长庆油田水电厂城华水电大队着眼新时代人民群众对美好生活的向往,努力探索出了一条“以党的领导为核心,以源头预防矛盾、就地化解纠纷、服务保障发展为重点,以法治化、智能化、专业化、德治化建设为保障”的矛盾纠纷多元化解新路子,有效确保了职工队伍稳定有序。
突出“一大核心”,引领多元化解发展方向。一是坚持党的领导地位,坚强制度保证。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻十九届四中全会和中央经济工作会议精神,认真落实集团公司党组决策部署,坚持党的全面领导,形成总揽全局、协调各方的党委领导体制。二是强化党建引领,激发党员活力。在一线调解组织和基层网格中依靠党支部和党小组,充分发挥调解、网格党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三是创新党支部活动形式,夯实稳定根基。解决“组织全覆盖”的问题,在班组建设薄弱点空白点,优化设置健全组织,以党建覆盖推动治理落地,建强“最后一公里”,做到“群众走到哪里,党旗就插在哪里,服务就延伸到哪里”。
做实“三大重点”,践行多元化解为民宗旨。层层压实责任 织好一张网。因地制宜地将全大队网格优化调整为4个,每个网格都配备了一名专职的网格员。这17个网格员直接面对班组人员,负责收集信息、主动开展各类矛盾纠纷调处、服务帮助大队困难职工等。从上至下,建立了一个层层压实责任的体系,班子成员—值班干部—班组长—网格员。“层层传导压力,环环相扣。”
突出重点防控 筑牢一堵墙。基层治理是一个动态变化的过程,每一年每个不同的时期都会遇到一些不同的情况。为此,该大队每个月都会仔细排摸,确定重点矛盾隐患。针对筛选出的几项重点矛盾隐患,每一项成立一个小组,从事前到事中再到事后,全程跟踪研判,及时做好思想工作,详细探讨对策,全力以赴做好化解。
做好调解工作打开一扇窗。任何工作,在做好“堵”的同时,更要做好“疏”的文章。调解工作,懂法律是基础,要有耐心、有情感,善于依靠群众,让群众参与。
强化“五大保障”,激发多元化解强劲动能。一是坚持社会化参与。建立矛盾纠纷多元化解促进小组,加强调解调解员实践与培养,促进调解组织规范化、可持续发展。二是营造法治化环境。推进制度建设,制定《城华水电大队领导干部定期接访工作管理办法》等一系列规范性文件,确保有章可循、有据可依。三是搭建智能化平台。推动矛盾纠纷数据跨部门、跨系统互联互通、资源共享。线上建立调解法规、案例等数据库,线下建立智囊团等服务实体,为多元化解工作提供强大的智能支撑。四是壮大专业化力量。建立实体化调解室,整合大队现有资源,强化教育培训,推动调解员队伍从“数量型”向“质量型”转变。五是注重德治化建设。持续开展“调解座谈”“法制讲堂”“以调说法”活动,借助多种形式,大力弘扬社会主义核心价值观和中华民族传统美德,切实起到调解一件纠纷、教育引导一批职工的积极作用。