文化艺术网-文化艺术报讯(全媒体记者 唐伟) 11月2日上午，汉中市“打赢脱贫攻坚战, 共圆全面小康梦”系列主题新闻发布会留坝专场在市政府新闻发布厅举行。汉中市副市长、留坝县委书记许秋雯做了“巩固提升脱贫攻坚成果，持续推进乡村全面振兴”主题发布，县委常委、常务副县长薛小兵，副县长周密出席发布会并回答记者提问。
据介绍，留坝县位于秦岭南麓腹地，是国家级扶贫开发重点县、革命老区县和秦巴山区集中连片特困地区。有贫困村39个、建档立卡贫困人口3723户10889人，在五年来的脱贫攻坚战中，大力发展“四养一林一旅游”主导产业，加速补齐基础设施短板。2019年3月，实现整县脱贫摘帽，累计脱贫退出贫困村39个10354人，剩余241户355人贫困人口将于今年内全部脱贫。
生产生活条件全面改善。该县紧盯“两不愁三保障”基本要求和户村县脱贫退出“576”核心指标，精准发力，村容村貌发生了天翻地覆的变化。一是基础设施保障大幅提升。先后投入资金7.8亿元，实施水电路讯等基础设施建设，全县通组道路硬化率100%，农户通户路硬化率达95.5%，自来水普及率和照明电入户率、动力电入园率达100%，农户无害化卫生厕所普及率达92.74%。二是安全住房全面保障。通过易地搬迁、“两房”建设、人居环境改造提升工程， 7524户农户的住房条件彻底改善，占农户总数近70%，群众安全住房率达到100%。三是教育扶贫不漏一人，社会保障全覆盖。坚持从学前到高中15年免费教育，彻底阻断了贫困的代际传递，创新建立医疗救助“五重保障”体系，织密织牢医疗保障网。四是就业扶贫成效明显，出台了6大类50余条返乡就业创业优惠政策，贫困劳动力就业创业达到92%，探索建立“一网络四平台”（即：防范返贫致贫监控网络，医疗救助、贫困学生资助、意外事故救助和创业就业帮扶四个平台）防范返贫致贫常态化监控机制和长效化救助机制，不断巩固脱贫攻坚成果，筑牢全面小康底线。
产业健康迅猛发展。该县抓牢产业发展脱贫增收这一根本，彻底转变发展模式，夯实产业基础。2019年农民人均可支配收入10757元，返乡创业就业潮正在兴起。确立了“四养一林一旅游”扶贫主导产业发展方向，即：土鸡、土猪、食用菌、中蜂养殖为主的“四养”短线产业，优质板栗林建设、特色中药材种植的“一林”中线产业和旅游扶贫长线产业，构建起了主导产业体系。创新性推进了“村级扶贫互助合作社”组织，建立起“政府+龙头企业+扶贫社+农户”四位一体的产业服务体系，打造特色农产品品牌，先后拿回了留坝香菇、土蜂蜜等12个国家地理标志认证和集体商标。扶持引进了惠康、社员网、留香益品等12个龙头企业；在全县75个村扶贫社建立产业基地210个，同时，推行农产品全产业链保险服务，把全县86.2%的农户和100%的贫困户镶嵌在产业链上，提高了农民的组织化程度。2018、2019两年，农业增长值连续位列全市第一。近三年，累计线上线下销售农产品3亿余元，农户户均年增收1.8万元。
全面夯实乡村振兴基础。该县积极推动脱贫振兴平稳转型，2019年，被农业农村部确定为乡村治理体系建设全国试点示范县。一是建立起“支村社合一”，集“生产、管理、服务、公益”等功能为一体的新型村级组织运行模式，留下了不走的“扶贫工作队”，扶贫社经验被国务院《扶贫开发》专题刊发，2019年成功入选全球最佳减贫案例；二是壮大村级集体经济，筑牢乡村振兴经济根基。建立起多元化集体经济增长机制，2016年到2019年底，全县“空壳村”全部消除，村集体经营性资产从不足300万元增加至1.7亿元。同时，探索建立起由集体经济保障、村上的专业管护队负责日常管护的“国投、社管、民用”基础设施长效管护制度，农村环境整治等公益事业步入规范化管理轨道，城乡干净、美丽整洁成为留坝闻名遐迩的品牌，2019年被农业农村部评为全国村庄清洁行动先进县；三是构建起以践行“村规民约”为主题的“两会一规一屋”乡村道德建设体系，即：院坝说事会和村道德评议委员会、村规民约、“德美屋”。美德美事评议赋分，上“红榜”“黑榜”，兑换生活用品，年终与集体分红挂钩，乡村文明风尚持续向好；四是扎实推行“一个平台承载、一张网格管理、一套人马落实、一套机制保障”的“四个一”农村基层社会治理模式， 2019年，留坝社会公众安全感、平安建设知晓率、扫黑除恶认可度三项指标均居全市第一，全省前三；五是建立了“4项权力清单”（集体资产管理经营权、民生政策执行权、村风民风管理权、公共事务管理权）和“四位一体监督”体系（村监委会、廉政特派员、村民民主监督、惠民资金网），初步健全了权力监督约束机制，净化了农村政治生态。
五年风雨砥砺，五年春华秋实，留坝彻底摘掉了绝对贫困的历史标签。许秋雯感慨地说，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，留坝从来没有像今天这样意气风发朝气蓬勃，留坝人民也从来没有像今天这样充满自信、美满幸福。表示将慎终如始、真抓实干，奋力谱写新时代追赶超越高质量建设“四个留坝”新篇章，向党和人民交上一份满意答卷！
