陕西：干出高质量发展新气象

4月6日，韩国NAM新能源高端材料生产项目正在建设中。 本报记者 张辰摄

陕西日报记者 王向华 杨晓梅

在这春意勃发、生机盎然的日子里，4月6日，陕西省委、省政府启动2023年一季度重点项目观摩活动。

当日，观摩组深入蒲城县的卤阳湖精工钢构绿色装配式集成建筑科技产业园项目、蒲城海泰高端液晶显示材料生产项目、蒲城汤普森绿色农药制剂生产基地建设项目，乾县的韩国NAM新能源高端材料生产项目，武功县的金沙河超大型粮食综合加工基地项目以及年产90万吨瓦楞纸资源综合利用项目等处进行现场观摩。

这些重点项目中，有的发力新赛道，聚焦绿色装配式集成建筑、新型环保农药生产；有的来自海外，与陕西乘用车（新能源）产业链高度契合；有的聚焦一二三产融合发展，助力乡村振兴……越来越多的县域逐渐成为产业的聚集点、落脚点。与此同时，以民营企业引领的新能源新材料、装配式建筑、废纸循环利用等绿色可循环、新兴产业开始在县域生根发芽。

陕西正以县域经济高质量发展更好服务现代化大局。

舞动龙头带动龙身

在占地6万多平方米、约16层楼高的钢结构厂房建设施工现场，建筑工人屈指可数，而且看不见成堆的建筑垃圾、听不到通常建筑工地嘈杂的声响……4月6日，走进卤阳湖精工钢构绿色装配式集成建筑科技产业园项目，不同以往的建设施工现场令人耳目一新。

这是来自浙江的长江精工钢结构（集团）股份有限公司（以下简称精工钢构集团）在西北地区布下的一枚棋子。

精工钢构集团在行业内名声响当当，不仅在国内打造了北京 “鸟巢”、广州“小蛮腰”等知名地标性建筑，而且项目遍布国内各大城市及“一带一路”沿线国家。2022年6月，精工钢构集团在蒲城县开工建设国内规模最大、设施设备国际领先的绿色建筑工业化项目。

“选择陕西，因其突出的区位优势有助于企业拓展‘一带一路’沿线国家业务。”精工钢构集团党委书记、执行董事长孙关富说，陕西丰富的科教资源也有助于企业开展校企合作，建设科研中心。

那么落子蒲城县，企业看中的是什么？

“蒲城县东北方向是韩城市龙钢，龙钢的中厚板材能为企业提供充足的原材料。”正在施工现场忙碌的精工钢构集团战略发展中心副总经理魏晓君说，“我们调研发现，陕西正加快推进建筑业绿色转型，目前陕西的绿色装配式集成钢结构生产基地还是空白。我们以此为基点可辐射西北地区市场。”

对于蒲城县，积极吸引这家东部沿海地区的行业龙头企业入驻，也有自己的经济账：蒲城县的水泥生产企业以及门窗生产企业大多规模较小，引进精工钢构集团入驻，能够更好发挥龙头企业带动作用，整合优化生产要素，吸引上下游配套企业集聚，延链补链强链。

提升县域经济整体实力，离不开龙头企业的带动。武功县正在建设的年产90万吨瓦楞纸资源综合利用项目又是另一个示范。

这个由国企陕药集团和民营企业东方纸业集团携手打造的项目，是目前西北最大、陕西第一的废旧纸品回收再利用基地，预计今年9月底全面投产，将带动武功县造纸和纸制品产业实现绿色、低碳、高效发展。

舞好龙头，带动龙身，龙头企业在更大程度上带动上下游企业一起向前奔跑，打造县域经济发展新的增长极。

突出特色不放松

走进金沙河超大型粮食综合加工基地项目，项目一期于2022年3月建成投产的西北规模最大、技术最先进的粮食深加工基地，去年底实现产值22亿元，今年预计突破30亿元。

在加工基地小麦制粉车间，透过玻璃窗可以看到，正北方向的东西两侧各有一座新建厂房正在加速建设。“这是我们的配套企业，也是行业龙头，都是去年落户。”陕西金沙河面业有限责任公司经理侯瑞克说。

该项目由来自河北的民营企业金沙河集团有限公司（以下简称金沙河集团）投资。在业内已是“老资历”的金沙河集团，在全国拥有10多家分公司，2022年挂面产能居全国第一、面粉产能居全国第四。武功县，位于关中平原腹地，有着“中国农都”之称，是全国商品粮基地县。两者协力，相互成就。

传统农业大县武功县的农业产业链条中，缺少在全国范围内有影响力的农副产品精深加工企业。为将金沙河集团招引落地，武功县跟踪对接了6年。

“选择落户武功，是因为都是‘农’字号，而且毗邻杨凌，可与西北农林科技大学搭建产学研平台，为企业在种子和种植方面提供技术支撑。”侯瑞克说，陕西有庞大的面粉、挂面等市场需求，企业还可以通过陕西辐射西北、西南市场。

陕西农产品加工贸易示范园区武功园区也因金沙河集团的进驻，迅速提升了园区承载力。

金沙河集团把小麦全产业链上的项目在武功县进行链条式布局：建设原粮—面粉—挂面全流程自动化生产线；建立以种植粮食作物和乡村旅游为主的专业合作社，促进三产融合发展，辐射带动西安都市圈中杨凌—武功—周至组团的产业发展，促进群众增收。截至目前，企业在武功县内流转土地4000亩，发展订单农业1万多亩。

“项目一期达产后，每年仅小麦的加工量就达200万吨，约占陕西小麦年总产量的50%。”侯瑞克说。

行业龙头企业的入驻，在武功县引发的蝴蝶效应不止于此。

金沙河超大型粮食综合加工基地平均每天收购原粮3000吨、销售各类产品3000吨，每天厂区内有200辆当地运输车辆进出；预制食品加工车间已经建成，在其一侧，企业打造的工业旅游项目“红薯窖”雏形已具……

从蒲城县发展起家的陕西汤普森生物科技有限公司目前正在加紧建设年产3万吨新型绿色农药制剂和水溶肥料生产线，建成后可形成年产环境友好型农药制剂5000吨水溶肥料、5000吨除草剂生产能力。

今天的陕西县域，依托既有产业基础，在实体经济尤其是特色产业上积极发力，以链式发展带动产业集聚，奋力跑出经济发展“加速度”。

从营商环境突破

“韩国NAM新能源高端材料生产项目今年2月开工建设，9月将投产，实现当年拿地、当年开工、当年投产。”陕西未来尖端材料科技有限公司董事长全德镐对“陕西速度”惊叹不已。

一天的观摩，各项目“落地快、开工快、建设快”给人留下了深刻印象，而这背后，离不开政府和相关部门的真心实意、真抓实干，及时解决企业发展中存在的用地、融资、用工等难题，让企业进得来、留得住、能发展。

“企业有呼、政府必应，全程帮助企业解决难题，服务速度快、效率高，让企业发展更安心。”这是魏晓君对蒲城县营商环境的评价。

“包联干部从项目各种审批手续办理，到解决电线杆架设、对接热力公司，再到人员招聘，全程提供保姆式服务。企业只需进一扇门、对一个人。”陕西蒲城海泰新材料产业有限责任公司总经理周全如是说。

金沙河超大型粮食综合加工基地每收购农户1公斤小麦可给农户增收7至8分钱。通过政府的强力支持，龙头企业带动群众收入几何级增长。

……

企业是主体，政府是服务部门，各级干部是服务生……在改善营商环境、做强产业支撑中，区县各级各部门干部角色不断转变。与此同时，快速落地、迅速开工、加速建设的项目正带动产业集聚发展。

一批批优质项目开工、推进，犹如一颗颗破土而出、向上生长的种子，为高质量发展积蓄着新旧动能转换、绿色低碳发展的澎湃动力。

编辑：晓佳