陕西合阳县教育扶贫十大成效“交好账”“收好官”

文化艺术网-文化艺术报讯（通讯员 王冬梅）扶贫先扶智,治穷先治愚。教育扶贫是阻断贫困代际传递的重要途径。自脱贫攻坚以来，陕西省合阳县教育局按照“发展教育脱贫一批”的总要求，把“办好每一所学校，教好每一名学生”作为工作的着眼点和落脚点，聚焦“两不愁三保障”义务教育有保障，持续用力做好教育扶贫各项工作，取得了丰硕成果，十大教育扶贫成效确保脱贫攻坚决战决胜圆满收官。

精准控辍保学，“一个不能少”更有保障

建立年度适龄儿童少年入学情况数据库，建立三类四级档案台账，确保数据精准，实施动态监测，实现数据共建共享。每年9月份牵头开展贫困退出义务教育有保障达标认定工作，对全县建档立卡贫困家庭义务段适龄子女进行逐户逐人认定，确保全县贫困家庭义务段适龄学生无因贫失学辍学。落实控辍保学“七长责任制”，责任到人，措施到位，形成共管机制，对控辍保学低效的负责人严格问责问效。规范学籍管理，坚持学校定期月报制度，落实学生流失劝返登记报告制度。严格依法控辍，加大劝返力度，深入研究辍学原因，一生一案，因人施策，确保学生劝的回、留得住。有效保障特殊群体学生受教育权利，对不能随班就读的学生开展送教上门服务，实现了“一个都不能少”的控辍目标，全县建档立卡学生无失学、零辍学，筑牢了教育扶贫底线。

精准资助管理，政策落实更到位

认真落实国家学前教育“一免一补”、义务教育“两免一补”、高中职“一免一助”等教育惠民政策，建成县、校两级贫困学生信息库，实施信息库的动态管理，全学段跟踪资助,建立起从学前到大学的“一条龙”资助帮扶机制。做到了资助对象识别精准、资助力度精准、资金发放精准、资助方式精准。近三年累计资助5.6万余人次，发放各类助学金9300余万元。对享受教育资助政策的贫困家庭落实“两卡入户”，即“合阳县教育扶贫政策明白卡”和“建档立卡贫困学生享受政策提醒卡”，提高家长对教育资助政策知晓率和满意度，教育资助政策应助尽助、应享尽享。鼓励社会各界捐资助学， “阳光爱心助学联盟”等爱心企业和个人捐资助学800余万元，资助学生3000余人次。

改善办学条件，城乡一体化更均衡

近年来累计投资10亿余元，建设高中1所、义务段学校4所、幼儿园4所，增加学位13000余个，在全市率先消除了大班额。实施“全面改薄”工程，投资2亿余元改善乡村寄宿制学校、小规模学校办学条件，办好群众家门口的学校。凤凰路小学、恒大幼儿园的建成投用，切实保障了万众社区搬迁群众子女就近免试入学。优化免试就近入学方案，实行划片招生、阳光编班,有效化解了城区挤、乡村弱的矛盾。2020年投资1000余万元，完成了79所校园的旱厕改造任务，旱厕改造工作经验在全省进行交流。投资5000余万元实施教育现代化建设，促进义务教育由基本均衡向优质均衡迈进，2020年全面启动创建国家义务教育优质均衡县。

创新“教育三扶”，贫困学生成长更暖心

2016年以来，在教育局党委书记、局长周治民的倡导下，合阳县创新开展“教育三扶”工作。全县学校建立党员教师与贫困学生“一对一、一对多”的结对帮扶关系，从扶志向、扶学业、扶生活三方面开展工作，每周一次作业辅导、一次兴趣培养，每月一次励志教育，每学期一次生活资助，落实贫困学生的课业辅导、兴趣培养、励志教育和生活资助等日常帮教措施，建立贫困学生成长档案，细化帮扶内容，保障了每个贫困学生都能得到学校老师的关爱和帮助。2019年合阳县教育局党委书记、局长周治民荣获陕西省脱贫攻坚奖创新奖。

落实惠民政策，教育发展更公平

全面落实中省市营养改善计划政策，制定出台《合阳县农村义务教育学生营养改善计划实施办法》，全县义务教育学校营养改善计划实现学校食堂供餐全覆盖，3万多名中小学生吃上了放心营养餐，走在省市前列。加大学前教育惠民力度，全县普惠性幼儿园占比达99.19%。落实中考倾斜政策，对建档立卡贫困学生中考下延10分录取。

提高师资力量，乡村教育更有活力

深入实施乡村教师“暖心工程”，大力改善农村教师办公生活条件，按区域、依岗位发放乡村教师生活补助，发放乡镇补贴、奖励性补贴、职称岗位等级工资，月增资157.4万元，年增资2292.6万元，实现教师人均工资高于公务员要求。优化农村教师结构，提升薄弱学校师资水平，加强师资招引和补充，重点招引硕士研究生等高层次人才，弥补学前学段、体音美、史地生等学科教师结构短板，深入实施校长教师交流轮岗，三年来高标准补充师资316人，完成教师交流轮岗1110人。每年选派70余名优秀教师到农村薄弱学校支教，县域内交流教师中名师、高级教师和一级教师所占比例达31.4%。鼓励支持农村教师专业成长，实行124教师培训计划，分层分类深入推进教师培训工作，两年来培训教师达万余人次。为扎根基层优秀乡村教师颁发“从教30年”荣誉证书1666个。

开展技能培训，服务“三农”更专业

充分发挥国家级农村职业教育和成人教育示范县优势，县职教中心“一中心，三基地”为依托，以12个街镇成技校为支撑的职业教育服务网络体系，借助优质的职教服务资源，面向全县初中毕业后、高中毕业后的“两后生”和贫困家庭劳动力开展技能培训，每年实施贫困户“两后生”等劳动力技能培训1.5万人次，助力精准脱贫。县职教中心成立“古莘三农服务苑”，深入边远镇村开展新型职业农民培训，持续推进实施精准培训工作，提高贫困家庭脱贫致富能力。

加强校地合作，振兴乡村更有力量

加大校地合作力度，先后组织贫困学生走进西农大开展研学旅行活动；推动西农大在合阳中学设立贫困生奖学金，出台合阳籍考生免费就读和生活费补助政策；西农大组织研究生支教团18人次学生到乡村支教。西农大幼儿园与合阳海峰幼儿园“牵手行”，建立学前教育结对帮扶关系。西农大李兴旺书记和省教育厅副厅长马万清一行来合进行扶贫调研，捐助合阳县扶贫资金200万元。“微心愿”捐赠暖心贫困儿童，帮扶职教中心建设投入资金10万元，完成合阳扶贫产品采购120万元。积极推进苏陕教育协作，建立与镇江新区全方位对接、多层次交流、常态化互访的教育合作机制，两地中小学校长和骨干教师互访交流、跟岗学习，有力助推乡村教育振兴。

驻村联户帮扶，村级脱贫更有成效

教育局包联贫困村坊镇大伏六村，县职教中心包联贫困村金峪镇尧头村，乡村振兴包联9个非贫困村，派驻第一书记和驻村工作队25人。局主要领导多次深入包联贫困村指导驻村工作，召开驻村工作推进会，不断强化驻村书记、队员履职尽责，强化作风建设。2016年教育局出资400余万元，为大伏六铺设道路，建设村部及广场，建立产业园，2017年到2020年先后投资150余万元规范村50亩新型苹果扶贫产业园管理及基础设施建设，目前已挂果，果品质量好，产量高，初步实现“减贫增收、示范引领、壮大集体经济”的建园构想。投资1.2万元用于爱心积分奖励，激发贫困户脱贫内生动力，对村两委人员进行现代化办公培训，提升村级治理水平。助力消费扶贫，完成三个100%：预算单位账号激活率100%，采购人账号激活率100%，交易任务完成率100%。截止9月底，832平台采购共计282单金额达140.52万元。

提升宣传力度，典型推广更有引领力

加大教育扶贫政策宣传力度，切实提高群众对脱贫攻坚工作的知晓率和满意度。深入挖掘总结典型事迹和经验做法，将讲好教育扶贫故事、评选优秀教育扶贫案例作为宣传思想工作的重要内容，百余篇教育扶贫信息被中、省、市以上媒体报道。多形式开展“成长路上你我同行”教育扶贫成效展示活动，《合阳县多措并举挖潜能强化脱贫辐射力》入选“全国教育扶贫典型案例”；《合阳县“以城带乡”提升农村办学质量》在《中国教育报》报道；《为乡村教师播下“越来越好”的希望》被《中国教师报》报道；《合阳县用心用情培育贫困学子成人成才：让每个孩子都有人生出彩的机会》在《教师报》报道；第三初中马静珍老师的教育“三扶”故事拍摄的微电影《暖》获得全国一等奖；坊镇中学教师曹晓娜的教育“三扶”故事《少年的你 眼里有光》在《陕西日报》报道；知堡九年制学校教师在疫情期间给贫困孩子送教上门，《中国教师报》对此进行了报道。合阳教育扶贫工作经验《实施“1237”教育扶贫模式，全面推进脱贫攻坚取得新成效》多次在省市交流。宣传正能量，弘扬主旋律，典型引领推动教育扶贫深入人心，教育扶贫成效显著。

编辑：慕瑜