从“三类村”到“二类村”——从榆林市佳县石畔村巩衔工作中看驻村变化

悄然回首，驻榆林市佳县螅镇石畔村已有一年有余。从对驻村工作的一无所知到融入村“两委”班子，虽说时间短暂，但丰富的驻村经历，让我俨然成为一名合格的第一书记，获评佳县2023年度“优秀第一书记”，石畔村也从“三类村”晋升为“二类村”。这些成绩的取得也见证着石畔村发生的各种变化。

变化一：村“两委”威信的提高

驻村以前，石畔村一度被视为螅镇最烂杆的村子之一，常年霸屏螅镇“三类村”行列。驻村以后，通过短暂调研，我发现该村“烂杆”的主要原因有公共事业欠账较多，群众意见大；村务公开不够，村民不理解；村“两委”组织凝聚力差，村民不支持。

上任之初，遇到的第一大难题是老村戏台重建问题。为此，驻村工作队几经协调，先后帮助村子进行项目报批备案、林地草地使用、国土建设用地使用等许可手续，并从有关部门争取项目资金40余万元。目前，项目已全面启动，其中看台项目已完工。项目的顺利实施，不仅解决了广大村民最头疼的烦心事，也进一步统一了村民的发展理念，树立了村“两委”的威信。

协助村“两委”做好重大决策的调研和意见征求工作，让村民充分参与决策，争取全体村民需求的最大公约数。譬如，幸福院启动前，充分征求村内人士的意见，加强与致富带头人磋商，与外出年轻人沟通，获得了广大村民的积极支持。加强村务特别是村光伏收益的公示公开工作，让村务在阳光下运行，村民有了充分的知情权和参与感。做好村务公开的政策解释和矛盾调解等工作，争取广大村民的理解和支持，全力维护村“两委”的良好形象。

定期向螅镇党委政府汇报工作进展，争取全方位支持。积极发挥共产党员先锋模范作用，团结村班子成员，推动各项工作落实。切实为村民办实事、谋福利、解难题。譬如，建议村支书管大局、管方向、管团结，不插手项目建设、不插手经济社会组织运行，让村支书有效避开了一些有争议的“嫌”，实现了办事的“方”和做人的“圆”，同时赢得了广大村民的口碑和支持，提升了班子组织凝聚力和威信。

通过一系列组合拳，目前石畔村村“两委”的威信大幅提高，村内信访矛盾明显下降，村情民情明显好转。

变化二：村容村貌的改善

上任之前，村委会大院还未全部硬化，杂草丛生，阵地不规范；村内年轻人大部分外出，留下来的基本是年老体弱人员，老有所养问题非常突出。村内道路破旧不堪，特别是一些土路，给村民出行和安全生产带来很大隐患。

驻村工作队积极协调相关单位，争取项目资金，拆除原阵地内的菜园子，硬化剩余院落，强化了村“两委”阵地，提升了村“两委”形象。目前，村“两委”大院成了村民“红白喜事”、幸福院老人娱乐、节假日重要文化活动和各类宣传教育的重要场所。

面对留守老人的难题，协助村“两委”运行老年幸福院，包括前期启动仪式的筹备、桌椅板凳的募捐、各类证照资料的注册、后续管理制度的完善、运行资金的争取等。目前，村幸福院长期就餐老人8人，季节性就餐老人3人，实现新增就业1人。这有效解决了留守老人的老有所养问题，让年轻家属外出务工没有了后顾之忧。同时，协调有关单位为村幸福院捐赠冰箱、数字电视机等，强化了幸福院硬件配备，丰富了留守老人的精神文化生活。

此外，驻村工作队协调有关单位争取项目资金20余万元，硬化出行道路，有效解决了部分村民出行难题。

通过不断努力，石畔村的村容村貌发生了不少变化，村民的幸福感、获得感明显增强，村内的人气、喜气和和气明显上升。

变化三：乡村产业的发展

石畔村位于佳县南部的黄河近岸，产业与周边村落大概无异，可概括为“一红二白”，即红枣、白羊、白酒。驻村后，通过调研村里资源，为石畔村制定了“保底收购托底一批、帮销促销壮大一批、招才引智开拓一批”的产业发展思路。

协调当地农特产业企业与村级互助合作社签订收购协议，全部保底收购本村自产的红枣、小杂粮等农特产品，规避村民产业发展的风险，稳定村民的收入预期，激发村民发展产业的内生动力。充分动员帮扶干部、企事业单位，帮助销售月饼、土鸡蛋、白酒、蜂蜜等农特产品，实现销售收入2万余元，鼓励白酒作坊加入全县白酒行业协会，努力发展壮大现有产业。主动对接大学农学专家，鼓励村民扩大红梅杏种植，实现果肉、杏仁的一体化销售。

通过盘活“家底子”，石畔村的乡村产业渐渐有了起色，也鼓起了村民们的“钱袋子”，助力乡村产业全面振兴。

（王磊 佳县石畔村第一书记）

编辑：俞林           责编：思羽           终审：赵梓希