镇北台
镇北台
协调推进会
专家委员会业务交流会
外业普查工作
外业普查工作
红石峡栈道
红石峡摩崖石刻
青云寺景区
为贯彻落实《文化和旅游部办公厅关于开展旅游资源普查工作的通知》《陕西省文化和旅游厅关于印发陕西省文化和旅游资源普查实施方案的通知》精神，2024年6月，《榆林市文化和旅游资源普查实施方案》印发，榆林市文化和旅游资源普查工作领导小组成立，随之开展了一系列卓有成效的工作。
资源普查为推进文旅高质量发展提供科学依据
文化和旅游资源是文化事业、文旅产业的发展基础，全面了解资源总体情况，是资源保护、产品开发、规划编制和科学决策的前提条件，是一项十分重要的基础性工作。
榆林市文化和旅游资源富集。通过对文化和旅游资源的科学量化和综合评估，摸清榆林市文化和旅游资源总量、等级品质、开发潜力等，找准文化和旅游发展着力点和重点区域，为推进文化和旅游高质量发展提供科学依据，对于榆林市建设陕甘宁蒙晋交界区域旅游中心城市具有重要意义。
普查对象分为文化资源和旅游资源两大部分。（一）文化资源。依据文化和旅游部有关标准，主要对古籍、美术馆藏品、地方戏曲剧种、非物质文化遗产四大类资源开展普查。（二）旅游资源。全市范围内能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和现象。依据《旅游资源分类、调查与评价》（GB／T 18972-2017）国家标准，主要对地文景观、水域景观、生物景观、天象与气候景观、历史遗迹、建筑与设施、旅游购品（文创产品）、人文活动八大类资源开展普查。
文化和旅游资源普查范围，涉及全市范围内1市2区9县，156个乡镇、16个街道办事处。
榆林市文化和旅游资源普查组织机构
6月3日，印发《榆林市文化和旅游资源普查实施方案》，榆林市文化和旅游资源普查工作领导小组成立。组长为市政府副市长杨扬，副组长为市政府副秘书长崔红军、市文旅局局长高小峰。领导小组下设办公室（简称市普查办），市普查办设在市文旅局，由市文旅局局长高小峰担任主任。
榆林市文化和旅游资源普查工作领导小组负责统筹推进全市文化和旅游资源普查工作，协调和解决普查工作中的重大问题，审核市级普查成果。
市普查办负责全市文化和旅游资源普查工作的组织实施，组建市级专家委员会，统领技术单位，协调市直有关部门，合力推进全市文化和旅游资源普查的各项工作。负责全市普查工作的顶层设计、统筹协调和组织实施；依法依规确定技术单位，并督促普查任务的完成；督促指导试点工作和全市普查工作，组织开展普查工作的质量检查、抽查验收和成果复核；负责组织编制市级普查成果，上报省厅审核。
市级相关部门积极参与文化和旅游资源普查工作，按要求收集、整理并提供本系统所掌握的文化和旅游资源相关资料（涉密资料除外），结合职能职责按时完成文化和旅游资源普查相关工作。市文旅局、市委党研室、市发改委、市教育局、市科技局、市工信局、市民宗局、市民政局、市财政局、市资源规划局、市生态环境局、市住建局、市交通局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市卫健委、市退役军人事务局、市林草局、市体育局、市气象局、市档案馆分别负责提供或接收相关资料。
协调推进文化和旅游资源普查工作
协调推进会。11月1日，榆林市文化和旅游局组织召开文化和旅游资源普查工作协调推进会，榆林市文化和旅游局党组成员、副局长杨树发主持会议，局属各单位负责人、市文旅资源普查工作专班成员、市普查工作技术团队相关负责人参加会议。
市旅游综合服务中心主任姬慧萍汇报关于成立榆林市文化和旅游资源普查专家委员会的筹备工作。专家委员会将承担全市文化和旅游资源普查的决策咨询、过程指导、成果评审等职能作用，为普查工作高质量开展提供有力的人才支撑和智力保障。
会议还着重讨论文旅资源普查宣传工作，一致认为要通过线上线下相结合的方式，充分利用多种渠道，广泛宣传普查工作的意义、进展及亮点成果，提高公众参与度，营造良好的社会氛围。
杨树发总结讲话，明确下一步工作重点：一是加快资料收集进度，确保信息全面准确；二是尽快成立专家委员会，发挥专家智囊作用；三是细化宣传方案，加大宣传力度；四是加强技术团队建设，确保普查技术先进可行。
此次协调推进会的召开，标志着榆林市文化和旅游资源普查工作进入实质性推进阶段，为后续工作的顺利开展奠定了坚实基础。
第二次调度会。11月13日，榆林市文化和旅游局组织召开文化和旅游资源普查工作第二次调度会。杨树发主持，姬慧萍、市文旅资源普查工作专班成员及市文旅资源普查技术服务团队出席。
技术服务团队汇报全市文旅资源普查工作推进情况，以及下阶段的工作计划。一是完成对镇北台景区、红石峡景区及市图书馆等地的实地普查调查工作，通过现场拍照、实地测量、登记造册、走访询问、查阅文献等形式，对资源单体的名称、类型、行政位置、地理位置、区域位置、进出条件及保护开发现状等情况进行了细致的调查和整理；二是与各县市区普查工作专班进行工作对接和线上指导，全面了解和掌握各县市区的工作进度及实际开展情况；三是编制完成《榆林市文化和旅游资源普查工作计划方案（草案）》、《榆林市文化和旅游资源普查工作手册（参考）》（第一部分和第二部分）、《榆林市文化和旅游资源普查资料类型解读》及《榆林市文化和旅游资源普查百问百答》等实用工具，为全市文旅资源普查工作提供行动指南和主要依据；四是设计文旅资源普查的宣传标语及各县市区宣传海报、宣传画等宣传资料，指导县市区开展文旅资源普查宣传工作。
姬慧萍汇报关于组织召开全市文化和旅游资源普查工作部署会和专家业务交流会的筹备情况。一是要全力以赴确保两个会议的高规格召开，有效推动全市资源普查工作的高质量完成。二是要进一步加强宣传力度，尽快完成文旅资源普查海报、宣传标语在公共场所的展示，提高宣传的覆盖面和影响力，使普查工作获取社会各界的广泛关注和支持。
杨树发作总结讲话，一是要认真对待并全力筹备好市本级领导小组第一次会议、专家委员会业务培训和12月中上旬的召开全市文化和旅游资源普查工作推进会前期准备工作。二是要求与会人员要以此次会议为契机，进一步统一思想、明确任务、细化措施、压实责任，确保文旅资源普查工作能够取得圆满成功。三是希望与会人员能够继续发扬团结协作、攻坚克难的精神，共同为榆林市的文化和旅游事业发展贡献智慧和力量。
领导小组第一次会议。11月15日，榆林市文化和旅游资源普查工作领导小组第一次会议在市政府举行，旨在总结市文旅资源普查前期筹备阶段推进情况，全面部署文旅资源普查工作。
会议由市政府副秘书长崔红军主持，市委宣传部等市级相关部门分管负责同志出席会议。
杨树发汇报全市文化和旅游资源普查工作前期进展情况及下阶段重点工作部署计划。参会人员围绕资源普查资料收集工作进行深入探讨交流，明确市本级基础资料收集与资源预目录提交时间与质量要求。
崔红军发表重要讲话强调：一要提高政治站位，深入贯彻习近平总书记关于把文化旅游业打造成支柱产业的指示精神，充分认识文旅资源普查对于提升城市竞争力、促进经济社会全面发展的重要作用；二要增强文化自信，深入挖掘榆林丰富的文化资源与独特的旅游资源，通过普查工作进一步梳理和提炼，讲好榆林故事，展现榆林风采，树立榆林新形象；三要助力产业转型升级，将文旅产业作为推动经济社会转型升级的新质生产力来精心培育，通过资源普查发现新亮点，打造新品牌，为榆林文旅产业的创新发展注入强劲动力；四要高质量开展普查工作，做到“能普尽普、应普尽普、普调结合”，确保普查成果能够真实、全面地反映榆林文旅资源的现状与潜力，为未来的产业规划与发展夯实基础。
此次会议的召开，标志着榆林市文化和旅游资源普查工作进入全新阶段。各参会部门进一步统一思想，更加明确工作任务、目标及计划，加强了沟通协作，形成工作合力，共同推动榆林市文旅资源普查工作取得更大成效。
专家委员会业务交流会。11月20日，榆林市文化和旅游资源普查专家委员会业务交流会在市 图书 馆举行。杨树发出席会议并讲话。姬慧萍主持会议。市文化和旅游资源普查专家委员会、市文化和旅游资源普查工作专班及市文化和旅游资源普查技术服务单位等相关人员出席会议。
杨树发宣读《关于成立榆林市文化和旅游资源普查专家委员会的通知》，并分别为1名主任委员、3名副主任委员和14名委员颁发专家聘书。
会议听取市级技术服务单位在旅游资源等级评级、资源普查报告审查、“三审两定”工作程序、“三级联动”质量管理等方面的汇报，并就资源普查的具体标准、技术方法、资料收集、资源单体采集数量、等级评定方式及可能遇到的重点、难点、疑点问题等进行座谈讨论。
专家委员会主任委员赵旭东表示，此次文化和旅游资源普查工作是摸清榆林文旅资源家底、增强榆林文化自信、提升榆林城市形象、推动文旅融合与高质量发展的重大举措，专家委员会成员们将肩负使命，尽职履责，全力以赴做好资源普查的指导与审核工作。
杨树发讲话指出，希望各位专家能够充分发挥“参谋智囊”作用，为文旅资源普查工作提供专业咨询和实效指导。一是要充分发挥各位专家的特长，担当文旅资源普查“智囊团”的重任，在标准制订、资源评审、经验推广等方面提供强有力的智力支持。二是要密切沟通、主动请教、积极纳谏、周到服务，切实把专家们的科学化、专业化意见建议转化为实际效能，严格把关资源普查成果质量，为榆林文化旅游事业的繁荣发展贡献智慧和力量。
此次专家委员会业务交流会的举办，标志着榆林市文化和旅游资源普查工作正式进入由专家全面指导的新阶段，为文旅资源普查有效开展、资源等级评定级及普查成果审定等方面奠定了坚实基础。
文化艺术网-文化艺术报全媒体记者 刘燕郡
榆林市文旅局供图
编辑：晓佳
