洛南10万人转移就业的秘诀

洛南县石门镇移民搬迁小区社区工厂内，雷亚霞正在忙碌。陕西日报记者 杜朋举摄

6月22日上午，洛南县石门镇移民搬迁小区社区工厂内，52岁的雷亚霞正在流水线上忙着缝制马甲。因为患有小儿麻痹后遗症行动不便，不能外出务工，这是她两个月前在家门口找到的工作。

“以前在家靠着帮人缝缝补补，一年下来就挣个三四千元，两个孩子都在杭州务工，日子也过得去。但谁不想把日子过得更好？现在家门口有了社区工厂，我一个月能拿2000元左右的工资，要是带原材料回家加工，还有每件10元的计件工资。”雷亚霞笑呵呵地说着，手底下的活计也没耽搁。

洛南县是一个有46万人口的山区县，像雷亚霞这样全家人都找到务工岗位的，不在少数。尽管受疫情影响，洛南县还是帮助10万名群众实现了转移就业，就业形势甚至还要好于往年。秘诀究竟在哪儿？

“往年正月十五过后，大多数群众就出门务工了。可今年，受疫情影响，外出务工者根本无法成行。”回忆当时的情景，洛南县委书记璩泽涛非常感慨。他说，就业是最大的民生，特别是对洛南这样的劳务输出大县而言，稳就业不仅是稳收入的事，更是稳民心的事。

抢抓务工“窗口期”，一要快速，二要精准。洛南县抓早动快，县委书记、县长牵头，人社、民政、交通、农业、扶贫等部门干部白天走村入户搞调研，梳理信息想对策，连夜开会商议定措施，第二天就组织落实。“开‘诸葛会’到半夜是常事。”洛南县人力资源和社会保障局局长张俊说。

务工群众出不去，关键是疫情防控期间交通不畅。根据我省实施农民工返岗复工帮扶计划的部署安排，洛南县开通了直达西安火车站的“点对点、一站式”绿色运输通道，并建起县镇村三级劳务输出组织网。

可让大家没想到的是，绿色运输通道开通的第一天，外出的务工人员仅有11名。问题出在哪儿？洛南县立即组织摸查，发现很多群众根本不知道这项政策。于是，县上迅速在“洛南人社”微信公众号上设置“劳动力信息登记”等模块，建起全县劳务输出大数据库，并依托244个村（居）的外出务工人员微信群，摸清外出务工人员底数，线上宣传解释政策。很快，每天通过直达客车前往西安火车站的务工人员稳定在200人以上。根据在长三角、珠三角务工群众较多的数据分析结果，洛南县还与西安火车站协商开通了直达杭州、广州的两趟专列。

解决了出行难问题后，3月6日起，洛南县把工作焦点对准了有务工意愿却没有就业岗位的群众。依托全县劳务输出大数据库的就业意愿信息，洛南县一方面与沿海地区人力资源和社会保障部门对接，一方面引进21家人力资源公司现场办公，有效促进人岗对接，组织群众外出务工。

有人在外地找到了新工作，有人留在家门口上了岗。洛南县和县内企业、项目施工方协商，应保证建筑企业的用工人员中有至少75%的当地群众，工业企业的用工人员有至少60%的当地群众。同时，洛南县还借助社区工厂、扶贫产业园等，积极推进群众就地就近就业。

提早行动、精准施策，洛南县抢占了务工“窗口期”。如何巩固成果，让务工人员不仅能出得去、留得下，还能稳得住？洛南县持续在精准施策上下功夫：在“洛南人社”公众号上加载更多就业服务功能，持续完善就业大数据库，向未就业劳动力等群体定向推送岗位信息；在珠三角、长三角和西安设立劳务招商服务中心，让就业群众的“娘家人”常驻在“女儿”身边。

洛南县城关镇小河村群众吕鹏波2月底顺利回到广东省佛山市的企业上班，可受疫情影响，企业订单减少，他从事的外贸产品运输受冲击很大。“薪水是基本工资加提成，活儿少了就意味着提成少了。”吕鹏波算了算，自己的收入可能会少一大半。

心里越来越发慌，吕鹏波有意另谋出路。在当地找新工作？似乎并不容易。回老家？外出务工多年，他不知道自己回去了究竟该干什么。就在这时候，一个微信消息让他看到了希望。

“洛南县驻珠三角地区劳务招商服务中心已经成立，大家如有劳务、法律等方面的问题可随时联系。”消息来自吕鹏波所在的洛南县工友群。

吕鹏波试着打通电话，说明自己的就业意向。短短几天，在该服务中心主任、洛南县人社局干部的牵线搭桥下，他很快得到了当地另一家运输公司的就业机会。“收入比之前好多了！”吕鹏波对新工作非常满意。

政策更精准，稳就业更有力。“洛南县通过建立数据档案、分析供需信息，为外出务工人员提供积极就业服务，帮助10万人实现转移就业，是全省实施‘点对点、一站式’劳务输出精准帮扶的样本，对提升全省农村劳动力转移就业服务水平具有很好的借鉴意义。”省人社厅厅长张光进说。

编辑：高思佳