陕西省深化“三评”改革 优化创新环境

    文化艺术网—文化艺术报讯（全媒体记者 李济朴）9月3日，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，邀请陕西省科学技术厅副厅长、新闻发言人史高领，陕西省科学技术厅资源配置与管理处（重大专项处）副处长范孟慧出席，介绍陕西省深化“三评”改革，优化创新环境有关情况。

据介绍，为了营造潜心研究、追求卓越、风清气正的科研环境，激发科研机构和科研人员创新创业的潜能和活力，提升科技创新和供给能力，提高科技进步对经济社会发展的贡献。陕西省委办公厅、陕西省政府办公厅近期出台了《关于进一步深化项目评审、人才评价、机构评估改革意见的实施方案》（以下简称《实施方案》）。

会上，史高领介绍，《实施方案》是聚焦“三评”工作中存在的突出问题，也是落实深化科技体制机制改革的重要举措，对科技事业的健康发展将起到至关重要的保障和促进作用，主要特点可以概括为针对性强、操作性强、规范性强。

《实施方案》自2018年年底着手调研起草，历经一年半时间。先后组织召开企业、高校、科研院所、高新区及科技管理部门等不同层面人员参加的20余场次调研座谈会，梳理“三评”中存在的问题和弊端并先后4次征求了省委组织部、省发展改革委、省教育厅等10家省级相关部门的意见建议，最终几易其稿，经陕西省委、陕西省政府审定同意后于6月15日以两办名义正式印发。

《实施方案》聚焦科研人员重点关注的问题，共计5方面22项具体措施，在优化科研项目评审管理方面，对指南的编制与发布、评审专家的选取使用、评审工作的质量效率、科技项目的结题验收、科技计划的绩效评估等方面均提出了改革举措，形成了项目评审全流程各关键环节的制度规范；在改进科技人才评价方式方面，针对人才“帽子多”、标准“一刀切”、“评用脱节”等突出问题，坚持“干什么评什么”的分类原则，“评用结合、谁用谁评”，论文发表和引用排名等不作为限制性指标，扭转少数人急功近利、作风浮躁的问题，促进作风和学风转变；在完善科研机构评估制度方面，针对科研机构在职能定位、法人自主权、机构管理等方面存在的问题，在科研机构全面推行章程管理制度，建立以科技创新绩效为核心的中长期绩效评估制度，并对完善科技创新基地评价考核体系一并做出制度安排；在加强监督评估和科研诚信建设方面，着眼规范“三评”行为、守住诚信底线，提出了建立覆盖“三评”活动全过程的监督评估机制和集教育、自律、监督、惩戒于一体的科研诚信体系。

编辑：子墨