宝鸡陈仓区赤沙镇：“小积分”激活“大德治“ 焕发乡风文明新气象

文化艺术网-文化艺术报讯（全媒体记者  杨红军）宝鸡市陈仓区赤沙镇积极探索创新乡村治理方式，在全镇推广实施乡村治理积分制，以积分奖励为切入点，通过“表现换积分，积分兑奖励”的方式，让良俗善行“有分值”、让村规民约“有价值”、让乡风文明“可增值”，以小积分撬动大德治，为基层治理蓄积动能。

健全“一套体系”，为行为规范立“标尺”，让良俗善行“有分值”。全镇各村成立了以村“两委”干部、村民小组长、党员群众代表为成员的积分管理工作领导小组，建立以农村人居环境、平安建设、乡村振兴、移风易俗、公益美德为主要内容的5大类35小项评价标准，制定村民积分的申报、记录、审核、兑换规范流程，村民个人积分纳入家庭积分，以户为单位，基础分为100分，将积分奖励与村民的日常表现联系起来，形成了一套完整的评定体系，通过积分兑换福利，推动基层治理“可持续发展”。

建立“两项机制”，为乡村治理增“效能”，让村规民约“有价值”。一是积分制网格化管理机制。在全镇范围内建立大、中、小三级网格管理体系，镇为大网格，以村为单位划分7个中网格，以村民小组为单位划分70个小网格。镇党委书记担任网格长，村“两委”干部担任专职网格员，吸纳村小组长、党员、乡贤、土专家、致富带头人为兼职网格员，协同开展积分制管理工作，持续激发群众共建、共治、共享的积极性。二是“红黑榜”机制。各村每季度按照积分累计总数排名，以红黑榜的形式对积分靠前家庭宣传表彰，对积分落后家庭落实帮扶干部，督促其改进，在全镇营造“比、学、赶、超”的良好氛围，形成“以行动换积分，以积分化新风”的良好局面。

做到“三个结合”，为基层治理蓄“动能”，让乡风文明“可增值”。一是积分活动与强阵地结合。各村建立“积分超市”、图书室、文化活动室等，设置 “乡贤孝亲榜”“村规民约”等专栏，实现了乡风文明建设有阵地、有载体、有平台、有活动。二是积分评定与阶段工作相结合。各村每月根据近期工作重点，组织开展环境整治、义务劳动等特色“积分”活动，以此推动阶段性工作落实。三是积分成绩与评优表模相结合。将积分成绩作为“十星级文明户”“最美家庭”等荣誉评选的主要依据，推动文明风尚蔚然成风。

通过实践，赤沙镇“积分制”在乡风文明建设方面凸显明显成效：一是小积分树立了良好导向，激发了群众参与村级事务的积极性。姚花沟村党员义务出工带领群众清理道路塌方，宁里巴村群众义务开展清理马路边杂草志愿活动，东一村党员群众义务帮助村集体疏通排水渠。二是小积分增强了发展动力，激发了群众的内生动力。西一村2名村民，因身体残疾，脱贫致富内生动力不足，在“积分制”的引领下，主动就业务工，年收益近增加1余万元。三是小积分促进了乡风文明，各村组建了红白理事会，并对村规民约进行了更新完善，“人情消费”大为减少，“婚事新办、丧事简办”成为村民共同的遵循。四是小积分提升了治理效能。现在积极支持村集体工作的群众越来越多，矛盾纠纷逐步减少。积分制实施以来，各村群众志愿参与村级事务，村级结合积分进行奖励，目前参与人数近千余人，实现治理效能大提升。

赤沙镇以“积分制”为抓手，将乡村治理由“村里事”变成“家家事”、由“任务命令”转为“激励引导”、由“要我参与”变成“我要参与”，以小积分撬动大德治，提升了基层治理效能。近年来先后荣获“全国脱贫攻坚先进集体”、陕西省产业强镇、第二批民族团结进步示范镇、第三批全省乡村治理示范镇等荣誉。

编辑：魏娟           责编：一加（实习）           终审：张建全