渭南市合阳县黑池镇：书香墨韵传风骨 乡村治理提效能

文化艺术网-文化艺术报讯（全媒体记者 高盼成）今年以来，渭南市合阳县黑池镇紧紧围绕围绕“一区一地一县”建设目标，聚焦“五大振兴”，紧盯巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，紧抓乡村治理“五个一”，不断健全完善“一核四会”治理体系，强基础、美环境、育产业、强治理、树新风，先后被授予中国民间文化艺术之乡、全国一村一品示范镇、省级乡村振兴示范镇、省级旅游特色名镇、市级重点建设镇、市级文明镇。

坚持党建引领，凝聚乡村治理新合力。全面开展“红色引擎 墨韵黑池”党建品牌创建活动，按照“1216”创建思路，创建了五丰、南社、团结等6个星级支部、建立了秋千谷党员红色服务驿站、“红色引擎 墨韵黑池”微信公众号两个服务平台，全镇围绕“十项重点工作”、“十二项民生实事”策划包装了32件“惠民实事工程”。同时扎实开展“党员亮身份”、“党员下访包联”、“法治基层党组织建设”、“岗位建功行动”、“为民办实事”、“五色花志愿服务”6项助推行动。扎实开展“党员下访”，明确支委包片、党员联户，开展政策宣讲、民情收集、矛盾化解，打通服务群众最后一米。

坚持以法治为保障，创建民主法治新模式。学习借鉴新时代枫桥经验和韩城“四联调解”工作法，融合辖区法庭、派出所、司法所、信访办等多方力量成立“黑池镇基层治理综合服务中心”，引入李昊凯律师工作室、车有辙金牌调解工作室、司法联调室等组织，共同参与化解矛盾纠纷及信访积案。今年以来，已累计调处各类纠纷146件。围绕人身损害、交通事故、工伤事故、婚姻家庭、土地承包合同等常见纠纷对调解员队伍开展业务培训，目前已开展各类培训4次，不断提高专业水平和调解能力。创新“人大代表+”调解模式，充分发挥人大代表知法、懂法、公平、公正的民主优势，在五丰社区建设高标准人大代表工作站，组织人大的代表积极参与矛盾纠纷调处，为群众办实事、解难题。

坚持以自治为基础，激发乡村治理新活力。积极探索建立民主议事协商 “7+X”机制，成立由村“两委”干部、监委成员、群众代表、社会组织等7类人员组成的协商组织。明确村级公共事务、公共矛盾等问题可议，党的政策、国家相关法律法规有明文规定的事项不议的“5议5不议”议事范围。坚持“提出议题、实地考察、两委审议、“7+X”协商、形成意见、组织实施、公开公示”七步走落实协商决定。今年以来召开议事协商会议16次，接待说事群众500余人次，在群众关注的卫生费收取、壮大集体经济、修订红白理事会章程方面成功议事5次，实现了群众从被动执行到主动参与。

坚持以德治为先导，增添乡村治理新动能。始终把新时代文明实践作为乡村治理的突破口，组建了两委干部、先进党员、五老同志参与的“墨韵黑池”品牌志愿服务队，按照“周周有活动、人人都参与”的要求，常态化开展志愿服务活动，采取新时代文明实践所（站）派单、群众点单、志愿者接单的志愿服务新模式。深入开展“黑池好人”“十星级文明户”“好婆婆、好媳妇”评选活动，创新开展“红薯文化艺术节”、“家风家训书画作品义写送福活动”、“黑池高蔚奖评选”等特色品牌活动，形成可复制、可借鉴、可推广的新时代文明实践“黑池经验”。

坚持以文化人为底色，绘就乡村治理新画卷。围绕“秋千之乡 书画黑池”镇域品牌，配套建成书画交流中心、游客中心，提升改造团结德馨艺苑、太定书画院、黑东古楼等小景点，启动建设以传统民俗文化、红色文化、革命文化为特点的“乡愁峪渠”景区，持续为黑池镇乡村振兴注入文化发展新动能。组建“翰墨风韵”书画协会，吸纳乡土书画创作人才200余人，扎实开展“习语金句进万家”活动，用书画之笔，讴歌新时代、传播正能量，弘扬真善美，极大的提振了镇域群众的精气神，推动了黑池文明之风、良好家风、淳朴民风健康发展。

坚持以美丽为基本，提升乡村治理新面貌。坚持把农村人居环境改善作为全面推进省级乡村振兴示范镇建设的基础性工程，成立黑池镇城乡建设有限公司，实现公共环境卫生整治社会化管理。针对村级环境卫生建立人居环境整治月排名、季观摩、年考评的督查考核工作机制，每季度由镇上组织25个村（社）支部书记对全镇人居环境整治进行观摩，年终就人居环境整治工作进行排名奖评。建立人大代表视察人居环境机制，每月组织全镇78名各级人大代表，对镇域重点路段、重点部位开展人居环境整治视察打分，让基层人大代表做美丽乡村建设的宣传员、群众身边的引领员、美丽乡村的代言人。

编辑：大风           责编：高思佳           终审：张建全