榆林米脂公安：深化“交所合一”改革 提升基层警务效能

文化艺术网-文化艺术报讯（通讯员 王彬）杨家沟革命旧址位于榆林市米脂县城东南23公里处的杨家沟镇，是全国重点文物保护单位、全国爱国主义教育示范基地、全国红色旅游经典景区、国家级4A级景区。近年来，随着杨家沟革命旧址景区知名度、影响力的不断提升，景区游客量与日俱增，年接待量更是达到30余万人次。不断增加的人流、车流，导致治安、交通管控的难度不断加大，严重影响了全镇基层社会治理的效能。

面对严峻的基层社会治理矛盾，杨家沟派出所在县局党委的坚强领导下，强力推动“百千工程”实施，将“交所合一”警务机制改革作为破解难题的有效抓手，充分利用全省派出所警务机制改革试点的有利时机，通过全面落实派出所主防措施，大力推行所队完全融合，优化职能配置，整合机构设置，实现了前置防线、前端控制、前期处置、前瞻治理的良好效果，有效破解了长期困扰基层的各自为战、警力不足、疲于应付等基层警务难题，基层派出所战斗力显著提升，“1+1>2”的治理效能在基层得以凸显。

顶层发力 建立交通管理新模式

党委重视为警务机制改革注入强大动力。米脂县公安部党委高度重视基层警务机制改革工作，县局主要领导多次实地调研，深入论证，牵头制定了全县“交所合一”改革工作方案，明确管辖范围、职责任务，管理考核等，健全所队完全融合机制，形成基层派出所和交警中队“1+1”模式雏形，使得全体民辅警思想上认可、行动上主动，实现了交所六大融合。在此基础上，杨家沟派出所积极推行“岗位制”警务机制运行模式，组建了综合指挥、社区警务、案件办理、交通管理四个岗位，配备交通执勤执法装备，开通交管平台业务权限，开展路面执勤执法等工作，有效解决了农村道路交管警力不足、触角不广问题。

精准施策 激发交通管理新动力

实行“交所合一”警务机制改革，业务更加复杂广泛。为确保各项改革措施落地落实，县局先后组织交管、治安骨干民警进驻派出所进行业务指导，先后开展培训10余次，通过以老带新、交叉编组等方法，全面强化技战术提升，确保运行机制顺畅，有效提升了民辅警的综合素质。与此同时，不断深化“交所合一”工作融合，派出所民辅警在开展治安工作的同时，同步开展农村道路隐患排查和交通安全教育宣传，积极劝导纠正查处各类交通违法行为，着力构建“大交管”格局；针对景区周边人流、车流较为集中的特点，强化对杨家沟革命纪念馆周边的交通秩序管控，确保景区的绝对安全；设立治安+交警的“护学岗”，疏导交通，保证学生们安全有序进出；将户籍室升级为警务便民大厅，下放车驾管简单业务办理权限，实现了业务“一门通办”。

完善机制 展现基层治理新效能

杨家沟派出所根据工作实际，不断健全完善“交所合一”的新警务模式，使农村交管警力统筹更加科学，农村道路交通管理警力覆盖面达100%。今年以来，杨家沟派出所充分发挥“一警多能、一警多用”优势，在辖区积极开展路检路查、酒驾夜查等专项行动，初显成效，共查处各类交通违法行为60余起，劝导纠正违法行为400余起，办理一起醉酒驾驶机动车案，刑事拘留1人，调解处理轻微交通事故6起，安全头盔佩戴率达到98%，有效维护了辖区道路交通安全形势稳定。9月10日，杨家沟派出所推行交所合一后开出了首张交通违法罚单。

“交所合一”警务工作模式的运行，警力资源优化配置，有效弥补了警力不足的短板，夯实了农村交通管理基层基础，实现了一警多能、一警多责、一警多用的警务改革目的，提升了警务效能，促进了公安基层工作的提档升级。派出所各类警情处置更加迅速高效，农村道路交通更加安全畅通，治安警情同比下降50%，交通事故类警情同比下降20.1%，实现了“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的工作目标。

编辑：文平           责编：姜琼           终审：张建全