牢牢把紧案件办理“关口” 推动常态化扫黑除恶斗争纵深发展

黑恶势力是影响社会稳定和公共安全的重大因素，预防、打击和治理黑恶势力犯罪，推动常态化扫黑除恶斗争向纵深发展，打造更高水平平安陕西是法治社会建设的应有之义。陕西省检察机关在办理一批重大涉黑恶案件过程中牢牢把紧案件“政治关”“定性关”和“质效关”，纵向精准指导强力推进，横向聚力协作提升质效，成功打掉了多个常年盘踞省内的涉黑组织和恶势力团伙，为守护人民生命财产安全、创建和谐美丽社会环境作出了重要贡献。在案件办理中，检察机关办案人员秉持客观、公正的法治理念，操守为公、为民的法治情怀，以勤勉务实作风和累累工作实绩彰显了检察人有站位、有进步、有品牌的良好精神风貌。

强化政治引领把牢案件“政治关”

提高站位把准方向

在办理重大黑恶案件中，全省检察机关积极联动，高点站位，同向发力。2020年6月，省公安厅将在西安地区猖獗多年的薛某某涉黑案指定宝鸡市管辖办理，这是常态化扫黑除恶斗争以来全国扫黑办在陕西省挂牌督办的首批案件，也是全国政法队伍教育整顿期间上级重点督办的案件。案件办理中，省检察院检委会专职委员、扫黑办主任、副主任多次深入下级院指导，省检察院专班和基层办案检察官面对面查阅卷宗、分析研判案情，对案件中发现的复杂疑难问题及时召开专题会议，重大事项第一时间向全国扫黑办报告，确保在政治方向上始终和中央保持一致。

纵向指导强力推进

全省检察机关认真组织实施省扫黑办下发的《重点涉黑涉恶案件（线索）倒查工作方案》，对涉黑涉恶案件实施领导包抓、纵向推进的方针。省检察院挂牌督办的西安安某某案，分管副检察长先后7次听取专题汇报并提出要求。西安市检察院成立领导小组，检察长作为小组组长兼第一责任人，亲率刑事部门人员下沉部署工作、靠前指挥，在重大事项上主动担责果断定夺，确保案件优质高效强力推进。

横向配合凝聚合力

黑恶案件牵涉的点多面广，全省检察机关在履行法律监督主体责任的同时，注重内外聚力横向配合，多头联动形成合力。西安市在办理某涉黑案过程中，侦查机关抽调八十余名干警撒布在侦查一线，西安市鄠邑区检察院在全院抽调政治、业务双过硬的同志组成专案组加班加点审查案件材料。西安市检察院从5个县区检察院抽调办案经验丰富的业务骨干组成指导组，西安市检察院第一、二、三检察部等业务部门员额检察官作为联席会成员，专案分析研判，助力领导决策。

省检察院和宝鸡市检察院办案人员一起研究分析案情

综合分析研判 把牢案件“定性关”

亲历亲为统一把关

全省检察机关严格落实涉黑及重大涉恶案件统一把关机制，建立条线层报专项通道，部门领导靠前站位，做到特事特办，特事快办。在庞某某涉黑案的起诉阶段，延安市检察院召开领导小组分析研判会，省检察院第一检察部、扫黑办前后3次听取汇报，提出“讲政治、讲证据、讲法律、讲效率、讲配合、讲效果”的要求，同时对案件的部分事实认定、文书规范等具体问题也进行了指导。延安市检察院扫黑办充分发挥枢纽作用，认真领会上级要求，指导基层检察院对全案提前介入文书、起诉文书及出庭材料进行严格把关。

从严从实准确定性

安康铁检院在办理李某某涉黑案初期，因证据薄弱等原因，一度对个别涉案人员是否定性为“保护伞”产生了认识分歧。省检察院扫黑办高度重视，立即召开会议，组织办案人员一起学习研究最高检发布的有关文件和典型案例，积极转换思路、综合全面分析，最终在“黑伞”问题上达成了共识。

边审边侦补诉漏罪

对一些案情复杂的黑恶案件，省检察院扫黑办持续跟进，以时效保质效。榆林市检察院在办理某涉黑案件中，围绕追加漏罪、证据排非等问题督促公安机关继续补查，在疫情期间利用涉密文电传输系统等向省检察院汇报补查进展，最终根据补证情况顺利完成变更起诉和补诉漏罪工作，追加起诉了其他违法犯罪事实。

注重多方联动 把牢案件“质效关”

诉讼全程引导侦查

渭南市在某涉黑案的侦查阶段，从全市抽调5名业务骨干提前介入，分工协作提出详细取证意见。起诉和审判阶段省市检察院重点从该涉黑组织的经济特征、危害性特征等方面引导侦查方向，先后向公安机关提出补充侦查事项50余条，增加补查卷宗60余册，为案件顺利起诉和变更、补充起诉夯实了证据基础。

打伞破网正本清源

在审查涉黑案件的同时，同步深挖涉“伞”线索，对案件中发现的涉伞线索加密逐级上报，并积极配合调查机关、侦查机关挖出幕后“保护伞”。宝鸡市检察院在办理薛某某案的伞网线索过程中，充分运用检察一体化办案机制，从区检察院抽调人员组成专案组，做到涉黑、涉伞案件市区检察院分别办理同步推进，目前该涉黑案的“保护伞”已经被检察机关以受贿、包庇、纵容黑社会性质组织罪等向宝鸡市中级人民法院提起公诉。

依法促进综合治理

办案单位在发现涉黑组织有其他方面的违法犯罪事实后，第一时间向相关行业部门发出干部廉政教育、开展全方位检查、健全机制建设等检察建议。同时，针对家族式涉黑组织犯罪形成的特点、原因以及应对策略撰写内部信息报送地方党委，为地方党委提供防范化解社会治安风险的类案预防方案。在全省检察机关开展建立健全抑制黑恶势力滋长长效机制专项调研，结合《中华人民共和国反有组织犯罪法》的宣传贯彻推进常态化扫黑除恶斗争走深走实。

省检察院扫黑办一行赴汉中督促指导《反有组织犯罪法》贯彻落实情况

常态化扫黑除恶斗争开展以来，全省检察机关始终坚定贯彻习近平法治思想不动摇，牢牢扛起政治责任不放松，严把案件质量不降低，履行主导责任不松懈，助推社会治理不推诿，铲除了一批横行乡里、为非作歹的黑社会组织，打掉了一批久居要职、深藏幕后的“保护伞”，攻克了一批牵涉范围广、办理难度大的“骨头案”，依法、准确、有力惩处各类黑恶势力犯罪。因工作成绩突出，省检察院被表彰为全省扫黑除恶专项斗争先进单位；省检察院扫黑办主任被评为“全国扫黑除恶专项斗争表现突出厅局级干部”；扫黑办1人被表彰为全国扫黑除恶专项斗争先进工作者，3人受到省委省政府表彰。

编辑：图图