宝鸡：围绕“三个现代化”目标 推进市域社会治理现代化试点

文化艺术网-文化艺术报讯（全媒体记者 齐敏）12月21日，宝鸡市召开全面深化改革第4期新闻发布会。宝鸡市委政法委相关负责人就宝鸡市市域社会治理现代化试点工作推进情况进行发布，并答记者问。

宝鸡市委政法委副书记韩晓就今年以来宝鸡市市域社会治理现代化试点工作推进情况做了介绍。

2019年12月3日，中央政法委召开了全国市域社会治理现代化工作会议，对贯彻落实党的十九届四中全会精神，部署启动市域社会治理现代化试点工作作了安排。会上印发了《关于推进市域社会治理现代化的意见》和《全国市域社会治理现代化试点工作实施方案》及《试点工作指引》（讨论稿），初步明确了市域社会治理现代化试点工作的总体框架和主要任务。宝鸡市被确定为全国首批市域社会治理现代化试点城市，开展为三年（2020年-2022年）试点，且位列全省试点城市首位。

今年以来，宝鸡市紧紧围绕体制机制、工作布局、治理方式“三个现代化”目标，精心谋划部署，积极探索创新，全力推进市域社会治理现代化试点。

立足宝鸡实际，精心谋划推动试点，科学制定方案。有针对性地制定了试点工作实施方案，列出43项试点任务，细化112项具体要求和6项负面清单，提出社区警务改革、维护稳定“三个一”机制、法律诊所等26项宝鸡特色指标，分年度下达县区、市级部门重点任务、创新任务、项目清单，明确了试点工作的时间表、路线图和任务书；健全工作体系。全市13个县（区）、116个镇（街）、1343个村（社区）综治中心做到了有机构、有人员、有场所、有经费，挂牌运行率100%。三是层层压实责任。以贯彻《政法工作条例》为契机，出台纪律作风督查巡查、请示报告重大事项、政治轮训、政治督查、综治督导等29项制度，常态化开展督导检查。

聚焦突出问题，提升社会治理实效，加强治安防控体系建设、着力整治社会治安问题、加强特殊人群服务管理。

聚力机制建设，创新社会治理方式，建立完善维护稳定“三个一”机制、健全矛盾纠纷多元化解机制。今年以来全市共排查各类矛盾纠纷4147件，排查化解重大不稳定问题隐患68件，化解率96.28%，有效维护了社会大局和谐稳定。三是创新社区警务模式。在城市社区，我们聚力“问题不上交、矛盾不上行”目标，创新推行社区民警职责任务清单、执法清单、权力清单、奖励问责清单和工作流程图的“四单一图”工作机制，有效提升矛盾纠纷排查化解精准性、实效性。在农村地区，我们全面推行“十小警务”，有效提升了基层社会治理水平，融洽了警民关系。去年以来社区可防性案件、易发性侵财类案件同比分别下降52.7%和32.36%。

补齐短板弱项，夯实社会治理根基，采取“政务云”+“视频云”深度融合的方式，推进“四网两级”协同共享，市级“一总两分”平台实现联网对接。全市建成各类视频监控8.2万个，接入视频监控7762路，综治视联网实现全覆盖。今年以来公安机关运用大数据破获刑事案件4869起、占案件总数的91%。二是加强网格化管理。将全市116个镇（街）、1158个村、187个社区划分为1537个网格，形成了以综治中心为平台、以网络化为治理单元、以信息化为支撑的“综治中心+网络化+信息化”的工作体系，实现了大事全网处理、小事一格解决；提升政务服务效能。制定62项创新服务项目，打造15分钟便民服务圈，政务服务事项网上可办率达到94%，办事材料减少65%，全市公众安全感满意度达到95.38%。

韩晓指出，宝鸡市试点工作围绕三方面内容展开。一是推进市域社会治理体制现代化，重点是完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与和纵向治理等体制。二是推进市域社会治理工作布局现代化，重点是防控化解政治安全风险、防控化解社会治安风险、防控化解重大矛盾纠纷、防控化解公共安全风险、防范化解网络安全风险等五类风险，着力把大矛盾、大风险控制在市域，化解在市域，确保不外溢不扩散。三是推进市域社会治理方式现代化，重点体现在发挥政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑作用上，这是我们党领导人民探索中国特色社会主义治理之路的实践结晶，也是新时代推进社会治理现代化的基本方式。

试点工作从2020年起至2022年12月止，为期3年，分为四个阶段：（一）安排部署阶段（2020年6月底前）；（二）全面实施阶段（2020年7月-2021年12月）；巩固提升阶段（2022年1月-2022年6月）；（四）审核验收阶段（2022年7月-2022年12月）

编辑：文平