陕西省农村“供销服务社” 2020年达到行政村覆盖率90%以上

文化艺术网-文化艺术报讯(记者唐伟) 9月27日上午9时，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，陕西省供销合作总社副主任、新闻发言人张乃卫出席发布会，介绍了陕西省供销合作社基层组织建设发展情况。

2015年3月，中共中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》中明确提出，把供销合作社系统打造成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系，切实在农业现代化建设中更好地发挥作用。2016年6月，陕西省委、省政府《关于深化供销合作社综合改革实施意见》中提出，加快供销合作社业务转型升级，经营业务由单纯卖产品向卖品牌、卖服务、卖标准转变，经营模式由传统的商贸流通向超市连锁、电子商务转变，实现线上线下融合发展，企业管理由传统企业管理模式向现代化企业管理模式转变。近年来，陕西省供销社加强供销基层组织建设作为综合改革的重中之重，研究制定了陕西供销系统《三年基层工作方案》，对全省系统基层组织建设工作进行了全面部署，大力实施固本强基战略，积极实施“基层组织建设工程”，扎实推进各项基层工作，取得显著成效。

抓基层工作合力初步形成

陕西省供销社坚持把基层工作摆在突出位置，成立省、市、县三级供销社基层工作领导小组，建立市县联动机制，负责推动基层工作谋划、组织实施以及目标任务督导落实。定期召开基层工作会议，研究制定加强基层工作的指导意见，加大基层工作在系统综合业绩考核中的权重，持续加大基层工作力度。设立陕西供销基层组织发展专项资金，2017年用于奖励创建的“基层社标杆社”20个，共计450万元，2018年扶持“基层社标杆社”资金达1000万元。

基层组织覆盖面持续扩大

综合改革之初，全省供销系统共有基层社933个，三分之一的基层社发展较好;三分之一的基层社基础薄弱，仅靠房租收入艰难维持生计;还有三分之一的基层社仅有牌子，无资产、无业务、无经菅管理人员，属典型的“空壳社”。经过三年来的努力，全系统已发展基层供销社1092个，领办创办农民专业合作社联合社178个，农民专业合作社1982个，发展农村综合服务社7289个，基层经营服务能力有效增强，经营规模和服务领域不断扩大。基层组织的恢复和发展，为全系统快速发展奠定了坚实基础。

基层经济实力显著增强

据了解，2018年，全系统县及县以下实现销售额761.53亿元，利润总额18719.42万元，分别是2016年1.28倍和1.15倍。县及县以下销售总额在全系统的占比达到89.33%，比2016年提高了6.47个百分点;利润占比达到55.81%，比2016年提高了4.21个百分点，2019年1至8月，县及县以下实现销售额547.5亿元，同比增长18.57 %，实现利润1.178亿元，同比增长4.61 %，基层经营状况明显好转，经济实力不断增强。

为农服务功能稳步扩展

针对陕西省供销社基层组织服务功能较单一、协同发展不足、与农民联系不够紧密等问题，各级供销社大力建设为农服务综合平台，进一步夯实上下贯通、有效对接的现代经营服务网络，带动基层组织经营服务提档升级。因地制宜推进基层社分类改造，通过劳动合作、资本合作、土地合作等多种途径，广泛吸纳农民和新型农业经营主体入社，逐步推进基层社“三会”制度建设，多种方式密切与农民组织上和经济上的联结。为适应现代农业发展需要，大力推广以土地托管为主要内容的农业社会化服务，托管面积60.51万亩，建立托管服务中心91个，庄稼医院68个，实现农产品销售收入2.5亿元，直接服务农户7.2万户，带动农户11万户。积极培育电商企业，推进实体网点电商化改造，线上线下融合发展的新格局加快形成。加快发展农村综合服务社，为农民提供便利实惠、安全优质的服务，以满足农民消费需求升级的新形势。

供销社基层形象明显改善

经过综合改革，很多基层社从过去的破院子、烂房子，改造成了现代化的商场超市、功能齐全的综合服务社，不少基层社的经营服务设施成为当地的新地标，供销社的面貌焕然一新。每年开展全省供销社基层社标杆社星级农村综合服务社创建，积极参与全国百强县级社、基层社标杆社、专业社示范社创建，三年来共获得全国供销社系统基层社标杆社60个、农民合作社示范社74个、星级综合服务社359个。大力推动农产品展示展销，举办、组团参展国内外农产品促销活动64场次,签订销售合同和意向协议5236个，带动全系统销售农产品753亿元,扩大了供销社的社会影响，重新擦亮了“供销社”这块金字招牌，农民群众说“供销社又回来了”。

张乃卫表示，下一步，陕西省供销社将继续加强新时期基层工作，巩固和发展好基层组织建设成果。实行工作包片责任制，进行分片包抓，推动人往基层走、各类资源向基层倾斜。努力打造一批经济实力强、经营管理好、服务水平高、农民评价好的基层标杆社，争取更多基层社进入全国“标杆社”行列。同时，着眼于提升流通现代化水平，扎实推进基层网络建设。加强县域流通网络规划设计，加快形成县有农资、日用消费品配送中心、再生资源集散加工中心和农副产品专业市场，乡镇有中心超市、直营店，村有便民店的供销合作社县域流通网络格局。形成以陕西供销电子商务集团为核心，构建全省性、一体化的“网上供销社”农村电商体系。

到2020年，陕西省供销合作社将成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系，社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制基本形成，发展活力、经济实力和为农服务能力明显提升，真正成为农民生产生活的生力军和综合平台，更好地引导农民、服务农民、发展农民。

编辑：庞阿倩