榆林市府谷县：六大抓手做实基层社会治理工作

文化艺术网—文化艺术报讯 (通讯员 张彦斌 全媒体记者 刘燕郡) 十九届四中全会以来，府谷县积极探索基层社会治理经验，突出六大抓手，逐步构建以党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑“七位一体”共建共治共享的治理格局，取得一定成效。

一抓组织领导，强化工作落实。专题研究并印发《府谷县社会治理行动方案》《府谷县社区治理试点工作方案》等文件，在城区14个社区同步推进，并落实县级领导包抓责任，阳光社区和新尧渠社区两个试点社区分别由常务副县长、政法委书记包抓。县委书记李新功多次督导检查，协调解决综治中心建设和队伍建设中存在的难点。县委政法委牵头，组织有关部门单位协调解决工作中存在的问题和困难，为推动基层治理按下“快捷键”。

二抓党建引领，凝聚治理合力。打造“三级”社区党组织联动体系，党员“双报到”工作有序开展，全县城区14个社区283个驻区单位全部报到，并根据社区提供的资源清单、需求清单、项目清单开展共建活动。严格落实了社区与驻区单位“双考双评”机制，目前已有15名干部到社区进行考察鉴定。社区网格党小组实现了全覆盖，完善了议事决策机制，组织开展每名在职党员为居民至少做2件服务事项工作，得到群众的一致好评。各小区在住建部门和社区的有力指导下，重新选举调整业主委员会成员，业主委员会负责人、物业企业负责人进入社区党支部，推动建立“红色物业”，实现了双向交叉任职。为了强化班子和队伍建设，县委公开选配了14名社区党委书记，为城市基层治理提供了组织保障，推动治理质量变革、效率变革、动力变革。

三抓标准化建设，夯实治理基础。严格按照《榆林市社区治理试点工作》要求，全面落实标准化建设各项内容，社区“一站式”便民服务大厅、党群服务中心、社区警务室、社会工作室、居民议事室、社区卫生室、社会组织活动室、文体活动室、图书阅览室、群团活动室、多功能活动室和日间照料中心都已建成，并投入使用，社区社会组织均达到10个以上，每月开展2至3次志愿服务活动。修改完善了居民公约、居民自治、居民议事等制度，积极开展“四社联动”、道德评议、文明创建、诚信建设，把推进基层社会治理纳入村规民约，建立约束激励机制，实现了群众发展意识、团结意识、奋斗意识的同频共振，最大限度调动居民参与社会治理的积极性、主动性、自觉性、创造性，形成工作联动、问题联治、平安联创、成果联享的治理体系。

四抓科技支撑，提高治理能力。6月底前在全县23个镇（便民服务中心）、14个社区开通“9+X”综治信息平台系统，8月6日，又邀请技术人员对全县所有政法委员及信息操作人员等80余人进行了培训，提升信息化应用水平。目前，阳光社区无线网全区域覆盖，安装“社区e站”网上办事平台，一站式便民大厅与政务中心对接，可在网上办理老年人优待证等多项业务；新尧渠社区一步完善网格化服务管理平台和智慧社区综合管理平台，依托信息化建设，为居民提供“数据多跑路、居民少跑腿”的高效、便捷服务。同时，政法委正在积极协调工业商贸局为全县所有小区配备智能快递柜，目前56个小区已有3个配备了智能快递柜，6个小区已购买，剩余所有小区10月底前全部配备到位。两个示范社区配备了天然气自主缴费机，就近服务群众，其他社区逐步改造推进，全县所有电费缴纳实现了手机缴费，水费扫二维码缴费，构建起基层“智”治新格局。

五抓全科网格，提升治理效能。全县共划分基本网格2067个，专兼职网格员3000余名，实现网格化管理全覆盖。今年疫情防控期间，网格员深入网格，精准排查和动态掌握网格内人员状况，为有效防控疫情发挥了重要作用。在城区各社区重点推进全科网格化管理，建立健全网格信息采集、分析研判、督查督办、考核考评、信息反馈闭环式管理机制，形成多元主体共建共治、大事全网联动、小事一格解决，人在格中走、事在格中办的服务管理格局。按照“全科网格、全域覆盖、全员参与、全程服务”的原则，建立了专职网格员和兼职网格员职责清单，将党建工作、公共安全、农业管理、城建管理、社会事务等涉及基层社会治理的部门纳入“一张网”，全力推行“社区吹哨、部门报到”工作模式，把工作中的“痛点、赌点、难点”变成现实中的“亮点、特点、闪光点”，干部动力得到激发，社会发展活力得到激活，治理合力得到提升。

六抓特色品牌，实现精细服务。紧紧抓住榆林市社会治理试点县的政策机遇，积极探索具有时代特征、本地特色、地域特点的社会治理新模式，形成墙头便民服务中心省际协作“五联五共”、黄甫镇绘制基层社会治理新蓝图“五治六法”等做法，为提升基层社会治理现代化水平提供了新经验。阳光社区丰富“四点半课堂”内容，整合辖区内三幼、十幼老师，定期给孩子们上课；与县老年大学的老师协商，为孩子们免费提供绘画学习；辖区内的在职党员不定期下午4：30—5：30义务给孩子们辅导作业并做健康游戏、读有益图书等活动；推出“8+8+8”全天候服务、芝麻e站、幸福书屋等特色服务，方便了群众，取得了良好的社会效果。新尧渠社区根据老年人居多实际，启动了“怡养之苑”品牌建设，开设了“养生苑”“视听苑”“心语苑”三苑，为辖区居民提供便民、利民服务，切实做到了社会治理过程让群众参与、成效让群众评判、成果由群众共享。

编辑：夏雨