陕西岐山:“慈善一日捐”走过十六载

陕西岐山县委县政府日前联合发出通知，以传承弘扬周礼文化，倡导团结互助·扶贫济困的良好风尚为主题，从8月1日至9月30日，在全县范围内开展2020年“慈善一日捐”活动。

据了解，从2005年起，岐山县就开展了“慈善一日捐”活动，确定每年8月为“慈善一日捐”宣传活动月，已走过了16个年头，经历了由众人不甚理解到社会认同、捐款者由少到多、善款由小到大的渐进式发展过程。全县出现了各级领导带头捐，干部职工自觉捐，单位节约经费积极捐，企业勇跃奉献坚持捐的善行常态化。参与捐款的，有坚持带头捐的机关党员干部，也有一直参加的普通市民，还有不断加入的企业队伍；有土生土长的岐山人，也有外来务工人员、海外华侨乃至外国人。如今，“慈善一日捐”献爱心活动已成为一个形象化、叫得响的岐山县全民慈善品牌。

坚持党委政府的领导与支持，全力推动

岐山县慈善协会“一班人”从工作实践中，形成一个共识：慈善事业是助力党和政府脱贫攻坚的重要社会力量，是党和政府构建严密社会保障体系的必要补充，是联结社会爱心力量与需要救助人群的桥梁和纽带，离不开党和政府的领导与支持，这是做好慈善工作的重要政治保障。

基于这一认识，协会始终坚持和发扬好的传统和做法，自觉接受党委政府的领导，坚持重大问题、重要事项、重要工作方案都及时向党委汇报，重大活动、重要会议邀请县上党政领导出席，积极主动地争取党委政府的重视和支持。由于主动争取，赢得了县委县政府对全县慈善工作的高度重视，把慈善工作列入重要议事日程，每年8月上旬，县委县政府都要召开“慈善一日捐”活动动员暨先进表彰会，部署慈善工作。各级各部门也迅速行动起来，领导率先重范，精心组织，广泛发动，力求是更多的单位和个人投身到“慈善一日捐”活动之中。如今在岐山县党政机关和事业单位捐出一日的办公费或节约的一笔支出，干部职工捐出一日的工资或收入，企业捐出一日的利润，中小学生捐出一日的零花钱，个人和企业单位多捐不限的良好风尚蔚然成风，成为自觉行动。

统计显示，岐山县慈善协会“一日捐”累计捐款1884.65万元，近五年来，全县“慈善一日捐”捐款832.6万元，实施了一批慈善项目，惠及贫困群众20多万人次。2019年，全县募捐善款（物）396.3万元，其中103万元是“慈善一日捐”募集的，创同期历史新高，续写了全县慈善事业的新篇章，为和谐岐山建设注入了新能量。

依靠社会力量，凝聚慈善工作合力

“慈善事业是一项社会公益事业，它离不开社会各界的参与支持，更离不开社会公众、爱心企业、爱心人士的无私奉献。这既是慈善事业取之不尽的力量源泉，也是慈善事业发展壮大的基础。如果没有社会公众的参与和社会资源的支持，开展‘慈善一日捐’活动就会成为无源之水，无本之木。只有依靠社会力量，凝聚慈善工作合力，‘慈善一日捐’活动才能生机勃勃，有活力。”县慈善协会会长冶林祥这样说。

在开展“慈善一日捐”活动中，岐山县慈善协会不断加强慈善文化宣传，弘扬慈善理念，在全社会努力营造“大众慈善”、“全民慈善”、“人人皆可慈善”的社会氛围。他们利用开展各种慈善活动之机，通过举办文艺演出、主题培训、发放宣传彩页、制定宣传展版等形式，大力宣传《慈善法》，弘扬传统美德，宣传爱心人物事迹，褒奖先进典型。县委县政府每年都要隆重表彰一批慈善家，县上领导亲自为他们颁发“岐山县慈善家”荣誉牌匾，披红戴花，宣扬这些慈善家的先进事迹，极大的调动了各单位和社会各界参与慈善活动的激情，从而推动了岐山县“慈善一日捐”活动的深入开展。

同时，该县慈善协会不断创新思路，完善机制，拓宽募集渠道，筹划救助项目，丰富活动内涵，为社会各界及爱心企业、爱心人士参与慈善、奉献爱心、履行社会责任搭建多元化服务平台，为慈善事业发展创造坚实的物质保障和社会基础。

岐山县慈善协会紧紧围绕开展“慈善一日捐”活动，近五年来，通过加强对外交流，找善引资，先后深入浙江、西安等地，充分发挥岐山在外成功人士的作用，动员常熟生物、衣恋集团、深圳商会等爱心企业捐款143.45万元；把“慈善一日捐”活动与开展9.9公益日募捐活动相结合，通过积极发动，引导他们参与非遗传承、扶贫、农村互助会等网络捐款项目，募集善款120多万元；充分利用县慈善协会这一载体，为各界爱心人士搭建平台，提供服务，各常务理事、理事、会员自觉奉献爱心，共捐款600多万元，从中涌现出了何昌、候宏斌、候宗科等20多位慈善家，周通电子、鸿达园艺、凯盛建筑等一大批爱心企业；积极与省市对接，争取节日慰问、慈安桥建设等项目善款89.27万元，争取中国衣恋集团助学项目90.6万元，胡氏基金15万元，捐赠图书8100册，共计募捐善款（物）194.87万元。协会先后荣获全省“三秦善星”“慈善宣传信息”“慈善志愿服务”和“全市慈善名星”慈善募集及慈善宣传先进单位等殊荣。

小手拉大手  慈善文化进校园

岐山素有“周礼之乡”的美誉，流传有许多积德行善，扶危济困的佳话。为了传承和弘扬传统文化，岐山县大力实施素质教育，在此基础上，按照省教育厅、省慈善总会安排，结合本县实际，从2017年开始，将慈善教育列入教学内容，学校以《慈善读本》进课堂为载体，以“日行一善”为要求，采取先行试点，逐步推广，分步实施的办法，配合“慈善一日捐”活动，在全县开展“慈善文化进校园”活动。

为了开展好此项活动，岐山县慈善协会联合县教体局多次召开专题会议进行研究，制定切实可行的实施方案，确定县城关小学、第三初级中学为首批试点学校。试点学校将《慈善读本》纳入教学计划，普遍利用慈善教育课程，主题班会、演讲比赛、慈善征文等形式，开展“小手拉大手”、“日行一善”等活动，进行专门的《慈善读本》学校教育。同时，还将慈善教育与思想品德、政治、历史、语文等相关课程紧密结合，在教育中渗透慈善教育。此外，还将慈善教育与校园文化建设、传统文化教育结合，与学生的养成教育、社实践活动相结合，通过各种措施，让慈善教育真正走进学校，走进课堂，对开展“慈善一日捐”活动起到了积极推动作用。

岐山县各具特色的慈善文化进校园活动的开展，极大地鼓舞了学校老师和学生积极向上慈善精神，培养了师生的慈善意识和仁爱之心，提高了师生的综合素质。教师中无私奉献的多了，学生中助人为乐的多了，慈善教育活动受到了社会的认可和上级的赞誉。几年前，宝鸡市慈善总会还在岐山县召开全市慈善项目推进会，推广该县“慈善文化进校园”活动的经验和做法。

据县慈善协会会长冶林祥介绍，目前，岐山县在全县64所中小学实施了慈善文化进校园项目，覆盖面达到百分之百。

守住慈善工作的生命线  确保善款用在善处

 “社会公信力是慈善组织的生命线，而慈善组织的公信力来源于法律法规和政策指导下的制度规范，来源于公开公正。协会一定管好爱心人士的辛苦钱，血汗钱，希望钱，每一分善款都能让被救助者拿到手，每笔善款去向都要让公众看到踪迹，取信于公众”。这是会长冶林祥经常挂在嘴边的一句口头禅，也是县慈善协会“一班人”形成的共识。

近年来，岐山县经济社会取得了长足发展，县域经济实力显著增强，县域面貌发生了天翻地覆的巨大变化。伴随着经济社会快速发展的时代节奏，岐山县慈善事业也取得了可喜的发展，慈善资金不断壮大，每年筹募善款和发放善款都在数百万元以上，怎样管好这笔善款，成为社会关注的焦点为。

为此，岐山县慈善协会从制定修改《岐山县慈善资金管理办法》《岐山县特困群众救助办法》入手，进一步完善各项规章制度，规范管理，严格制度，坚持“五公开”“四监督”，打造阳光慈善，诚信慈善，以自身良好的形象取信公众，取信社会，着力打造慈善协会的公信力。

为了把筹集的善款用在善事上，岐山县慈善协会 特别注意把好慈善捐款和善款使用的各个关口。他们一直坚持善款收支两条线管理办法，每笔善款都要进入县财政慈善捐赠专户，每笔支出坚持向国库打申请报告支付。坚持每年两次常务理事会和一次全体理事大会报告审计结果，每年出一期《岐山慈善》会刊和一组展版，向社会公布捐赠善款单位、个人及数额，公开善款支付项目单位及救助困难群众的姓名和钱数，从而保证了善款管理和使用不出现任何漏洞。

不仅如此，为确保善款用在善处，守住慈善工作的生命线，协会还自觉接受县财政、审计、民政等部门监督，每年度邀请县审计部门对善款收支情况进行审计，让他们全程监管资金使用情况，真正做到了取之于爱心，用之于贫困。慈善公信力的不断提高，对开展“慈善一日捐”活动起到了促进作用。岐山县慈善协会常务理事侯宗科是岐山县当地一名有名的企业家，他每年在“慈善一日捐”活动中带头捐款，近年来共向县慈善协会捐献善款20多万元，被县政府授予“岐山慈善家”称号。他逢人便说：“我之所以捐这么多善款，完全是冲着县慈善管理机构善款管得好来的，向这里捐款我一百个放心。”

编辑：金苗