汉中南郑区剩余贫困人口3272户4492人年内将全部脱贫销号

文化艺术网-文化艺术报讯（全媒体记者 唐伟 杨春建）10月14日，汉中市“打赢脱贫攻坚战 共圆小康梦”系列新闻发布会南郑区专场在市政府新闻发布办公室举行。南郑区委副书记、区长曹俊强作“戮力攻坚路摘帽再出发，奋力谱写新时代南郑全面振兴新篇章”主题发布，副区长夏绍铭、区扶贫办主任陈江涛参加并回答记者提问。发布会由汉中市委宣传部副部长孙国强主持。

据了解，南郑区是国家秦巴山区集中连片特困县区之一，贫困面广、贫困程度深，总人口58万，有贫困村111个，贫困人口29281户79571人。该区举全区之力尽锐出战，累计实现减贫27490户78799人，111个贫困村全部退出，贫困发生率由2015年的18.3 %下降至现在的1.13%，今年2月经省政府同意，正式退出贫困县序列。今年剩余贫困人口3272户4492人，已基本达到脱贫条件，年内将全部脱贫销号。

明确工作思路，确立发展方向定位。该区挖掘资源及发展潜力，坚持因地制宜、一镇两业、规模化集中连片发展的思路，将传统农业规模化、特色产业品牌化、新兴产业专业化，强化“要素组合、产业联合、利益连心”建立稳定共赢的利益联结机制，切实将贫困群众镶嵌在产业链上。在发展方向上，明确“扩茶、增烟、强渔、兴果、优菌、生猪”六大产业主攻方向，突出抓好茶叶、烤烟、稻渔综合种养、优质水果和食用菌发展，集中建设特色产业小镇、循环农业产业园区、优质高效农业产业示范基地。多措并举，多向发力，实现多赢。

强化组织保障，以最严责任捆绑推动脱贫攻坚责任落实。组建由区委书记任总指挥、6名区级领导任副总指挥的脱贫攻坚深贫片区指挥部，成立工作专班。并成立22支脱贫攻坚队，由区级领导担任攻坚队长，严格实行“攻坚队与镇办、区级分管领导与行业部门、帮扶单位与帮扶村、主管部门与下属单位帮扶、帮扶干部与贫困户脱贫效果”五个责任捆绑机制。所有县处级干部每人包联2-3个贫困村，182个省市区部门单位与全区111个贫困村结对帮扶，选派111名村“第一书记”，统筹111支驻村工作队，整合近1万名干部下沉结对帮扶，形成责任在一线落实，成效在一线提升的攻坚格局。

严格约束机制，以最大资金保障着力改善群众生产生活条件。近年累计投入扶贫资金20多亿元，其中整合涉农资金14.8亿元，争取国开行贷款5.3亿元，苏陕协作项目资金1.35亿元。新建、硬化通村通组道路676.5公里，建成镇村便民服务中心335个、标准化村级卫生室94个，实施农村饮水工程263处、农村电网改造升级项目63个。累计建成易地扶贫搬迁集中安置点79个，实施危房改造3299户，投入1010万元对群众厨房、厕所等配套设施进行改造，全区行政村实现了通邮、通路、通电、通网全覆盖。尤其在攻克深度贫困堡垒上，我们加大帮扶力量倾斜和资金投入，累计投入5.2亿元，实施产业发展、基础设施等项目660余个，群众收入大幅提升，基础设施明显改善。

围绕产业就业，以最硬帮扶举措拓宽贫困群众持续增收渠道。产业发展上，累计投入产业发展资金8亿元，实施产业项目1455个，兑付个户产业奖补6776万元，发放小额信贷2.78亿元。所有贫困村成立集体经济（股份）合作社，通过订单生产、土地流转、股份合作、资产租赁等做法，带动1.6万户贫困群众持续受益增收；就业扶贫上，全面落实就业创业“七个一批”措施，实现贫困劳动力转移就业14201人，培育认定社区工厂15家，建成就业扶贫基地13家，开发公益岗位安置贫困劳动力就业1493人。消费扶贫上，以“五建五重”（建机制重引导、建平台重投入、建品牌重人才、建联盟重整合、建模式重市场）为抓手，建成消费扶贫直营店4家、消费扶贫专柜13家，认定扶贫产品76种，线上线下平台销售1.46亿元，累计受益贫困人口1.35万人。

突出民生改善，以最全政策覆盖确保扶贫政策落地见效。严格执行控辍保学“十项制度”，累计资助建档立卡贫困生63856人次3679.75万元，实现义务教育阶段贫困家庭学生“零辍学”目标；持续健全基本医保、大病保险、医疗救助“三重保障”机制，实行“一站式服务”“一单式结算”，贫困人口住院合规费用报销比例均保持在80%-85%的合理区间。全面筑牢兜底保障防线，残疾、孤儿、五保、低保等特殊困难群体得到有效保障。

统筹多方资源，以最强攻坚合力构建齐抓共管扶贫格局。抢抓苏陕协作机遇，招商引资落地企业4家，安排苏陕扶贫协作项目101个，落实对口帮扶资金1.35亿元。借力“3+X”帮扶资源，签订国企合力团项目4个，累计完成投资3.2亿元，积极对接陕西理工大学和南通大学附属医院，签订了《对口支援协议》，教育、医疗水平不断提升。充分调动社会力量，扎实推进“万企帮万村”、三秦巾帼脱贫行动等，营造了全员参与、全面发力的脱贫攻坚大格局。

该区表示，将持续压实“四个不摘”责任，稳定后续政策和帮扶责任，多措并举巩固脱贫成果，接续推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，确保“小康路上不落一户，不落一人”，奋力谱写新时代南郑全面振兴新篇章，共圆“全面”小康梦。

编辑：金苗