做法和经验坚持好。
  县政府领导要求,要继续深化产业扶贫,加大就业帮扶,做实消费扶贫,努力让脱贫基础更加牢固。要抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,强化预警监测和帮扶机制,切实做到动态保障。要高标准编制“十四五”巩固脱贫成果专项规划,推动脱贫攻坚、全面小康、乡村振兴的有机贯通。要大力宣传脱贫攻坚的先进典型,为巩固脱贫成果、衔接乡村振兴、实现高质量转型发展凝聚正能量,增添新力量。
  府谷县委县政府清醒地认识到,脱贫攻坚不仅是当前,而且是“十四五”期间党委、政府的一项重要政治任务。有关领导指出,当前,脱贫攻坚已经到了决战决胜、全面收官的关键阶段。各镇、便民服务中心务必持续发扬攻坚精神,聚焦脱贫攻坚主责主业,进一步加强政策理论学习,通过全面系统地查漏补缺,压实工作责任,补齐短板弱项,保质保量完成脱贫攻坚目标任务;要结合前期各级督导反馈问题,认真梳理当前脱贫攻坚工作中存在的问题,制定整改清单,拟定整改方案,细化整改措施,落实整改责任,加大整改力度,确保所涉问题及时整改清零;各相关部门要做好组织协调和沟通联络工作,主动作为担当,发挥各自行业优势,凝聚攻坚力量,为助力决战决胜脱贫攻坚贡献行业力量,确保脱贫攻坚工作圆满收官。


  文化艺术报全媒体记者 刘燕郡 吴汉兴  


编辑:慕瑜

 
 
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