榆林市榆阳区：用地审批新模式 绘就伙场庭院好“丰”景

文化艺术网-文化艺术报讯（全媒体记者 惠刘艳 通讯员 杜欣）随着伙场（庭院）经济在榆阳全域大力推广，不少农户的房前屋后逐渐增添了小果园、小花园、小花圃，还有的办起了民宿、开起了农家乐，成为游客旅途一景。而这些曾经闲置的“方寸地”要变身增收的“致富园”，离不开榆林市榆阳区林业局对于使用林草地审批新模式的积极探索。

2024年5月，榆阳区巴拉素镇讨讨滩村村民杨占录向榆阳区林业局递交了养殖场的申报手续，林业局专职人员迅速实地核查后对手续进行了审批。“现在政府鼓励我们发展伙场经济，我就想办个养殖场，没想到没过多久用地审批就下来了，现在我已经建起了羊舍、盖起了草棚，扩大了养殖规模，不仅收入增加了，周围的环境也变美了。”杨占录感慨地说。

榆阳区处于国家生态防护林带的中心位置，区内林草资源覆盖全境，林地使用的定额指标及审批周期较长。为了有效破解农户发展伙场（庭院）经济的瓶颈问题，榆阳区林业局以陕西省营商环境突破年为契机，多次到市赴省协调，终于获批成为全省第一家、也是唯一一家获得发展伙场（庭院）经济审批权的县区级审批单位。“现在群众在发展伙场（庭院）经济时，按照《榆阳区发展伙场（庭院）经济使用林草地实施方案》及有关细则，在我局即可办理，极大地缩短了办理周期。”榆阳区林业局工作人员刘波表示。

据了解，试点示范工作推行后，榆阳区北部草滩区村民的伙场面积可达3亩，南部山区村民的庭院面积可达1.5亩。优质高效的营商环境，让服务前置，更让审批提速，当闲置的土地资源被有效盘活，业态繁多的伙场（庭院）经济正在激活榆阳乡村振兴的“一池春水”。

按照实现“一户一宅”的原则，审批伙场（庭院）用地，使用的土地所有权性质不改变、耕地保护红线、生态保护红线不突破、农⺠利益不受损，全面落实最严格的耕地保护、生态保护。“目前看来，林业手续办理的简化大大激发了群众发展伙场 (庭院) 经济的积极性，不仅改善了人居环境，也拓宽了农民增收致富的渠道。”榆阳区林业局副局长吴海燕介绍。

为持续推进“小切口”改革，全面打造“四有”营商环境，榆阳区林业局推进“高效办理一件事”，开发“榆阳智慧林业”小程序，即将投用榆阳林业网上行政服务平台，实现随时申请、及时办理，让服务更加便捷高效。同时，强化创新赋能、深化对企合作、优化审批服务，率先在全省完成了草原自然资源价值核算工作，解决了项目非法使用草原没有行政处罚依据的难题。

编辑：夏雨           责编：小木           终审：张建全