榆林市府谷县黄甫镇推行立体智慧防控体系建设 探索基层治理新路径

文化艺术网-文化艺术报讯（全媒体记者 李娟娟 通讯员 苏利红）今年以来，榆林市府谷县黄甫镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，以平安建设、主动维稳为统揽，加强以党建引领基层社会创新治理的实践，突出发挥综治中心矛盾纠纷预防化解和社会治安风险防控职能作用，通过资源整合、功能融合、力量聚合，构建起多层次、立体化、智慧化防控体系，积极探索形成以智慧防控体系为核心、综治中心为枢纽、全域智能感知平台为支撑的“一体系一中心一平台”基层治理新模式。

聚焦基层治理效能提升，搭建“1+11+N”立体智慧防控体系。“1（在综治中心建成集“智慧大脑”与“实战枢纽”功能于一体的基层治理调度指挥中心）+11（11颗覆盖半径2.5—3公里高空鹰眼实现全域可视化巡查）+N（137处多功能监控终端实时感知）”的“远程高清全域视联平台”和“平安黄甫智慧监控平台”。平台通过“高空瞭望+地面监控+智能分析”对道路交通、三废排放、河道非法采砂、林草防火、封山禁牧、长城和黄河保护等41种场景自动识别预警和定位，对集镇、村委会、幸福院和村组主干道等人员流动密集场所进行全方位监控，运行以来累计自动识别各类告警信息6127条，识别准确率达100%，成功预警处置各类风险隐患126起，事件处置效率同比提升70%，实现治理效能的全面提升。

聚焦“一网通管”协同，落实“警务+网格+巡防”多部门协同联动机制。调度指挥中心作为“治理中枢”，有效整合了综治、公安、应急等多部门资源和力量，建立了“前端智能感知—平台汇聚分析—分级分类响应（蓝色提醒、黄色预警、红色报警三级标准）—科室站所协同处置—结果反馈评价”的闭环工作流程。与派出所建立高效警情联动机制，今年以来，协同派出所办理行政案件11起，其视频资源成为公安“天网”“雪亮工程”的重要补充，有力支撑了案件的视频接力追踪与侦办。创新实施“云巡查+铁脚板”工作模式，指挥中心通过视频监控系统进行常态化“云巡查”，发现问题后通过平台“一键派单”至相应网格员移动终端，网格员接收指令后，在30分钟内到达现场进行核实处置，并通过平台反馈结果，形成线上线下一体联动、快速响应的高效处置链条。

聚焦筑牢基层稳定防线，推动将矛盾纠纷和风险隐患化解在源头。全域覆盖的智能监控网络和高效的“线上发现－线下联动处置”机制，显著提升了辖区治安防控水平和公共安全感知度。今年以来，成功化解了12起村企矛盾纠纷，其中某村一村民与某施工队发生纠纷，称施工队殴打其父，工队不予认可，双方各执一词，村委会调解陷入僵局，镇政府和派出所介入后通过调取高清监控，双方达成共识、事件妥善解决。全镇各类矛盾纠纷、发案数较去年同期大幅下降。通过对平台的运用，推动基层社会治理方式从依赖经验判断、被动响应向依靠数据驱动、主动发现、智能预警、高效协同的现代化治理模式的深度转变，治理模式实现深刻转型，辖区群众的获得感、幸福感、安全感明显提升。

编辑：夏雨           责编：晓佳           终审：张建全