渭南市蒲城县：119个贫困村92412名贫困人口全部脱贫

       文化艺术网-文化艺术报讯(全媒体记者 宋光) 11月4日,渭南市委宣传部召开“决战脱贫攻坚 决胜全面小康 推动乡村振兴”系列新闻发布会蒲城专场,中共蒲城县委副书记张峰就蒲城脱贫攻坚工作做了通报。

蒲城县位于关中平原东北部,全县总面积1584平方公里,人口80万,辖15镇2个街道,269个行政村、24个社区。脱贫攻坚工作开展以来,蒲城县委、县政府以脱贫攻坚统揽全县整体工作,系统推动贫困户脱贫与非贫困户增收致富、贫困村与非贫困村公共服务设施完善提升、村级集体经济发展与农村集体产权制度改革、基层组织建设与村干部带贫致富作用发挥、乡村文明与村级治理效能提升、一二三产全方位推进等六方面工作,全力推进脱贫攻坚。

坚持把产业扶贫作为治本之策,创新实施“村党组织+村级股份经济合作社+”“联合党委+”产业基地“两种模式”,全县建成269个“村党组织+”产业点、22个“联合党委+”产业基地,全县共种植金银花5万多亩,建成食用菌大棚1130座,奶山羊存栏达8.6万只,酥梨面积突破27万亩,设施西甜瓜发展到17万亩,培育形成金银花、奶山羊、食用菌等特色扶贫产业,带动酥梨、设施瓜菜等传统产业质量、效益“双提升”。

各项扶贫政策“精准滴灌”,教育资助、医疗救助、危房改造、兜底保障等资金精准到户到人。其中,资助贫困家庭学生4.5万人次,为96名适龄儿童“送教上门”;实行“先诊疗后付费”和“一站式”即时结算,989名家庭签约医生实现16415名贫困人口慢病签约服务全覆盖;采取“点对点”劳务输出、企业带动、公益性岗位安置等方式,实现50115名贫困劳动力就业动态清零,其中县外转移就业9186人,公益专岗和特设公益性岗位安置1535人,确保了每个贫困家庭都有一人稳定就业;完成危房改造1802户,新建成4个集中安置点,1205户群众搬入新居,旧宅基地腾退拆除率达100%,同步建成5个社区工厂,使群众搬得出、稳得住、能致富。

基础设施建设方面,投入4亿多元,于2016年对119个贫困村、2017年对150个非贫困村,用两年时间完成了全县269个行政村的通村路和巷道“三化”改造提升,行政村通沥青(水泥)路达到100%;完成供水管网改造725千米,农户自来水普及率达到99.99%、饮水安全达标率100%;完成农村电网建设、改造提升,动力电通村率、电力入户率均达100%;建成卫生厕所11.01万座,农村人居环境面貌明显改观。

围绕用好产业收益、激发发展动力、提升治理效能,在全县农村推广“两项改革”。在体制上,试点推行“村、社合一”模式,即村党组织、村委会、村级股份经济合作社“一套班子、三块牌子”;在机制上,村级产业收益按照“5:2:2:1”的比例进行分配,即:50%的收益资金用于贫困户分红及村集体经济积累,20%的资金用于全体村民进行分红;20%的资金,与“村规民约”等村级管理工作相结合,综合进行考核奖惩,所扣罚资金用于奖励评选的“星级户”;10%的资金作为对村干部的考核奖励基金,调动村“两委”成员的工作积极性。目前全县269个村的清产核资全面完成,集体经济空壳村全部实现“清零”,村集体经济年收入均达10万元以上,其中10%的村突破100万元,10多万群众镶嵌在产业链中增收致富。建档立卡贫困户人均纯收入由2014年的3280元增长到2019年的9717元,增长196%,年均增幅39%,比同期全县农民人均收入增幅高30个百分点。“两个模式”“两项改革”被授予“全省脱贫攻坚组织创新奖”,入选全省推广的产业扶贫20个典型案例。

搭建帮扶平台,推动形成“政府引导、多元主体、群众参与、精准扶贫”的社会扶贫参与机制,累计投入苏陕扶贫协作资金8075万元,实施项目75个,打造金银花园区11个,设施西甜瓜园区10个,食用菌园区10个,奶山羊养殖园区6个,共建苏陕扶贫车间5个,吸纳贫困劳动力就业414人,有效带动3407户10785人建档立卡贫困群众增收。国企合力团建成3个产业点,带动贫困户583户,拉动就业110人。贫困人口人均纯收入由2014年的3280元增长到2019年的9717元,增长196%,年均增幅39%,比同期全县农民人均收入增幅高30个百分点。

在全社会的共同参与下,蒲城县广大贫困群众依托产业、就业脱贫致富的信心和决心进一步增强,自我发展的内生动力进一步激发,2018年实现贫困县高质量“摘帽”。目前,全县119个贫困村、26026户92412名建档立卡贫困人口已全部脱贫退出,贫困发生率降至0.92%。

编辑：大风