陕西老旧小区改造：稳投资 促就业 安民心

11月18日，西安市雁塔区阳光小区，楼体外貌焕然一新，老旧小区改造效果明显。

11月26日，在西安市雁塔区兰泰花园小区，沥青道路铺设、暖气管网改造、小区花园绿化等工程正紧张进行着。今年以来，城镇老旧小区改造在我省全面铺开。伴随着老旧小区改造，与其相关的一些行业迎来了新机遇。

“我们公司主要销售沥青、暖气管网和苗木花卉，自从城镇老旧小区改造以来，产品订单量逐渐上升，现阶段仅涉及老旧小区改造项目的暖气管网销售额就达1500万元。”陕西铭恒建设工程有限公司负责人安俊涛说，“今年，我们承接的城镇老旧小区改造项目，西安市13个，宝鸡市7个。城镇老旧小区改造项目带来的营业收入占企业全年收入的60%，约8000多万元。”

城镇老旧小区改造不仅带来民生改善，更有效拉动了投资、促进了消费。

“对城镇老旧小区进行改造，不仅可以给产业升级、经济结构调整和企业自主创新留出时间和空间，更可在短期内带动企业发展。”中建安装华西公司城市发展大项目部副经理辛建国说，“改造中我们所需的建材、电梯、水电暖管线、社区服务等带来的相关产业发展，对构建新发展格局具有非常重要的作用。”

城镇老旧小区改造让公共服务缺失的老旧小区改头换面，让小区的水电气暖供应管道更通畅、让居民出行更方便、让公共服务设施变得更完善。与此同时，城镇老旧小区改造建设的过程，也是扩大建筑维修行业就业的过程，是当前扩大城乡就业的重要渠道。

11月18日，在西安市雁塔区阳光小区内，来自咸阳的装饰装修工人储得平正在给小区新修建的广场做最后的收尾。“今年8月，我揽到了小区装修的活，开工后，每个月能拿到7000多元的工资。这里的活马上结束了，下一个小区改造的活又开始催我过去上岗了。”储得平高兴地说。

不仅仅是建筑工人有活干，城镇老旧小区改造一旦完工，社区服务水平大大提高，还需要大批从事社区服务的人员加入，会成为扩大社区就业的途径。

在经济新常态下，城镇老旧小区改造对提振消费、缓解产能过剩、扩大投资等方面起到助推作用。

据悉，目前养老、托幼、医疗、助餐、保洁等服务供给仍不充分。实施城镇老旧小区改造后，通过完善设施可以增加这些服务的供给。同时，改造后的小区，房价也有所提升。“以前明德门北区小区房价每平方米大概是8000元左右，改造后房价升到了万元左右。”西安静安雅筑房屋托管有限公司员工党莹说。

资金筹集是老旧小区改造能否顺利推进的关键问题。针对这一问题，《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》给出了答案。城镇老旧小区改造的资金筹集渠道按照“谁受益、谁出资”原则，结合实际合理确定改造费用分摊规则，完善居民合理分担、单位投资、市场运作、财政奖补等多渠道资金筹措机制是未来城镇老旧小区改造的长久之计。

记者了解到，今年7月，国家开发银行陕西省分行与陕西省政府签订《开发性金融支持城镇老旧小区改造战略合作协议》，充分发挥开发性金融融资融智优势，全力支持 “十四五”期间陕西省城镇老旧小区改造。与此同时，该行还与省住建厅建立协调推进机制，制定专项工作方案，并与西安、延安、渭南3市签订城镇老旧小区改造战略合作协议，确定了一批重点项目。

“在工作推进中，我们向实施老旧小区改造的区县政府及项目借款人提供了从方案设计到融资支持的全过程服务。在帮助借款人完善法人治理结构、整合经营性资产、争取特许经营权等多个方面，做强做大借款人资信实力，推动老旧小区改造项目办理行政许可手续，完善合规性要求。”国家开发银行陕西省分行客户三处处长唐有斌说，“今年，我们银行给长安区135个城镇老旧小区改造项目提供了6.5亿元的资金支持，满足了长安区纳入计划的全部城镇老旧小区改造项目的资金需求。”

城镇老旧小区改造不仅是一项基础设施完善工程，更是一项社会治理方式升级改造事业，是更好满足人民群众对美好生活向往的重要举措。因此，需要直接受益的群众参与，更需要政府及社会各方的积极支持。（记者 田若楠文/图）

编辑：庞阿倩