陕西岚皋县魔芋产业发展局包扶联春村纪实

文化艺术网-文化艺术报讯（通讯员 廖霖 唐久树）一幅幅反映文明新风尚的漫画，一排排漂亮的农家新房相互掩映……这是笔者在陕西岚皋县城关镇联春村移民新村看到的场景。在村里随处可见脱贫攻坚结对帮扶队员走村入户调查寻访的忙碌身影，他们正在挨家挨户查看256户贫困户种植、养殖、土地利用和富余劳动力等情况。

2018年7月30日上午联春村期盼多年的公交车开通了，村民们自发燃放鞭炮进行庆贺，一张张的笑脸，传递出了内心无比的喜悦。联春村平安和谐大家庭微信群，贫困户冉明东还发出一段顺口溜：联春形势一片好，魔芋局为民办事很可靠，天天去把项目找，现在已经通公交……

“2018年3月，县魔芋产业发展局驻村进村以来，无时无刻不在为村民解决身边的难事实事，真正把冷暖放到群众心上，用实际行动得到群众的一致好评”，说起魔芋产业发展局的扶贫工作，村民们赞不绝口。

联春村位于县城西部8公里处，由原双湾村、红旗村、木耳村和联春村四村合并而成。全村辖9个村民小组，505户2075人，总面积17.73平方公里，其中耕地5300亩，林地28860亩，2017年农民人均可支配收入8302元。全村有劳动力1245人，其中496人外出务工，在本村从事农业及其他行业740余人。2016年4月数据清洗后在册贫困户为256户，727人。

进村入户是驻村的头等大事，立即召开村班子和村民代表大会，了解该村当前面临的主要困难，入户走访贫困群众，印发驻村帮扶联系卡，分析致贫原因，因户制定脱贫计划，给他们送去党的温暖和相关扶贫政策，鼓励贫困户树立脱贫的信心和动力。

一人驻村，集体帮扶,全局5名干部全部参与帮扶，共结对帮扶贫困户12户、49人；刘列平在第二季度共进村入户帮扶38次，电话联系135人次；魔芋局拨入产业帮扶资金5万元；还通过开展“三变”改革，争取三变改革资金108万元，其中县扶贫局100万元，县农林科技局8万元；协调县人社局、农林科技局到村开展技术培训3场次，113名贫困对象至少掌握了一门产业生产技术。

日前，笔者走进了联春村，近距离地感悟和体验联春村村民。

“去年，我利用农闲时间在家门口务工30天，收入4000余元”。今年53岁的陈启友脸上洋溢着喜悦笑容。陈启友是联春村的贫困户，因没有技术，始终没有摆脱贫困。

陈启友对笔者说：“虽然我挣钱不多，但收入一年比一年高而且稳定，能在家门口打工，增加了经济收入，我对脱贫充满信心，相信以后日子会越过越好！”真正做到让贫困户不出村就能挣到钱。

岚皋县平溪河魔芋园区总经理周益元告诉笔者，“去年8月初，公司已将今年入春以来劳务费20万元发放到30户贫困户手上，人均增收2200余元，30户贫困户受益实现经济增收，今年能够带动联春村30户90名贫困人员增收致富，村民在家门口就能务工，推动魔芋产业发展，才能让贫困户群众通过过产业成长实现持续稳定脱贫。”

在联春村七组一片树林里，伴随着一声声高亢而悠长的呼叫声，一只只放养黑色土鸡从鸡舍里潮水般奔涌而出，瞬间铺满了鸡场棚下，将主人查前翠团团围在中间，黑色土鸡追逐觅食，这时，查前翠拿出了准备好的麸皮，倒入树林中的鸡食盆中，一场食物争夺大战在这里上演，场面壮观异常。

查前翠今年56岁，全家6口人。2016年在县魔芋产业发展局帮助下 筹资20余万元，建起了“岚皋县城关镇富达康养殖基地”并成立了“岚皋县城关镇富达康畜禽养殖农民专业合作社”。在屋后树林里盖起了近10间鸡舍，养殖黑色土鸡2500余只。土鸡从小鸡开始就完全自由放养，自行觅食山林，为了保证土鸡品质，查前翠还特地为其投喂玉米、麸皮等饲料。“养出来的鸡体格健壮，肉质鲜嫩，销路也有保证”，查前翠说。截止到目前，已出售2000余只，毛收入12万元，下半还可以出售2000余只，还能收入10万余元，现存栏2000余只小鸡幼崽明年春季出售。

养鸡能实现“林下”养殖的良性循环。山地鸡主要以虫和草，部分粮食为食，不但节约成本，而且绿色纯天然、肉鲜味美、营养丰富。同时，用林地的鸡粪种菜种粮，节约了成本，实现了经济效益和生态效益双丰收。到处觅食的鸡群可以吃掉地面的杂草和树上的害虫，为林树的病虫害防治立下功劳，生态养走了这样一条绿色养殖之路。

贫困户陈启友魔芋园区务工,,查前翠林下养殖专业合作社,这只是县魔芋产业发展局加快脱贫步伐的一个缩影。

5名帮扶干部联户的故事每天都在上演，每一件都实实在在，焐热了贫困户的心怀，激发了贫困户的斗志。局长刘列平心里明白，扶贫工作任重道远……

今年以来，在脱贫攻坚一线，在政策宣传前沿，处处活跃着联系帮扶干部的身影，他们用自己的微薄之力，彰显担当与情怀。

深入摸底查实情真扶贫、扶真贫。联春村是一个贫困大村，由原双湾、红旗、木耳和联春四个自然村合并而成，全村9个组，505户，2075人，而贫困群众多达395户956人，前四年已累计脱贫171户349人，到2018年末还有224户，607人没有脱贫。刘列平到村后，白天挨家挨户走访了解情况，晚上召开群众会、院落会，在不到一个月时间里，共计召开各类会议多达17场次，为做好全村的脱贫攻坚工作奠定了坚实的基础。

绘美村庄，打造靓丽新天地。现在全村505户全部用上了自来水；全村电网改造4千米，已有460户抄表到户，还有45户正在改造之中；投资220万元实施了6组、8组水泥路完善工程3.4公里，5组道路硬化工程已经启动建设；安全住房全部达标，其中自有安全房屋334户，43户易地搬迁进入县城，72户易地搬迁进入一口印安置点，56户享受危房改造。涵盖移动、联通、电信的通信网络实现了村域全覆盖；一河两岸的生活垃圾实现集中清运；村卫生室达到了国家要求的标准；千方百计让全村基础设施建设再提速改善村容村貌 ，稳步提升了群众的幸福感和获得感。

兴村富民，输血与造血并举,增强贫困群众“造血”功能。全村已建成2个市级农业专业合作社；建成南烛茶叶、艾军林果、诚兴养猪、由志养鸡、益元魔芋、仁顺烤烟6个产业园区和1个石料加工厂，共计带动户贫困户年人均实现增收3100元；全村有116户自主组织发展种养产业，年实现产值达到300余万元。发展产业,自力更生摘穷帽 。

“三变”改革工作列入省级示范样板。根据县镇的安排部署，联春村率先行动，扎实工作，因地制宜，客观实际的制定出了《联春村集体资产清产核资及“三变”改革工作实施方案》和其它相关办法。全村9个组，641户，9个集体单位，1845人，其中贫困户256户726人参与了“三变”改革工作，共登记林地18656.84亩，耕地5190.75亩，房屋宅基地45250.25㎡；清理集体林地4722.5亩，登记集体堰塘3口；登记村组公路、自来水管网，村集体学校、村活动室和村文化广场等公共设施价值480余万元。

2018年6月15日联春村召开了股份经济合作社第一届社员代表大会，会议讨论通过了《联春村股份经济合作社章程》和相关制度规定，选举产生了联春村股份经济合作社第一届理事会和监事会，至此，联春村股份经济合作社依法宣告成立。全社共有股东1854个，登记资产总额5911924.1元。按照规定，可以纳入量化资产为1111924.1元，设置集体股和个人股，其中村集体股324000元，占29.14%，村民小组集体股9577.23元，约占0.86%，个人股778346.85元，约占70%。由于组织到位，程序到位，措施到位，联春村“三变”改革得到各级组织的充分肯定，县扶贫局和农林科技局支持改革资金108万元，省农业厅已将联春村列入“三变”改革示范村。

推进新民风建设助力脱贫攻坚。以开展“诚、孝、俭、勤、和”为抓手，在纪念第108个国际“三八”妇女节和庆祝中国共产党建党“九十七”周年大会上，公开表彰“优秀党员”5名，表彰脱贫攻坚“优秀结对帮扶干部”10名，表彰“孝老爱亲”5名，表彰脱贫致富能手5名；在县人社局和农林科技局的支持下，组织贫困户参加产业技术培训2场次，116人次学到了1--2门脱贫致富本领；建成了联春村“道德银行+爱心超市”，全村有117户实现道德银行积分2970分，一种“户户比荣誉，人人做好事”的新风尚正在联春村悄然形成；这些丰富多彩的活动，为新民风建设起到了巨大的推动作用。

-脱贫政策全落实,精准扶贫全覆盖。除易地扶贫搬迁、危房改造和产业奖补扶持外，联春村在生态脱贫上，完成5名生态护林员续聘、选聘和培训工作，按月兑现工作350元；在就业扶贫上，完成贫困劳动力转移就业496人；在教育扶贫上，十三年免费补助资金全部补助到位，义务教育阶段无辍学学生；在健康扶贫上，完成9个组，256户贫困家庭医生签约，免费体检511人次，发放调整后的医疗政策“明白纸”256份；在兜底扶贫上，确认兜底对象64户72人，其中，五保户54户54人，兑现贫困残疾人两项补贴9.2万元。依据贫困户、村退出“57”标准，全村2018年能够稳定实现整村脱贫摘帽目标。变“一对多”扶贫为“一对一”“多对一”扶贫，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，县魔芋产业发展局的快捷应对和精准参与，很快实现了对联春村贫困户结对帮扶的全覆盖。

凝心聚力,开动帮扶“火车头”。“火车跑得快，全靠车头带。”为培优补强村党组织班子，联春村“三委”顺利完成换届后，建立健全了各项规章制度，严格落实分工责任制，创新工作方式方法，在新任村两委的带领下，全村村民心往一处想，劲往一处使，各项工作走在了城关镇其它村的前列。村党支部已创建为“红旗党支部”，联春村已被安康市委、市政府表彰为2018年文明村。同时在7月份，还被司法部、民政部命名为全国法制示范村。

一件件惠民实事的开展，将5名干部与群众的心紧紧地贴在了一起；出主意、想办法、跑项目、找资金，听着驻村工作组为群众办的一件件实事好事，看看联春村今天的变化，笔者无不为他们的工作点赞。脱贫攻坚，绝非朝夕之功。在采访中，联春村脱贫攻坚第一书记、扶贫工作队队长刘列平多次向笔者表示，虽然联春村已经圆满完成了2018年“户脱贫，村出列”的既定目标任务，但是出列之后的任务更加艰巨。下一步，一是加快水、电、路、讯和安全住房为重点的基础设施建设进度，在规定的时间内全面完成贫困户的硬件建设；二是规范“三变”改革营运管理。围绕“山上产业园、山下花卉园、抬头见果园、休闲在家园”的思路，按照“三统（统一组织、统一规划、统一建设）、三分（分户建卡、分段核算、分类管理）、三结合（三变改革与脱贫攻坚结合、与农村五保供养结合、与生态建设结合）”的运行机制，通过1—3年努力，全村林地全部实现有效管护，所有耕地全部种植木本药材或特色林果，保证森林覆盖率达到95%以上；探索农村五保供养新方式；创新壮大农村集体经济新途径；为加快脱贫攻坚步伐提供新模式。让农村五保户闲置的资产变成财产，让贫困户低产的土地实现增收，让村组集体无字的账本产生积累，众志成城地让联春村美丽的环境发挥出巨大的经济效益和生态效益；三是扎实做好脱贫资料的日常管理工作。进一步夯实部门干部结对帮扶的责任，通过把“一对一”帮扶和按月入户开展工作纳入季度绩效成绩进行考核，保证系统台账、贫困户纪实簿、到户明白卡与贫困户家庭的实际情况达到四相符。

“位不在高，为民则名；权不在大，实干则灵。”这是局长刘列平的一句口头禅。过去的150多个日日夜夜里，局长刘列平兢兢业业、恪尽职守，把“驻村”变为“住村”，与村干部和群众一起扛起了脱贫攻坚的重任。

扶贫工作道阻且长。未来，岚皋县魔芋产业发展局将继续担起、落实社会责任，在精准扶贫方面坚定向前，带领联春村扶贫点贫困户家庭跨入新时代。

编辑：慕瑜