西安市中级人民法院开展扫黑除恶专项斗争工作纪实

一组数据看成果：“截至2019年5月14日，全市法院受理黑恶犯罪案件43件279人，一审判决37件226人，一审、二审共生效25件162人。”近日，西安中院通报了自扫黑除恶专项斗争开展以来所取得的成效。

据介绍，自2018年初党中央、国务院统一部署扫黑除恶专项斗争以来，西安中院把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务和“一把手”工程抓紧抓实，将全市法院领导、干警的思想和行动统一到习总书记重要指示精神上来，将扫黑除恶专项斗争摆在审判执行工作重中之重的突出位置。

在开展扫黑除恶专项斗争过程中，西安中院充分发挥组织资源、法律运用、审判实践等方面的优势，坚决贯彻依法严惩的方针，全力开展扫黑除恶专项斗争，打出了声威，打出了成效，为维护西安社会安定、优化营商环境提供了有力的司法保障。

“1+8+3+N”工作模式，为高效审理涉黑涉恶案件打下坚实基础

“工欲善其事，必先利其器”。

扫黑除恶专项斗争是一项长期艰巨的任务，为坚决打赢这场硬仗，西安中院始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提升政治站位，成立了由“一把手”任组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，多次召开党组专题会、党组扩大会、扫黑办领导小组工作会、全市法院系统扫黑工作推进会，先后出台了《关于开展扫黑除恶专项斗争工作方案》、《扫黑除恶专项斗争领导包抓工作方案》、《涉黑涉恶案件线索及台账管理制度》等文件。

为了充分发挥专业化团队业务能力强、裁判尺度统一的优势，精准、高效的打击黑恶势力犯罪，西安中院抽调精兵强将，组建了8个涉黑涉恶犯罪专业化团队。

2019年3月，西安中院在原来建立8个专业化审判团队基础上，又建立了立案、执行和减刑假释3个专业化团队，在纪检监察、司法技术等10个部门建立了工作专班，逐步形成了以院扫黑办牵头，8个黑恶势力犯罪专业化审判团队为主力，3个专业化团队为辅助，监察室、司法技术室、研究室、宣传处、司法行政处等成员部门紧密配合的西安中院扫黑除恶“1+8+3+N”工作运行模式。

为准确把握政策法律界限、统一法律适用标准，西安中院对全市法院刑事审判业务人员进行专题培训，编撰《扫黑除恶专项斗争法律法规汇编》，编发《扫黑除恶专项斗争工作专刊》12期，进一步提高审判人员运用法律手段惩治黑恶势力的能力，为高效审理涉黑涉恶案件打下坚实基础。

为了加强对黑恶势力犯罪案件的质效管理，西安中院多措并举，提升专业化管理能力：建立案件台账，对受理的黑恶犯罪案件逐案登记、跟踪、上报，专职联络员对案件数据、审理情况、重要工作部署及落实情况进行信息收集和报送；审判数据、流程节点全部上墙，实施挂图作战；并将专项斗争工作情况纳入两级法院考核体系，把考核结果作为评价领导班子和领导干部的重要标准。

“七快”机制出重拳，把每一起涉黑涉恶案件办成铁案

“王某某等人组织、领导、参加黑社会性质组织、故意伤害、聚众斗殴、强迫交易 、非法拘禁、寻衅滋事、敲诈勒索罪一案，裁定驳回上诉，维持原判。”近日，西安中院对“两劳”人员把持基层政权、强揽工程的王某某等人黑社会性质组织案二审进行了公开宣判。

该案于2019年1月30日由西安市临潼区人民法院作出一审判决：王某某系组织、领导犯罪集团的首要分子，应按照犯罪集团所犯全部罪行处罚，决定执行有期徒刑二十三年，剥夺政治权利三年，没收个人财产一百万元，罚金八万元。其余17名被告人分别被判处有期徒刑17年至1年。一审宣判后，王某某等人不服，提出上诉。西安中院立案受理并依法组成合议庭，于4月2日、4月3日开庭审理了本案，于近日依法作出上述裁定。

案件审判是人民法院开展扫黑除恶专项斗争的重中之重。西安中院始终坚持以审判为中心的指导思想，严把案件事实关、证据关和法律适用关，严格贯彻罪刑法定、证据裁判，宽严相济的法律原则和政策，不断推进庭审实质化“三项规程”改革，认真落实市委提出的“快处、快侦、快破、快捕、快诉、快审、快判”的“七快”机制，聚焦黑恶势力犯罪突出的重点地区、重点行业和重点领域。

“七快”机制实施以来，全市两级法院将涉黑恶犯罪案件作为重中之重，挑选精兵强将优先办理，审判周期从过去的六个月左右缩短至二三个月，效率提升50%以上。

在案件的审理中，西安中院始终坚持法定标准、法定程序，始终保持依法办案的定力。制定线索摸排方案、类案线索指引及“一案三查制”等，紧扣主责主业，健全完善台账报送、案件审理、司法建议等一系列工作机制，确保每一起案件都办成经得起法律和历史检验的“铁案”。

截至2019年5月14日，全市法院受理黑恶犯罪案件43件279人，一审判决37件226人，一审、二审共生效25件162人。其中涉黑犯罪案件7件96人，一审判决6件76人，均已生效；恶势力犯罪集团案件13件87人，一审判决12件79人，一审、二审共生效10件55人；恶势力犯罪团伙案件23件96人，一审判决19件71人，一审、二审共生效9件31人。结案率为86%。5月13日-17日，全市法院开展黑恶犯罪案件集中宣判活动，黑恶犯罪案件结案率将提高至90%左右。

“审判”“宣传”同发力，保持扫黑除恶强大攻势

3月7日上午，西安中院组织20余名法官干警在大明宫街办的配合下于万达广场开展“依法履行审判职能 严厉打击黑恶犯罪”宣传活动。在活动现场，西安中院扫黑办法官积极受理群众的举报线索，针对群众咨询的套路贷、诈骗、医闹、疑似“沙霸”“村霸”等涉黑涉恶类违法犯罪进行认真详实的讲解，解答对包庇、纵容黑恶势力犯罪如何查处等相关法律知识。同时，法官干警还深入人员密集的商场、超市、餐饮区开展进一步宣传，告知市民群众“扫黑除恶”是一场人民战争，发动大家共同参与，积极提供涉黑涉恶违法线索。

人民群众的积极参与，是推动扫黑除恶专项斗争深入开展不可忽视的力量。为提高人民群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率、参与率，积极发动群众举报涉黑涉恶类犯罪线索，西安中院结合审判工作特点，积极开展扫黑除恶专项斗争宣传工作。

除了上述深入群众、现场宣传外，西安中院还通过设立展板、对外公布12368举报电话、制作举报信箱，张挂条幅，印发宣传单、宣传手册，开展问卷调查，并利用报纸、网站、微信、微博等平台及时报道涉黑涉恶案件审判动态，展示扫黑除恶专项斗争工作成果。

据统计，专项斗争开展以来，截至2019年5月3日，西安中院发表扫黑除恶新闻稿件共计696篇（条），其中：平面媒体陕西日报、西部法制报、西安日报、西安晚报、华商报等刊发稿件85篇；广电媒体：省、市电视台、广播电台刊发稿件75条；网络媒体：人民网、网易、搜狐、凤凰网、新浪、新华网等主要网站刊发稿件295篇（其他网站相同信息636篇）；新媒体：微信作品89篇、点击量6万加;微博作品134条,点击量500万加;抖音18篇，点击量200万加;制作宣传展板216块，印刷、发放宣传品10000余份。

另外，为了把每一场审判都变成普法教育的“公开课”，西安中院先后开展集中宣判周、集中宣判月活动，精心选择典型案件现场开庭、以案说法，有针对性地进行法治宣传，扩大办案效果，为扫黑除恶专项斗争营造良好的舆论氛围。

为了确保办案法律效果、政治效果和社会效果的统一，西安中院坚持“审判”与“宣传”同时发力，相互配合，制订《西安中院扫黑除恶舆论宣传工作实施方案》，已形成“报纸上有稿、电视上有影、广播里有声、新媒体上有互动”的立体宣传格局。

西安中院党组书记、院长李洪涛强调，为期三年的扫黑除恶专项斗争已经接近半程，下一步，全市法院要进一步提升政治站位，忠诚履行宪法法律赋予职责的责任感和肩负人民审判机关的使命感，把开展扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务抓紧抓实抓好。要深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，紧紧围绕三年为期目标，着力在“稳、准、狠、实、合”上下功夫，落实责任，加强对区县法院扫黑除恶斗争的指导，使每一起案件经得起历史和实践的检验，推动全市法院扫黑除恶专项斗争取得新突破、新成效。

编辑：金苗