文化艺术网—文化艺术报讯（全媒体记者 高帅 卜延伟）6月29日，延安市委宣传部联合市委改革办在延长举行“深化改革助力高质量发展”系列现场新闻发布会。 延长县委常委、县政府常务副县长郝雄雄，延长县经济发展局局长李建刚，延长县文化和旅游局局长常胜军出席了发布会。发布会由市委宣传部四级调研员张福川主持。
发布会现场由延长县委常委、常务副县长郝雄雄致发布辞。
1907年，延长打出中国大陆上第一口油井，结束了中国大陆不产石油的历史，中国陆上石油工业正式起步，被誉为“石油之母”。延长海拔、气候等自然条件得天独厚，是苹果的最佳优生区，延长苹果、西瓜曾多次荣获国内农业界重要奖项，被誉为“瓜果之乡”。延长属陕北革命老区县、陕西首批脱贫摘帽县和省级乡村振兴重点帮扶县，先后荣获“国家卫生县城”、“省级园林县城”等多项荣誉，2021年实现地区生产总值68.49亿元，较2016年增长43.6%。
这五年始终以建链延链强链为基本轴线，工业经济持续转型升级。坚持把工业转型作为主攻方向，围绕价值链部署产业链，聚焦产业链布局创新链，完善落实稳油增气促转化政策措施，鼓励油气企业核心技术攻关提升，促进原材料销售向精深加工转变、低端产品向中高端延伸。王家川、七里村采油厂合并联产，杨家湾天然气液化厂、净化厂和白家川天然气净化厂建成投产，累计生产原油281.4万吨、液化天然气101.3万吨、净化天然气44.3亿方。投资53亿元的延长石油伴生气资源循环利用项目打通居于国际领先地位的全流程工艺，生产1,4丁二醇2.7万吨、乙二醇1.2万吨、聚四氢呋喃2000吨，2021年工业增加值达到25.27亿元，较2016年增长75.2%。坚持把新能源开发作为突破方向，加快发展光伏、风电等可再生能源，建成雷赤风电、交口西区分散式风电项目和关子口等36个户用分布式光伏发电试点，久久光伏等3个扶贫电站并网发电，累计发电11.3亿度，实现产值7.9亿元。坚持把“一园两区”作为提升方向，完善基础配套，优化产业布局，承接产业转移，成功通过西区化工园区认定，累计完成固定资产投资104亿元，入驻企业31家，2021年实现总产值36亿元，较2016年增长67%。
这五年始终以开发保护利用为根本导向，全域旅游格局加快构建。突出红色革命教育游、石油科普寻根游、黄河峡谷风情游和绿色生态观光游“四色”旅游定位，统筹挖掘整理、修复保护、弘扬传承和开发培育，完成七里村道教石窟、后段家河毛泽东旧居、西河列宁学校旧址保护修复，开工建设东征纪念馆；出台加快推进石油工业文化发展的决定，启动延长石油工业遗产基地建设，恢复利用单釜式炼油、石油老设备展区、“七一井”等17处工业遗址，“延一井”被授予2021工业企业文化建设旅游示范基地。突出文旅融合发展，新建延长民俗博物馆和延长曲颈琵琶、虎头梆子、石板画3个非遗传习所，设立非物质文化遗产展室，挖掘整理非遗项目18大类71项；建成翠屏山3A级景区和沿黄公路尚罗、老石观景台，加快开发石阁山自然风貌景区，“凉水岸河防保卫战”被省政府公布为第七批省级重点文物保护单位；成功举办文旅部老艺术家文工团文化下乡、丰收中国万里行宣传推介、紫丁香文化旅游美食节、凉水岸“黄河儿女过大年”等系列文化惠民活动，建成宜兴延长友谊书房、镇级综合文体中心15个、综合文化达标村159个，2021年规上文化营业收入4520万元。
这五年始终以深化改革为动力源泉，政府行政效能全面提升。聚焦重点领域和关键环节，破除制度性、机制性、体制性束缚，向改革要动力、向创新要活力，推动政府工作高效落实。稳步推进政府系统机构改革，增加行政机构1个，减少部门管理行政机构12个、部门内设机构14个，整合综合执法队伍5个，清理调整行政职能72项，实现机构设置的物理整合和职能优化的化学反应。高效推进行政审批制度改革，组建运行行政审批服务局，集中整合审批事项260项，258项审批事项实行集中统一审批，网上可办事项90%，一站式办结事项91%，“互联网+政务服务”市级平台和全县52个部门、8个镇街、5个社区实现政务专线连接互通，有效降低制度性交易成本。纵深推进“放管服”改革，制定出台“10+1”行动方案，开展规范行政审批中介服务、涉企收费、诚信体系建设等优化提升营商环境专项行动，落实“降、免、退、缓、贷”等惠企纾困政策措施，累计培育“五上”企业72家，市场主体达到1.02万家。扎实推进农村集体产权制度改革，落实所有权、保护承包权、放活经营权，建成县镇产权交易中心10个，开展农村土地二轮承包到期后再延长30年试点，房地一体确权登记颁证2.8万户。有序推进农业水价综合改革，科学合理分配农村水权，实行总量控制、定额管理和分类水价，建立农业用水精准补贴和节水奖励制度，提高农业用水效率。坚定推进林权制度改革，依法保护集体林地所有权和农户承包权，鼓励和引导农户采取转包、出租、入股、抵押等方式流转林地经营权，实现生态效益、经济效益双提升。严格推进公务用车和办公用房制度改革，集中统一管理公车232辆，腾退超占办公用房392平米。
下一步将依托石油工业遗产资源，深入挖掘时代内涵，建设中国石油工业文化“四大基地”，到2025年建成石油工业文化产业园区，打造千万元级文旅企业2个，文旅经营实体达到100家以上，规模以上文旅企业数量达到7家以上，文旅产业增加值年均增长15%以上。
一是政策引领、规划先行。主动融入黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，紧扣国家工信部等八部委《关于推进工业文化发展实施方案（2021-2025）》要求，充分考虑延长石油工业发展在中国石油发展历史中的特殊地位，精心编制《延长县石油工业文化发展规划》，主动把政策优势转化为发展优势，深度谋划包装，深入创新创造，促进石油工业文化与产业融合发展。
二是元素搭台、寻根溯源。发挥“延长是中国石油工业的发祥地”重要名片作用，以修复保护利用“中国陆上第一口油井”为核心，精心打造中国石油工业寻根品牌。运用现代信息技术打造数字化、可视化、互动化石油工业博物馆，举办各类工业文化主题展览、科普教育、文创体验和研学实践活动，开发教育、文创、娱乐、科普产品，广泛宣传普及石油地质知识，特色打造石油工业文化科普品牌。
三是文化唱戏、弘扬传承。利用国家工业遗产发布、现场经验交流、新媒体宣传等渠道，做好延长石油工业遗产宣传推介，讲好石油故事，传播石油工业文化好声音。传承弘扬以陈振夏为代表的延长石油工人创新精神、工匠精神、劳模精神、诚信精神，阐释延长石油工业文化当代价值。深入挖掘“延长的石油点亮了枣园的煤油灯，枣园的灯火照亮了中国革命的道路”等石油工业红色文化内涵，推动石油工业文化服务全民爱国主义教育，让黑色石油奏出红色旋律。
四是项目支撑、产城融合。建立延长石油工业文化发展项目库，谋划建设石油主题城市地标、延河石油大桥、石油景观大道等重点项目，拓展延伸产业链条。统筹石油工业遗产保护利用与城市“双修双改”建设，将石油工业文化纳入城市更新改造政策支持范围，形成功能协调、特色鲜明、相得益彰的城市风貌。开展石油工业文化赋能产业发展专项活动，推出工业旅游精品线路，开发工业旅游创意产品，打响叫亮“中国石油溯源之旅”。
五是共建共享、协同发展。坚持“延长的就是世界的”博大胸怀，充分发挥政府在石油工业文化发展的引领作用，统筹整合资源要素，健全部门协同机制，凝聚社会共识合力。秉持“延长石油的就是延长人的”深厚情怀，积极协商延长石油集团签订共建共享框架协议，创新合作机制，拓展合作领域，倾力建设承载着国家石油工业发展历史与红色文化基因的石油工业历史名城。
六是生态优先、绿色发展。充分认识工业遗产保护利用的特殊性，统筹工业遗产修复利用、地质自然景观开发和城市生态建设，积极开展工业城市修补和石油工业用地生态修复，实现在发展中保护、在保护中发展。深入践行习近平生态文明思想，全面落实碳达峰碳中和重大决策部署，坚定不移实施“生态文明立县”战略，强化能耗双控刚性约束，坚决遏制石油工业“两高”项目发展，力促工业经济可持续发展。
